《中华人民共和国图书馆法》制定工作的进展、思路与主要内容

介绍了《中华人民共和国图书馆法》草案的起草过程、立法思路和草案第二稿主要内容。

加快制定《中华人民共和国图书馆法》的措施和建议

阐述了尽快制定《中华人民共和国图书馆法》的合理性和必要性,分析了图书馆立法工作多年来进展缓慢的原因,提出了尽快出台《中华人民共和国图书馆法》的有效措施,以法律保障图书馆事业的发展。

关于图书馆立法的几个基本问题——兼评《中华人民共和国图书馆法》草案

本文从图书馆立法的价值取向的定位、事实前提的确认、立法功能选择等方面 。

《中华人民共和国公共图书馆法》实施五周年暨《贵州省公共图书馆条例》一席谈

文章主要根据2023年贵州省图书馆学会学术年会关于“《中华人民共和国公共图书馆法》实施五周年暨《贵州省公共图书馆条例》面面观”专题研讨会上八位嘉宾发言材料记录整理而成。

档案目录数据汇集制度运行模式研究——基于《中华人民共和国档案法实施条例》第二十五条

《中华人民共和国档案法实施条例》的公布,为新时代档案工作的实践提供了具体的实施细则和新的法规遵循。论文基于《中华人民共和国档案法实施条例》第二十五条,从适应档案事业发展阶段的需求、规范国有档案管理、档案信息资源开发利用和档案目录数据安全四个方面探讨档案目录数据汇集制度产生的必要性,并以PDCA模型为基础构建档案目录数据汇集制度的运行模式,以期为档案目录数据汇集制度的建立和实施提供参考。

《中华人民共和国公共图书馆法》立法侧记(上)

《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展的基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。对公共图书馆法2012年1月、2015年12月和2017年6月的3份公开征求意见稿,以及最终正式颁布的法律文本进行研读和比较,其中有关立法宗旨、法律调整对象、公共图书馆的定义与功能、公共图书馆事业发展的基本理念等问题的条文变化,反映了立法过程中围绕这些关键问题的思想交锋,体现了我国公共图书馆立法思想与时俱进的发展变化,体现了其对新时代中国特色社会主义事业转型发展的需要要的积极回应。但是,这部立法在支持民办图书馆发展等方面仍有其不足之处,有待进一步制定相关配套政策制度予以完善。

《中华人民共和国公共图书馆法》立法侧记(下)

《中华人民共和国公共图书馆法》建立了我国公共图书馆事业发展基础法制框架,体现了一种立足当下的、理想与现实的平衡。立法过程中,有关数字时代的公共图书馆建设、政府发展公共图书馆事业的主体责任、文献信息资源建设、人才队伍建设等问题的条文变化,反映了有关方面围绕这些关键问题的思想交锋,深刻体现了我国公共图书馆立法思想与时俱进的发展变化,体现了立法工作对新时代中国特色社会主义图书馆事业转型发展需要的积极回应。但是,这部立法在推动公共图书馆考核评估制度改革、支持公共图书馆馆藏建设专业化发展,以及保障公共图书馆工作人员职业发展等方面仍有其不足之处,有待进一步制定相关配套政策制度予以完善。

多元化的公共图书馆办馆主体更符合中国国情——学习《中华人民共和国公共图书馆法》的体会

长期的单一办馆主体理念,制约了公共图书馆事业的发展,造成了公共文化阅读城乡不平等现象的实际存在。《中华人民共和国公共图书馆法》第四条明确了公共图书馆办馆主体的多元化。公共图书馆办馆主体多元化体制更符合中国国情,适应基层公共图书馆事业发展需要,有利于实现公共文化服务均等化、平等化目标的实现,能从根本上保证所有社会成员公共阅读的需求。正确理解公共图书馆建设主体多元化理念,落实社会力量参与公共图书馆建设的多种保障性制度和政策设计,有助于促进公共图书馆事业跨越式发展。

从“呈缴本制度”到“呈缴本法律”——写在《中华人民共和国公共图书馆法》颁布实施之时

2018年1月1日,《中华人民共和国公共图书馆法》颁布实施———这是图书馆事业发展的里程碑,它以法律形式保证了我国图书馆事业的发展建设。文章通过回顾呈缴本制度的颁布、修改、实施等过程,指出“呈缴本制度”已经成为了“呈缴本法律”———它是国家图书馆及各省市公共图书馆文献资源建设、地方文献建设系统性与完整性的保障,同时也是出版编辑部门文献资源强制性保存的一种法律手段。

全面构建现代公共图书馆制度——关于《中华人民共和国公共图书馆法》的学习与研究

《中华人民共和国公共图书馆法》构建了一系列基本制度,对于促进公共图书馆事业发展、充分发挥公共图书馆功能具有重要作用。第一类是保障公民文化权益的基本制度,包括普遍均等制度、信息公开制度、公众参与制度、以人为本制度、底线保障制度等;第二类是落实政府主导责任的基本制度,包括政府保障制度、经费保障制度、人员保障制度、服务规范制度、服务网络制度、技术标准制度等;第三类是引导社会力量参与的基本制度,包括扶持制度、税收优惠制度、冠名制度、志愿服务制度等;第四类是推进公共图书馆改革发展的基本制度,包括法人治理结构、总分馆制、图书馆年报、线上线下互动服务等。

我国图书馆法制化建设的突破与未来路径——《中华人民共和国公共图书馆法》颁布之际的思考

《中华人民共和国公共图书馆法》是我国图书馆领域法制化成果的集中体现,其亮点表现在保障社会公众的基本文化权利、强化政府发展公共图书馆的责任、体现图书馆职业的专业性、顺应数字时代发展需要、关注特殊用户群体需求等方面。该法通过后,需要进一步制定配套实施规则,并需要实现与相关法规的协调。为了推动法律的有效实施,公共图书馆界应严格遵守法律的规定;还需借助全社会力量,推动政府履行职责,为图书馆争取更好的发展环境。

从“美国图书馆模式”到“中国图书馆路径”的初步成型——以《中华人民共和国公共图书馆法》为分水岭的回顾与展望

《中华人民共和国公共图书馆法》是处于中国图书馆法律法规体系中心地位的总结性文本,该文本的通过意味着一种理论框架式的"中国图书馆路径"已经初步形成。某种程度上,"美国图书馆模式"已然近乎或等同于"现代图书馆模式",总体上它解决了"什么是现代图书馆"的问题,却并没有完整回答"现代图书馆应当如何建立"的问题。而"中国图书馆路径"是在借鉴"美国图书馆模式"基础上的进一步发展,涵盖了"制度保障""探索机制"与"文化认同"3个基本内涵,为世界尤其是发展中国家或欠发达地区建设图书馆事业提供了有力的借鉴模板与指导思想。

《中华人民共和国公共图书馆法》全面保障我国公共图书馆体系化建设

《公共图书馆法》为我国公共图书馆体系化建设与发展提供了法律保障。体系化发展的必由之路、《公共图书馆法》与《公共文化服务保障法》的协同保障等理论研究与实践,是具有中国特色的公共图书馆体系化框架的基石。在政府设立的公共图书馆体系、基层总分馆服务体系、社会力量参与的图书馆服务体系、公共图书馆服务质量保障体系诸方面,《公共图书馆法》都做了专门规定,提供了全面保障。

《中华人民共和国公共图书馆法》的现实价值及立法启示

《中华人民共和国公共图书馆法》于2018年1月1日正式施行,其现实价值体现在明确了公共图书馆的基本定义、基本职能、主要任务、建设主体、服务对象以及建设方法和路径。从立法宗旨、指导思想、主要内容和基本任务来看,《中华人民共和国公共图书馆法》基本回答了我国公共图书馆事业发展过程中存在的若干重大问题,充分体现了鲜明的立法特色、明确的问题导向和很强的时代性。

《中华人民共和国公共图书馆法》基本信息解读——基于“明确性信息”和“期待性信息”的解读

《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》)的颁布具有里程碑式的历史意义和现实意义。对该法内含的信息,可以从"明确性信息"和"期待性信息"两方面解读。"明确性信息",指《公共图书馆法》已然指明的、无可歧解的确然性信息。"预期性信息",指从《公共图书馆法》规定内容中可期待或可预期的信息。这种解读具有启发性意义。

《中华人民共和国公共图书馆法》的安全观

近日,国家颁布了《中华人民共和国公共图书馆法》(以下简称《公共图书馆法》),标志着中国公共图书馆事业正式步入法治轨道。《公共图书馆法》规定了公共图书馆传统与非传统的安全形态,并从管理、技术、道德3个层面规定了安全制度。现有关于图书馆安全方面的研究需要在图书馆数据安全问题、图书馆员技能在保障图书馆安全方面的作用问题以及馆际间资源共享模式下的图书馆安全问题上加强。《公共图书馆法》在以下安全法治方面尚需完善:中国新安全观和总体国家安全观、法治实践的迫切需要和数据安全观。

《中华人民共和国档案法实施条例》的制度创新与优化

《中华人民共和国档案法实施条例》自2024年3月1日起施行,这是继2020年《中华人民共和国档案法》修订后档案法治建设又一新的重要里程碑,标志着档案工作走向依法治理、走向开放、走向现代化进入了一个新的阶段。本期刊登《<中华人民共和国档案法实施条例>的制度创新与优化》。

贯彻落实《中华人民共和国公共图书馆法》开创学会工作新局面——“依法办馆创新发展新时代公共图书馆建设与服务”主题活动综述

文章对天津市图书馆学会开展的"依法办馆创新发展新时代公共图书馆建设与服务"系列主题活动进行了梳理和总结。该活动对推动我市各级公共图书馆对《中华人民共和国图书馆法》的学习宣传和贯彻落实具有重要的现实意义。

《中华人民共和国学位法》制定中的若干重要法律问题

2024年4月26日,全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国学位法》(以下简称《学位法》)是我国教育法律体系中的一个重要里程碑,其影响深远。《学位法》制定过程中涉及若干重要的法律问题:一是《学位法》在我国教育法律体系中的地位;二是国家学位制度与大学学位制度的关系;三是《学位法》立法的目的、立法依据和适用范围;四是学位授予单位资格的取得和丧失的条件与程序;五是学位评定委员会与学术委员会的关系;六是校学位评定委员会、院系评定委员会分会与答辩委员会的关系;七是学位撤销的条件与程序;八是有关学位纠纷的法律解决;九是对国外大学学位的认证,等等。对以上法律问题的分析与思考,对理解和适用《学位法》至关重要。同时,作为教育法律体系的一部分,《学位法》并没有穷尽所有细节,主要是确定了原则和框架,为学位工作的具体操作提供坚实的法律基础。总之,一部公正、透明、有利于学术发展的《学位法》对促进学术交流、提升教育质量、维护学位制度的权威性具有重要作用。

论《中华人民共和国公共图书馆法》理想性目标与功能性目标之统一

《中华人民共和国公共图书馆法》的颁布是我国图书馆事业发展史上具有里程碑意义的事件。它首次对我国图书馆制度的理想性目标和功能性目标作出了明确的阐释。其理想性目标是发挥公共图书馆功能,保障公民基本文化权益,提高公民科学文化素质和社会文明程度,传承人类文明,坚定文化自信;功能性目标的主要内容是收集保存传播与创造文明,图书馆资源的合理配置与提高我国公共图书馆管理和服务整体水平。二者共同构成《中华人民共和国公共图书馆法》的价值取向,同时在一定环境下存在矛盾冲突,功能性目标需围绕着理想性目标不断地调整改进,最终达到理想性目标。