中国式现代化视角下中国(新疆)自由贸易试验区高质量发展研究

中国式现代化视角下,设立中国(新疆)自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央着力扩大高水平对外开放,助力新疆成为我国向西开放桥头堡的重要战略部署。当前,中国(新疆)自由贸易试验区在助推新疆扩大外贸规模、优化外贸结构等方面取得了显著成绩。然而,仍存在着疆内产业结构有待优化、外贸合作程度不高、企业营商环境不够优化,全球贸易保护主义抬头,国际贸易政策具有不确定性的问题,这些问题影响和制约了中国(新疆)自由贸易试验区的发展。在此背景下,如何科学应对外部环境新常态,深入实施自由贸易试验区提升战略,推进中国(新疆)自由贸易试验区的高质量发展,成为值得探讨的问题。基于此,文章分别从基础设施、产业结构、贸易政策、人才要素配置、营商环境、金融服务等方面提出了相应的对策建议。

“双循环”新发展格局下河北自贸试验区的创新发展研究

随着全球经济形势的不断演变,我国正在积极构建“双循环”新发展格局,强化国内大循环与国际循环的有机衔接。作为这一战略部署的重要组成部分,河北自贸试验区在创新发展与经济转型中发挥着引领作用。本文围绕河北自贸试验区在“双循环”新格局下的发展现状、挑战与机遇展开研究,分析自贸试验区在提升国内外贸易循环水平、促进区域优势产业发展和构筑国际交流合作平台等方面的创新举措,旨在为河北自贸试验区的持续发展提供理论参考。

从三个维度考量建设中国(河北)自由贸易试验区

2019年8月,国务院批复新设山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等6个自由贸易试验区。其中,中国(河北)自由贸易试验区实施范围119.97平方公里,涵盖雄安、正定、曹妃甸以及大兴机场四个片区[1]。至此,东部沿海省市实现了自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)的全覆盖。

中国自由贸易试验区:功能定位、内在逻辑与发展前景

作为中国新一轮改革开放的重要载体,自贸试验区被赋予"开放升级"和"体制改革"双重功能:一是在服务业和投资领域实行进一步对外开放,进而促进中国经济的转型升级;二是建立与国际投资贸易通行规则相衔接的行政管理体制,为全国整体融入世界经贸新规则提供压力测试。这种功能定位既有国际背景的压力驱使,也有国内环境的迫切需求,并且遵循着渐进式改革的内在逻辑,具有明确的试验目标、行动策略、路径选择和发展前景。虽然在推进过程中面临一些制约,但未来发展趋势不可阻挡。目前自贸试验区主要面临部分区域功能定位相互重叠、对外开放功能受限制、事中事后监管体系尚未建立、法律支撑有待加强等问题,需要从优化竞合格局、赋予更多实验政策和健全监管体系等方面入手加以改善。

以自贸试验区建设为契机带动河北更高水平改革开放

党的十九届五中全会提出,要实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。本文从河北省实际出发,探索如何利用自贸试验区建设契机,带动河北更高水平改革开放。本文回顾了河北省自贸试验区成立一周年以来在机构组建、招商引资、政策制定等方面取得的成绩,并针对河北省自贸试验区建设中存在的体制机制、制度创新、市场主体、营商环境、人才缺乏等问题,从做好事权下放、制度创新、精准招商、改善营商环境、做好人才储备工作以及探索"二城二区模式"建设方面提出改进问题的对策建议。

中国(黑龙江)自由贸易试验区创建研究

随着自由贸易试验区的建设布局,中国已经在东南西北中的各个节点配置了自由贸易试验区,能否再有第四批的批复建设尚不清楚。如果能够鲜明地体现边境区位特色,中国(黑龙江)自由贸易试验区就能够脱颖而出。中国(黑龙江)自由贸易试验区建设可以在两个方面得到突破:一是利用俄罗斯当前批复的开发区和中方已有的园区建立双边开发区自由贸易区,但要缩小政治影响,以双方大的企业财团牵头运作;二是利用黑瞎子岛的优势实行全岛自由开放,中俄双方可成立国有参股的股份制经营管理公司共同开发大黑瞎子岛,重点打造自由贸易、生态康复旅游、金融创新、商展会议自由港等。

自贸园区的国际法律规制与中国自贸试验区的应对——以贸易公平为视角

上海、广东、天津和福建自由贸易试验区(以下简称"自贸试验区")的管理行为的国际法效果归于中国政府,因此其制度创新需建立在国际合法性的基础之上。就发达国家关注的贸易政策合规、知识产权保护和"社会倾销"等涉及贸易公平的问题,四大自贸试验区需要在内化实施《补贴与反补贴协定》《与贸易有关的投资措施协定》及《与贸易有关的知识产权协定》方面充当表率,在强化知识产权的边境保护发挥引领作用。自贸试验区有必要在加强劳动标准的实施方面有所创新,以消除国际社会对中国所谓的"社会倾销"的顾虑。同时,基于大陆和台湾同为WTO成员的事实,福建自贸试验区推进两岸深度合作的相关立法作为国内安排,需注意不违反WTO的非歧视规则,避开贸易方面的特别优惠。

河北自贸试验区营商环境之优化

自河北自贸试验区建立以来,河北省不断深化“放管服”改革,以期利用自贸区的发展进一步带动河北省经济的高质量发展。市场主体是带动自贸区发展的中坚力量,营商环境则是市场主体赖以生存和发展的土壤。现有文献较少从营商环境视角对河北自贸试验区展开分析,本研究试图通过聚焦河北自贸区现存的主要问题,对标国内外先进自贸区的做法与经验,最终给出优化河北自贸试验区营商环境的对策建议。

河北跨境电商发展对策——基于自由贸易试验区视角

河北自贸试验区的批复,为该区域跨境电商企业带来了发展机遇。如何借助河北自贸试验区的发展良机,构建良好的区域跨境电子商务生态,成为河北跨境电商务健康发展的当务之急。

以雄安新区为核心,横跨京冀 河北自贸试验区揭开面纱

8月30日上午,中国(河北)自由贸易试验区(下称"河北自贸试验区")在雄安新区举行了揭牌仪式。根据此前公布的《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》(下称"《方案》")。河北自贸区实施范围为119.97平方公里,共涵盖4个片区:雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区。

中国自贸试验区建设中警务工作面临的挑战及其应对

自贸试验区建设作为我国在新时代推进改革开放的一项战略举措,在带动构建开放型经济新体制的同时,亦对警务工作带来新挑战,体现在国家安全稳定、社会治安治理、公安行政管理、经济违法犯罪等方面。为应对新挑战,提升服务保障自贸试验区建设的质效,当前警务实践探索已显现出丰富的样态,但警务机制改革创新有必要持续推进,主要着力点是要树立“专业化”警务理念及理顺警务组织机构、推进“放管服”背景下公安行政管理改革、创新基于“合作”理念的社会治安治理举措、构建打防并重的经济犯罪防控机制。

中国(河南)自由贸易试验区法制建设问题研究

"双循环"经济发展格局下,自贸试验区建设将被赋予更大的平台期待和历史使命,尤其伴随着最新一轮自贸试验区的确立,我国将进一步通过制度建设,帮助各地区实现开放平台的功能组网与协同发力。中国(河南)自贸试验区作为第三批单边开放平台的重要组成,肩负着"承前启后"的开放创新使命。通过对中国(河南)自贸试验区的法制建设情况进行梳理,可以发现,其同时面临着关键性制度建设与特色开放优势发挥的难题。在追求自贸试验区开放的功能和效用最大化的过程中,应尊重中国(河南)自贸试验区发展定位与发展目标的特殊性,通过"经验借力",并以"法制系统化、政策法制化、管理市场化"能力培养为依托,在规则塑造与价值塑造层面,重点推动"贸易更加透明便利、知识产权保障更加有力、多式联运体系更加便捷"的法律制度建设。

《中国(河北)自由贸易试验区管理办法》解读

一、出台背景2019年8月2日,国务院正式批复同意设立中国(河北)自由贸易试验区,并印发了《中国(河北)自由贸易试验区总体方案》。8月30日,我省在雄安新区举行中国(河北)自由贸易试验区揭牌仪式和新闻发布会。

论实施自由贸易试验区推进我国高水平对外开放策略研究

自由贸易试验区是中国对接国际高标准经贸规则、探索规章制度型开放的关键媒介。从党的十九大到党的二十大的五年期间,中国自贸试验区通过创新并复制推广成熟的监管制度,发挥了辐射带动作用。党的二十大报告要求:“推进高水平对外开放。……实施自由贸易试验区提升战略。”文章尝试提出实施自贸区提升战略的路径,促进自贸区在建设更高水平开放型经济新体制中发挥更大的作用。

中国自贸试验区金融负面清单发展沿革及启示——对比TPP、USMCA和KORUS协定

在世界各国推进金融服务业开放进程中,负面清单管理模式被越来越多地采用。上海自贸试验区作为中国金融改革创新的排头兵,通过局部先行先试探索金融业对外开放的新路径,取得了阶段性成果并在全国得以推广实施。2017年6月28日,全国首张“金融服务业负面清单”《中国(上海)自由贸易试验区金融服务业对外开放负面清单指引(2017年版)》(以下简称《指引》)在上海自贸试验区发布,这是中国首次单独针对金融业对外资准入设置负面清单。《指引》的发布,对于金融服务业对外开放的范围和程度给出较详细的指导,彰显上海自贸试验区不断深化和扩大金融对外开放的鲜明态度,为中国金融业进一步扩大开放进行了有益探索。然而,金融服务负面清单的编制和谈判仍然是金融开放面临的一个极大挑战。

推进上海自贸试验区高水平制度型开放

近日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(以下简称《总体方案》)。在12月8日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理唐文弘介绍,《总体方案》聚焦加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、率先实施高标准数字贸易规则、加强知识产权保护等7个方面,提出80项措施,推进高水平制度型开放。

中国(上海)自贸试验区财税制度创新研究——基于租赁性投资效应分析

本文从中国(上海)自贸试验区财税制度创新的内容出发,采用实证分析的方法分析上海自贸区租赁性投资业务与财税制度的创新效应。对中国(上海)自贸试验区财税制度的创新效应加以"点"上探讨,研究发现企业进行租赁性投资决策时在一定程度上受到企业名义税率、实际所得税率以及税率差别理论的影响,而后从"面"上就自贸区税收法制建设创新、税收征管模式创新、税收执法环境创新等方面提出几点建议。

论中国自贸试验区法治的性质

自贸试验区法治具有如下性质:其一,战略性。自贸试验区承担着国家治理现代化、制度型开放、全面依法治国等重大国家战略任务,使得自贸试验区法治具有战略性。其二,试验性。自贸试验区“先行先试”的改革定位、改革措施的强烈时效性以及复制推广机制的设立,决定了自贸试验区法治的试验性。其三,创新先行性。自贸试验区创新先行的改革要求、创新先行的具体制度的创设、创新先行的立法保障机制以及鼓励创新、宽容失败机制的设立,决定了自贸试验区法治的创新先行性。其四,自主性。自贸试验区改革主动对标高标准国际经贸规则,各地自贸试验区具有自主改革权,使得自贸试验区法治具有自主性。自贸试验区法治性质,决定了自贸试验区法治在当代中国法治体系中的地位及其功能发挥。

河北自贸试验区发展现状、问题及建议

为全面了解河北自贸试验区企业总体情况,采用调查问卷的方式对河北自贸区企业进行了综合调研。从调研情况看,河北自贸试验区良好的营商环境和较好的产业政策成功吸引了投资者,投资者对自贸试验区营商环境满意度较高。但是河北自贸试验区建设中还存在投资主体不足、项目审批手续问题繁琐和融资难等问题。针对以上问题提出了精准招商、优化营商环境的对策建议。

中国式现代化视阈下自贸试验区提升战略

作为新时代推进改革开放的一项重大战略举措,自由贸易试验区建设在提升开放型经济质态、构建更具国际竞争力的现代产业体系等方面已经取得了显著成就,但也面临着微观主体获得感不强、制度创新系统集成性不高等问题。当前,全面建设中国式现代化赋予了自贸试验区新的目标任务,即自贸试验区建设要有助于推进人口规模巨大的现代化、人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化以及走和平发展道路的现代化。以新的目标任务为导向,未来自贸试验区建设必须以党的二十大报告精神为指引,既要破解面临的上述问题,还要在制度创新、顶层设计、联动创新、增量扩容以及提质增效等多个维度实施自贸试验区提升战略,以更好地发挥自贸试验区在推进中国式现代化建设中的应有作用。