中国式现代化视角下中国(新疆)自由贸易试验区高质量发展研究

中国式现代化视角下,设立中国(新疆)自由贸易试验区是以习近平同志为核心的党中央着力扩大高水平对外开放,助力新疆成为我国向西开放桥头堡的重要战略部署。当前,中国(新疆)自由贸易试验区在助推新疆扩大外贸规模、优化外贸结构等方面取得了显著成绩。然而,仍存在着疆内产业结构有待优化、外贸合作程度不高、企业营商环境不够优化,全球贸易保护主义抬头,国际贸易政策具有不确定性的问题,这些问题影响和制约了中国(新疆)自由贸易试验区的发展。在此背景下,如何科学应对外部环境新常态,深入实施自由贸易试验区提升战略,推进中国(新疆)自由贸易试验区的高质量发展,成为值得探讨的问题。基于此,文章分别从基础设施、产业结构、贸易政策、人才要素配置、营商环境、金融服务等方面提出了相应的对策建议。

论实施自由贸易试验区推进我国高水平对外开放策略研究

自由贸易试验区是中国对接国际高标准经贸规则、探索规章制度型开放的关键媒介。从党的十九大到党的二十大的五年期间,中国自贸试验区通过创新并复制推广成熟的监管制度,发挥了辐射带动作用。党的二十大报告要求:“推进高水平对外开放。……实施自由贸易试验区提升战略。”文章尝试提出实施自贸区提升战略的路径,促进自贸区在建设更高水平开放型经济新体制中发挥更大的作用。

推进上海自贸试验区高水平制度型开放

近日,国务院印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国(上海)自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》(以下简称《总体方案》)。在12月8日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理唐文弘介绍,《总体方案》聚焦加快服务贸易扩大开放、提升货物贸易自由化便利化水平、率先实施高标准数字贸易规则、加强知识产权保护等7个方面,提出80项措施,推进高水平制度型开放。

论中国自贸试验区法治的性质

自贸试验区法治具有如下性质:其一,战略性。自贸试验区承担着国家治理现代化、制度型开放、全面依法治国等重大国家战略任务,使得自贸试验区法治具有战略性。其二,试验性。自贸试验区“先行先试”的改革定位、改革措施的强烈时效性以及复制推广机制的设立,决定了自贸试验区法治的试验性。其三,创新先行性。自贸试验区创新先行的改革要求、创新先行的具体制度的创设、创新先行的立法保障机制以及鼓励创新、宽容失败机制的设立,决定了自贸试验区法治的创新先行性。其四,自主性。自贸试验区改革主动对标高标准国际经贸规则,各地自贸试验区具有自主改革权,使得自贸试验区法治具有自主性。自贸试验区法治性质,决定了自贸试验区法治在当代中国法治体系中的地位及其功能发挥。

中国式现代化视阈下自贸试验区提升战略

作为新时代推进改革开放的一项重大战略举措,自由贸易试验区建设在提升开放型经济质态、构建更具国际竞争力的现代产业体系等方面已经取得了显著成就,但也面临着微观主体获得感不强、制度创新系统集成性不高等问题。当前,全面建设中国式现代化赋予了自贸试验区新的目标任务,即自贸试验区建设要有助于推进人口规模巨大的现代化、人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化以及走和平发展道路的现代化。以新的目标任务为导向,未来自贸试验区建设必须以党的二十大报告精神为指引,既要破解面临的上述问题,还要在制度创新、顶层设计、联动创新、增量扩容以及提质增效等多个维度实施自贸试验区提升战略,以更好地发挥自贸试验区在推进中国式现代化建设中的应有作用。

加快中国自由贸易试验区绿色低碳发展的思考——以湖南自贸试验区为例

自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是我国统筹沿海沿江沿边和内陆开放的最高水平对外开放平台,承担着高质量引进来和高水平走出去的历史使命,在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进中国式现代化进程中肩负着重要使命。

中国(河南)自由贸易试验区法制建设问题研究

"双循环"经济发展格局下,自贸试验区建设将被赋予更大的平台期待和历史使命,尤其伴随着最新一轮自贸试验区的确立,我国将进一步通过制度建设,帮助各地区实现开放平台的功能组网与协同发力。中国(河南)自贸试验区作为第三批单边开放平台的重要组成,肩负着"承前启后"的开放创新使命。通过对中国(河南)自贸试验区的法制建设情况进行梳理,可以发现,其同时面临着关键性制度建设与特色开放优势发挥的难题。在追求自贸试验区开放的功能和效用最大化的过程中,应尊重中国(河南)自贸试验区发展定位与发展目标的特殊性,通过"经验借力",并以"法制系统化、政策法制化、管理市场化"能力培养为依托,在规则塑造与价值塑造层面,重点推动"贸易更加透明便利、知识产权保障更加有力、多式联运体系更加便捷"的法律制度建设。

国务院关于印发《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》的通知(国发[2023]17号)

各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院各部委、各直属机构:现将《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》印发给你们,请认真贯彻执行。国务院2023年10月21日(本文有删减)中国(新疆)自由贸易试验区总体方案建立中国(新疆)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策,是新时代推进改革开放的重要战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区,制定本方案。

建立健全自贸区权力清单的动态管理机制——以中国(河南)自由贸易试验区为例

我国自由贸易试验区己经成为当前权力下放与政策汇集的试验田。作为权力集束化的一种显性途径，权力清单在各种行政区与功能区的权力配置中起到了一种昭彰显明的独有作用。自贸区权力清单的功能也于此方面显露得一览无余，但权力清单的日常清理成为当下易受忽视的一大问题。2017年3月，在国发（2017）17号文件《国务院关于印发中国（河南）自由贸易试验区总体方案的通知》中.

综合开发研究院全流程参与中国(新疆)自由贸易试验区申建工作

经党中央、国务院批准,2023年10月31日,国务院印发了《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》,新疆自贸试验区总面积179.66平方公里,是我国现有自贸试验区中首次批准设立时面积最大的自贸试验区,实施范围涵盖乌鲁木齐、喀什和霍尔果斯三个片区。

中国(新疆)自由贸易试验区正式揭牌

2023年11月1日中国(新疆)自由贸易试验区揭牌仪式在乌鲁木齐市举行,这标志着新疆自贸试验区建设全面启动。中国(新疆)自由贸易试验区是我国西北沿边地区首个自由贸易试验区,实施范围179.66平方公里,涵盖乌鲁木齐片区134.6平方公里(含新疆生产建设兵团第十二师30.8平方公里,乌鲁木齐综合保税区2.41平方公里),喀什片区28.48平方公里(含新疆生产建设兵团第三师3.81平方公里,喀什综合保税区3.56平方公里),霍尔果斯片区16.58平方公里(含新疆生产建设兵团第四师1.95平方公里,霍尔果斯综合保税区3.61平方公里)。

以自贸试验区构建发展新格局

中国式现代化要求打造更高层次、更高水平的对外开放。这就要求自贸试验区必须对标高标准国际经贸规则,强化国内国际规则对接,从要素型开放向制度型开放转变,加快打造面向全球的高标准自由贸易区网络。但整体而言,陕西整体对外开放水平还有待提升:一是对外开放不均衡问题突出。2022年陕西进出口贸易总值4835.34亿元,其中,西安占全省进出口的92.5%。

加快建设自贸试验区、海南自贸港推进高水平对外开放

建设自贸试验区、自贸港是新时代改革开放的伟大创举。面对新形势、踏上新征程,需要准确把握全球化演进的深层次逻辑、把握国际贸易向前发展的大势,继续解放思想,发挥敢闯敢试、勇于创新、互利合作的精神,突破瓶颈,跨越障碍,进一步建设好、发展好、利用好自贸试验区和海南自贸港,为实现高质量发展和推进中国式现代化作出新贡献。

河南开放型经济将迎来变革的春天——基于中国(河南)自由贸易试验区的探索

2017年5月8日,国务院总理李克强考察河南自贸区开封片区。开封在三证合一、五证合一的基础上,按照国务院多证合一的要求,整合为二十二证合一,以减证带动简政,同时,通过"放管服"改革,将新登记注册企业时间缩短4/5。李克强总理说,开封既不沿海又不沿边,但通过自贸区试验照样创出了一流经验。总理的高度评价,极大地鼓舞了河南建设自贸区的信心。自本期起,本刊将分专题关注河南自贸区建设发展情况,为河南自贸区的健康快速发展尽媒体的绵薄之力。

中国自由贸易试验区:功能定位、内在逻辑与发展前景

作为中国新一轮改革开放的重要载体,自贸试验区被赋予"开放升级"和"体制改革"双重功能:一是在服务业和投资领域实行进一步对外开放,进而促进中国经济的转型升级;二是建立与国际投资贸易通行规则相衔接的行政管理体制,为全国整体融入世界经贸新规则提供压力测试。这种功能定位既有国际背景的压力驱使,也有国内环境的迫切需求,并且遵循着渐进式改革的内在逻辑,具有明确的试验目标、行动策略、路径选择和发展前景。虽然在推进过程中面临一些制约,但未来发展趋势不可阻挡。目前自贸试验区主要面临部分区域功能定位相互重叠、对外开放功能受限制、事中事后监管体系尚未建立、法律支撑有待加强等问题,需要从优化竞合格局、赋予更多实验政策和健全监管体系等方面入手加以改善。

《中国(河南)自由贸易试验区管理试行办法》发布对外商投资实行准入前国民待遇

4月11日，省政府公布《中国（河南）自由贸易试验区管理试行办法》（以下简称《办法》），对河南自贸试验区的管理体制、投资管理、贸易便利化、金融财税管理、现代交通物流体系与“一带一路”建设、综合管理与服务等办法进行了明确。

国务院关于印发中国(河南)自由贸易试验区总体方案的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《中国（河南）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中国(黑龙江)自由贸易试验区创建研究

随着自由贸易试验区的建设布局,中国已经在东南西北中的各个节点配置了自由贸易试验区,能否再有第四批的批复建设尚不清楚。如果能够鲜明地体现边境区位特色,中国(黑龙江)自由贸易试验区就能够脱颖而出。中国(黑龙江)自由贸易试验区建设可以在两个方面得到突破:一是利用俄罗斯当前批复的开发区和中方已有的园区建立双边开发区自由贸易区,但要缩小政治影响,以双方大的企业财团牵头运作;二是利用黑瞎子岛的优势实行全岛自由开放,中俄双方可成立国有参股的股份制经营管理公司共同开发大黑瞎子岛,重点打造自由贸易、生态康复旅游、金融创新、商展会议自由港等。

自贸园区的国际法律规制与中国自贸试验区的应对——以贸易公平为视角

上海、广东、天津和福建自由贸易试验区(以下简称"自贸试验区")的管理行为的国际法效果归于中国政府,因此其制度创新需建立在国际合法性的基础之上。就发达国家关注的贸易政策合规、知识产权保护和"社会倾销"等涉及贸易公平的问题,四大自贸试验区需要在内化实施《补贴与反补贴协定》《与贸易有关的投资措施协定》及《与贸易有关的知识产权协定》方面充当表率,在强化知识产权的边境保护发挥引领作用。自贸试验区有必要在加强劳动标准的实施方面有所创新,以消除国际社会对中国所谓的"社会倾销"的顾虑。同时,基于大陆和台湾同为WTO成员的事实,福建自贸试验区推进两岸深度合作的相关立法作为国内安排,需注意不违反WTO的非歧视规则,避开贸易方面的特别优惠。

新形势下河南自贸试验区制度创新发展研究

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措。作为一亿人口的内陆开放高地探索者,河南省正在从开放大省转向开放强省,从内陆中原转向开放前沿,从要素型开放转向制度型开放,从核心突破转向区域协同。河南自贸试验区在取得系列成绩的同时,也存在先天规划不足、观念理念落后、体制机制不顺、专业人才缺乏、特色产业不显、战略耦合不强、对外开放不够等问题。下一步需要以体制机制为保障支撑制度创新体系,以交通区位为优势做强枢纽经济体系,以厚植品牌为核心做优产业生态体系,以防范风险为底线完善金融创新体系,以放管服为抓手持续优化营商环境体系,以内培外引为手段完善人才支撑体系。