中国—印尼伙伴关系升级的战略分析

伙伴关系升级是新时代中国外交的重要议题,而中印尼伙伴关系升级对加强双边务实合作、深化中国—东盟关系、推进与发展中国家的新型合作、共建“一带一路”具有重要意义。本文首先搭建中国伙伴关系升级的战略框架,以此为理论主线梳理中印尼伙伴关系发展历程,对中印尼伙伴关系升级成效进行战略评估,并就中印尼伙伴关系的深化提出建议。本文强调,中印尼应加强政策互动,深化战略对接,为促进政治互信营造良好氛围;拓展共同利益,深化互利共赢,实现经济上的共同发展;深化问题意识,创新具有特色的次级伙伴关系;推进人文交流,促进彼此了解,改善印尼公众对中国的负面认知;完善制度化合作平台,提升合作的规范化水平;推动多边合作,实现“中印尼伙伴关系+”的三方合作。

资源民族主义主导下的印尼关键矿产战略论析

当前,关键矿产对各国发展战略具有重要影响。在资源民族主义的主导下,印尼政府从2009年开始系统推进对关键矿产的管理。自苏西洛政府起,印尼政府通过出台法规与政策限制关键矿产的出口,并在佐科政府时期进一步完善相关政策,形成系统性的关键矿产战略。受民族主义历史背景及佐科政府实用主义执政风格等国内动因,以及大宗商品市场价格波动及能源结构调整等国际动因的共同影响,印尼政府以镍为着眼点,不断丰富可用的政策工具,并且推动关键矿产管理与清洁能源转型目标相结合。印尼关键矿产战略的实施也面临机遇与挑战。印尼所拥有的矿产资源赋予其结构性权力,各国对清洁能源开发较为重视,印尼领导层平稳过渡带来了相对稳定的政治预期,这些因素均是印尼未来推动关键矿产战略的机遇。同时,关键矿产下游行业发展存在的相关技术问题、利益集团斗争和官僚制度缺陷给政策制定带来的负面影响,以及引入外资导致的社会问题,均构成了印尼进一步推动关键矿产战略的潜在挑战。中国应客观认识对印尼矿产投资的机遇与风险,将矿产进口来源多元化,并在多边平台上不断推动与其他国家的矿产合作。

对外开放抑或保护主义:印尼经济民族主义适度性思考

“经济民族主义”是近年来全球化进程遭遇重挫背景下一种值得关注的现象,作为东南亚最大经济体的印尼同样也出现了经济民族主义悄然回潮的势头。为了全面认识和理解印尼经济民族主义,本文引入适度性视角,运用层次分析法构建理论分析框架分析印尼国际国内因素如何影响和塑造决策偏好,进而导致其经济民族主义适度性发生变化。研究显示,在不同历史时期,印尼均面临经济民族主义适度性问题,即如何平衡对外开放和保护主义二者之间关系的难题。佐科上台执政以来,印尼适度的经济民族主义中透露出保护主义和激进极端的一面。佐科政府这种复杂的经济民族主义取向尽管短时间内有助于推动印尼国内民族工业和现代化的发展,但长期必定会削弱印尼企业的竞争力。此外,它给东南亚区域经济一体化进程以及中国—印尼双边经济关系带来了新变数,对此我们应时刻保持密切关注。

“一带一路”倡议下中国企业投资印度尼西亚的深层问题——以雅万高铁为例的分析

印度尼西亚是东盟最大的经济体,也是"一带一路"沿线重要的支点国家。雅万高铁项目是"一带一路"下中印尼合作的重要成果,也是"环球高铁"建设的重要一环,对两国甚至在全球范围内都有着深远的政治和经济意义。但项目存在推进艰难、政权更替、域外势力干扰、征地难、资金压力大、上座率低和电力供应不足等问题,背后反映的是印尼国内的深层问题,包括民主化水平有限、中央与地方不协同、法律制度不完善、基础设施落后和"反华情结"等。基于此,本文对投资印尼的中企提出针对性的建议,以期最小化印尼深层问题的负面影响,包括正确认识投资环境,重视可行性调研,理性选择策略;适应法律的复杂性,加强与地方政府的沟通合作;与当地企业协同合作,树立本地化经营的观念;树立正面的企业形象,积极承担社会责任等。这将有利于"一带一路"倡议在印尼的推进,深化两国的合作与双边关系,加强中国与周边国家的互联互通。