南非对华反倾销的现状、原因与对策

南非是中国在非洲的最大贸易伙伴,也是非洲对华反倾销最多的国家。基于世贸组织背景下1995~2021年南非对华反倾销的全部44个案例,可以发现:中国是南非反倾销的首要对象国;钢铁行业及制品是南非对华反倾销涉案最多的行业及产品;南非对华反倾销执行率较低,且主要基于倾销与损害缺乏因果关系;南非代表着南部非洲关税同盟5个成员国对华反倾销。南非对华反倾销高发的主要原因包括:南非倚重以反倾销为代表的贸易救济措施扶持本国经济增长和摆脱中等收入陷阱;中国是南非第一大进口来源国和最大贸易伙伴国;钢铁产业是南非着力保护的制造业重要支柱产业;中国企业忽视利用价格承诺作为积极应诉的有效措施;中国对南非的反倾销案件稀少。南非对华反倾销的高发,已严重影响了中南进出口贸易的扩大和中南经贸关系的深化。为此,中国应加强中南两国发展战略及规划的对接合作,尽早与南非建立以自由贸易区为代表的区域经济一体化组织,重视对南部非洲关税同盟及其对华反倾销的研究,扩大对南非以钢铁产业为重点的直接投资,积极应诉南非对华反倾销。