略论中国人民代表大会制度的独特优势——兼论“三权分立”制度的弊端

人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,以其自身独特的优势成为中国社会前进发展最为可靠的制度保障。与西方资本主义国家的"三权分立"制度相比,中国的人民代表大会制度更有利于保障人民当家作主;有利于促进经济社会健康发展;有利于保证国家机关协调高效运行;有利于保持社会的和谐稳定。

中国人民代表大会制度与西方议会制度之比较

人民代表大会制度与西方国家的议会制度不仅存在着阶级性差异,也存在着功能性差异、地位性差异以及程序性差异。这些差异证明任何一种政治制度都不是凭空产生的,而是与特定国家的历史、社会、文化条件相适应的。相对于西方国家议会作为抵制行政蚕食的"黄昏机构"而言,人民代表大会制度在中国国家治理过程中的地位将越来越重要,特别是人民代表大会制度所提供的各种资源,将成为中国国家建设的重要基础。

中国人民代表大会制度的代表性问题及对策研究

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表的实际代表性决定着我国人大制度能否真正发挥其应有的作用,关系到人大制度的合法性基础。中国的人民代表大会制度和西方国家的议会制度,都是在反对和摆脱君主专制或贵族统治制度的历史过程中形成的民主制度创新,但是由于文化、国情和历史过程的不同,二者既有相似之处,也存在根本差异。本文基于对中国人大制度与西方议会制度产生历史背景的比较分析,从公平性与功效性两个维度对人大代表的代表性进行探讨,并尝试提出完善人大制度代表性的对策建议。

新中国人民代表大会制度的探索与建立

1948年底到1949年初,随着“三大战役”的胜利,国民党蒋介石集团的基本武装力量已经被消灭,一个崭新的中国在世界的东方屹立。这时,建立一个中国人民自己的国家政权提上了议事日程。在第二次国内革命战争时期,中国共产党人已经有了马克思主义,参考巴黎公社和苏联建立国家政权的经验教训,特别是从中国革命的实际出发,领导人民建立属于人民自己的政权的自觉意识。在人民代表大会制度正式制定并真正由全国人民代表大会行使国家权力之前,有一个极为重要的探索过渡时期,即经由中国人民政治协商会议通过《中国人民政治协商会议共同纲领》作为临时宪法,并据此选举产生国家权力机构。建立和实行人民代表大会制度,真正实现人民当家作主,不但是全国各族人民的愿望,也是中国共产党人的初心。在这个革故鼎新的过程中,最重要的国家制度创新是人民代表大会制度的建立与实践。人民代表大会制度是从中国的具体国情出发,中国共产党领导全国人民创造性地建立的政权组织形式,是我国的根本政治制度。

结构、行为与制度:中国人民代表大会制度的历史变迁研究

人民代表大会制度地位设计的至上性和权威性与实际运行中缺乏其独立性和自主性之间的矛盾,使得它在权力运行和制度实施中出现事实与价值的不吻合。这种不吻合归根结底是人大制度的制度空间演变的问题,即人大制度设计的制度空间与人大制度现实运行中的实际空间不相符合。学术界从结构、权力、行为者和历史四个方面寻找原因,虽各有侧重但缺乏全面性。文章运用历史制度主义的分析范式,以平衡政治价值与科学价值的内在张力为出发点,将人大制度的变迁放置于历史时空中,在制度设计、制度调适、制度发展的动态运行过程中观察各种变量,即环境变量、观念变量、行为变量和制度变量之间的相互作用和变化过程及对制度产生的影响,以此探求问题产生的根源和人大制度变迁的历史合理性。

中国人民代表大会制度的发展与完善

人民代表大会制度在我国已有50多年历史,是我国的根本政治制度。在我国的社会主义建设和改革开放过程中发挥着巨大的作用。本文主要从我国人民代表大会制度的发展状况入手,从现实的实际情况着眼来看如何完善人民代表大会制度,使其更好为地我国的现代化建设服务。

论完善中国人民代表大会制度

人民代表大会制度是与我国国体相适应的根本政治制度。从理顺人大和党委关系,改革选举制度,人大代表专职化,加强人大专门委员会的建设,加强人大对行政和司法的监督几个方面作初步探讨,以期能更好地发挥我国人民代表大会制度的重要作用,更好地实现人民当家作主。

西柏坡时期:新中国人民代表大会制度的开端

2017年2月,习近平总书记在河北考察期间指出：“我对燕赵大地充满深情。不只因为我在这块土地上工作过,更是因为这是一块革命的土地、英雄的土地,是＇新中国从这里走来＇的土地。”“新中国从这里走来”,不仅是指党中央从西柏坡赴京建国,同时表明党中央在西柏坡时期对政治、经济、文化等各方面的理论探索和伟大实践,为新中国的建立奠定了坚实基础。这一时期,是新中国人民代表大会制度的重要开端。

政治哲学视域下中国人民代表大会制度的价值基础分析

人民代表大会制度是我国民主政治体系的核心制度设置,是中国化的现代民主制度。本文站在政治哲学的视角对人民代表大会制度进行审视,发现其与政治哲学中的诸多价值原则均能够高度契合,这说明人民代表大会制度有其自身的价值基础。同时,通过与西方议会制度的对比,可以得知人民代表大会制度的价值基础具有独特性。人民代表大会制度所含的独特价值对我国的民主政治建设具有重要意义。

“五四宪法”中人民代表大会制度及其实施的国家治理逻辑

人民代表大会制度在“五四宪法”中有着特定规范内涵,具体包括制度来源论、制度属性论、制度地位论和制度功能论。70年来的制度实践,尽管在文本规范上和具体实施中有所变动,但人民主权原则、最高国家权力机关的本质内涵从未变迁。新时代以来,人民代表大会制度日益凸显其在国家治理体系中的重要理论方位,具体体现于制度方位、民主方位、法治方位和治理方位。在确定和厘清上述理论方位的基础上,人民代表大会制度必将为践行全过程人民民主、促进高质量发展、推动现代化强国建设以及助力中华民族伟大复兴提供更好的发展方略。

运行好人民代表大会制度与中国式现代化的三重内在逻辑

七十载砥砺前行,人民代表大会制度发展至今为国家稳定发展做出了巨大贡献。展望未来,建设中国式现代化,离不开作为国家根本政治制度的人民代表大会制度保驾护航。新征程上,要着力于运行好人民代表大会制度,从坚定道路自信、夯实法治保障、凝聚人民力量三重内在逻辑上助力中国式现代化。

习近平在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话强调 坚定道路自信理论自信制度自信文化自信 继续把人民代表大会制度坚持好完善好运行好 李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正出席 赵乐际主持

人民日报北京9月14日电(记者赵成)中共中央、全国人大常委会9月14日上午在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立70周年大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,要进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。

坚持和完善人民代表大会制度发展全过程人民民主——第九届民主与法治学术交流座谈会简讯

为进一步深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,发挥好人民代表大会制度作为全过程人民民主的重要制度载体作用,北京市人民代表大会理论研究会、中国社会科学院政治学研究所和中共北京市委党校(北京行政学院)于2023年12月16日在京联合举办了第九届民主与法治座谈会暨“全过程人民民主制度化规范化程序化建设”研讨会。

关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》的说明——2023年12月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受委员长会议委托,作关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》的说明。一、出台决定的必要性和重大意义备案审查是具有中国特色的宪法监督制度,是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。宪法和立法法、监督法等有关法律都对此作出明确规定,十三届全国人大常委会委员长会议专门制定《法规、司法解释备案审查工作办法》,为开展备案审查工作提供了重要制度保障。

筑牢强国建设 民族复兴的制度根基——坚持和完善人民代表大会制度述评

今年是全国人民代表大会成立70周年。在中国实行人民代表大会制度,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。从1954年9月召开的一届全国人大一次会议到召开的十四届全国人大二次会议,人民代表大会制度不断发展完善,更加成熟自信,为党领导人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供根本政治制度保障。

把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好

今年是全国人民代表大会成立70周年,也是人民代表大会制度正式确立70周年。70年来,人民代表大会制度为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。当前很重要的就是在新时代新征程上把人民代表大会制度坚持好、完善好、运行好,将中国式现代化不断推向前进。

新中国民主建政探索中的妇女角色——以石家庄市首届人民代表大会为例

石家庄市首届人民代表大会,是新中国成立前夕召开的第一个市级人民代表大会,在新中国成立前后共召开了5次会议,是探索建立地方人民代表大会制度的开拓之举。多个领域的妇女代表在地方人民民主建政决策机构中首次亮相,所提提案涉及保护女性权利、恢复经济生产、关注市政建设等内容,不仅具有鲜明的女性视角,对经济生产、市政建设提出了建设性意见,同时也颇具实践价值。妇女参政议政在地方人大的制度创设,作为一种制度安排纳入此后全国人大和各级人大的运作程序中,使妇女解放与平等追求呈现出制度安排超前与经济地位逐步提升并行的中国特色,不仅具有象征意义,对于破除传统社会化进程中固化男女角色的价值观、保证妇女权益、提升妇女地位、调动广大妇女参加新中国生产和建设的积极性,均具有开拓意义,影响深远。

坚持守正创新 在新征程上更好发挥 人民代表大会制度优势

1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,这标志着人民代表大会制度在全国范围内正式确立。历经70年的岁月洗礼,人民代表大会制度作为人民当家作主的根本政治制度,与时俱进,制度理论和实践不断创新深化。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视、全面加强对人大的领导,持续健全人民当家作主制度体系,完善人大组织制度和议事规则,人民代表大会制度更加成熟、更加定型,制度的优越性和先进性充分彰显、充分展现。

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于完善和加强备案审查制度的决定(草案)》审议结果的报告——2023年12月29日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:本次常委会会议于12月25日下午对全国人大常委会关于完善和加强备案审查制度的决定草案进行了分组审议。普遍认为,备案审查是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的重要制度。决定草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,总结备案审查工作新成果新经验,明确开展备案审查工作的指导思想、原则和目标,围绕有件必备、有备必审、有错必纠的工作要求,完善备案审查制度机制,增强备案审查制度刚性,有利于更好地履行宪法法律赋予全国人大常委会的监督职权。