中国人民银行独立性:条文分析与规范重构

中央银行独立性主要是指中央银行制定和执行货币政策的自主性,是中央银行法律地位的核心问题。人民银行独立性不断增强是我国中央银行法律制度建立健全的重要趋势特征。2003年修正的《人民银行法》第2、5、11、12、29、30及38条是目前人民银行独立性的主要法律规范。分析人民银行的独立性,除法律条文的文义性辨析外,还应当探求条文的历史与现实,并在人民银行实际独立性的基础上,进行有关制度重新设计。