党内问责制的内涵及其构成——兼评《中国共产党问责条例》

党内问责制是与行政问责制相对应,专门针对政党组织内部的问责制度。从党政关系的视角来讲,行政问责离不开党内问责制,只有党内问责制与行政问责制配套实行并发挥作用,问责体系才算健全与完善。有基于此,有必要通过对《中国共产党问责条例》的解读,从党内问责主体、对象、内容、情形、方式、结果、执行等七个方面分析党内问责制的基本构成,并对其构建中存在的关键问题进行探讨。

党内问责制度的规范化及其反思——以《中国共产党问责条例》为分析样本

《中国共产党问责条例》形构了我国党内问责制度的基本框架,标志着党内问责制度的规范化。权力合理运行、责任落实与问责是问责制度的目的、结果与手段,《中国共产党问责条例》的规范文本也依此基本逻辑展开。从权责配置角度思考党内问责制度的规范构成发现:我国党内问责制度还存在问责对象权职不清、问责结果与党规责任体系不统一、问责结果与法律责任衔接协调不够的问题;从问责机制角度来看,则存在问责主体自主性不足、问责情形宽窄失衡、问责程序条款设置不当、问责结果保障机制与问责机制运转有待优化等问题。对此,应从权责统一与问责要素、问责机制运转三个方面进行完善。

论执政党问责能力的系统配置与长效机制——对《中国共产党问责条例》的学理性支撑

《中国共产党问责条例》的颁布实施强化了执政党问责的制度保障能力,但同时也对执政党有关问责的理论创新能力、认知发展能力、制度执行能力、引导参与能力和协同配合能力提出了系统提升的现实要求,当前要贯彻执行《问责条例》,党的领导决策机构必须建构监督检查机构的"主导性"、组宣机构的"参与性"和统战联络机构的"协作性"三重问责能力配置模式,并在此基础上建构相应的分工协同机制、开放运作机制、有效整合机制、信息反馈机制和绩效评估机制,以实现党问责能力的全面系统提升。

强化问责 诠释担当——学习贯彻《中国共产党问责条例》

新常态下,少数干部在工作中怕担责任、不求有功但求无过的现象比较突出,这对我党事业的发展造成了极为不利的影响。《中国共产党问责条例》的出台,以强有力的问责机制,让担责、履责、尽责成为党员干部的行动自觉。

贯彻落实《中国共产党问责条例》推进全面从严治党的路径探析

《中国共产党问责条例》是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子,体现了十八大以来管党治党理论和实践的创新成果,是全面从严治党的重要利器。文中重点分析了《中国共产党问责条例》颁布实施的重大意义及内涵特质,探讨了当前形势下如何贯彻落实问责条例,推进全面从严治党的现实路径。

中共中央印发《中国共产党问责条例》

近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出,2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》,为党的问责工作提供了制度遵循,推动失责必问、问责必严成为常态,发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对《条例》予以修订。

青海省自然资源厅召开《中国共产党问责条例》专题辅导报告会

6月19日,青海省自然资源厅召开厅党组理论学习中心组扩大学习会,邀请青海省直机关工委副书记、省直机关纪检监察工委书记韩素文作《中国共产党问责条例》专题辅导报告。厅党组书记、厅长杨汝坤参加会议,厅党组成员、副厅长任振宇主持报告会。韩素文就《中国共产党问责条例》修订的重大背景和重要性,《条例》修订的主要内容,把握《条例》执行“谁来问、问的谁、问什么、怎么问”核心要义及如何防止问责不力、泛化简单化等四个方面进行了认真讲解,并结合青海省发生的一些违纪违法问责案例和工作中存在的问题,就强化政治担当、纵深推进全面从严治党等方面进行了阐述。报告条理清晰、内容生动,既有理论高度,又有思想深度,具有很强的针对性、指导性和实践性。

中共中央印发《中国共产党问责条例》

近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。通知强调,这次修订的《条例》,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本原则和首要任务,聚焦管党治党政治责任,坚持严字当头,针对实践中出现的问责不力、泛化简单化等问题,着力提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。

提高问责工作的政治性精准性实效性——新修订的《中国共产党问责条例》解读

9月4日,新修订的《中国共产党问责条例》全文公布。新版条例根据全面从严治党的新实践,在2016年7月制定的问责条例基础上进行了较大幅度的修订,进一步健全完善问责的原则、内容、程序和方式等,不断提高党的问责工作的政治性、精准性、实效性。以下是条例相关内容解读。

新时代党内问责体系的强化与完善:《中国共产党问责条例》解读

《中国共产党问责条例》的修订是在对党的十八大以来问责制度实践的经验反思基础上的制度更新,进一步强化了新时代问责制度的精准性、科学性与实效性。针对实践领域的问责泛化、问责失位和问责过度等困境,《中国共产党问责条例》突出了问责的政治方向、基本原则、适用情形、规范程序与裁量情节,从而保障了问责的合规、合纪与合理。随着全面从严治党实践的进一步深化,问责制度体系仍需不断调适,以适应新时代党风廉政建设的现实需要。

中国共产党问责条例

第一条为了坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》,制定本条例。第二条党的问责工作坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、'三个代表'重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强'四个意识',坚定'四个自信',坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,围绕统筹推进'五位一体'总体布局和协调推进'四个全面'战略布局,落实管党治党政治责任,督促各级党组织、党的领导干部负责守责尽责,践行忠诚干净担当。

中共中央政治局召开会议 分析研究当前经济形势和经济工作审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作,审议《中国共产党问责条例》和《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

《中国共产党问责条例》修订的政治意义论析——以先锋队政党理论为分析视角

新出台的2019年版《中国共产党问责条例》是当前学术界开展党内问责研究的前沿议题,具有重要的理论研究价值。先锋队政党理论从中国共产党的政治原则、政治立场和政治纪律等多个维度进行理论分析,深入契合2019年版《中国共产党问责条例》的政治属性,为探究党内问责政治性的发展变化提供了一个重要的分析视角。基于制度文本分析可以发现,2019年版《中国共产党问责条例》将党的领导这一根本政治原则贯穿党内问责各个方面,将代表最广大人民根本利益的鲜明政治立场彰显于新设置的问责情形之中,将严明的政党纪律体现于问责情形与问责尺度的精细化设置之中,显著提升了党内问责的政治性。

激发干部干事创业的精气神——从典型案例看《中国共产党问责条例》的修订

坚持目标导向和问题导向,新修订的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)贯彻落实党的十九大战略部署,吸收在问责实践中形成的新经验,提炼对问责工作规律的新认识,进一步丰富完善问责情形,提出更高更严的标准,让问责真正发挥压实管党治党政治责任、激发干部干事创业精气神的积极作用。为了帮助读者更好地理解《条例》修订的重要性和必要性,本刊选取党的十九大以来的部分问责典型案例进行分析点评,以供参考。

强化政治责任 践行初心使命——学习贯彻《中国共产党问责条例》

党的事业发展到哪里,党的建设就要推进到哪里,制度保障也要跟进到哪里。当前,国际形势波谲云诡,国内改革发展稳定任务繁重,更加要求全党上下团结一心、步调一致,强化政治责任,勇于担当作为。近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),激励督促各级党组织和党的领导干部不忘初心、牢记使命,扛牢责任、担当作为,努力把党的十九大绘就的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。《条例》全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以党章为根本遵循,把做到'两个维护'作为根本原则和首要任务.

中共中央印发《中国共产党问责条例》

通知指出,2016年7月中共中央印发的《中国共产党问责条例》,为党的问责工作提供了制度遵循,推动失责必问、问责必严成为常态,发挥了全面从严治党的利器作用。根据新的形势、任务和要求,党中央对《条例》予以修订。

不断提高问责工作的政治性精准性实效性——解读修订后的《中国共产党问责条例》

《中国共产党问责条例》以下简称(条例)是为坚持党的领导,加强党的建设,全面从严治党,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实,规范和强化党的问责工作,根据《中国共产党章程》制定。经2016年6月28日中共中央政治局会议审议通过。由中共中央印发于2019年9月4日修订发布,自2019年9月1日起施行。

充分发挥《中国共产党问责条例》的利器作用

2016年6月28日,中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)。经过三年实践探索,2019年9月1日,重新修订的《条例》颁布施行。新版《条例》突出问责的政治性。

一图读懂《中国共产党问责条例》

近日,中共中央印发了修订后的《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》),并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。条例有哪些主要内容?请看以下图解!

市国资委党委中心组学习《中国共产党问责条例》

9月11日下午,市国资委党委召开中心组学习(扩大)会,专题学习新修订的《中国共产党问责条例》。市国资委党委副书记董勤主持会议。会议指出,要充分认识《条例》修订的重要意义,本次修订彰显了党中央推进全面从严治党向纵深发展的坚强决心和鲜明态度,对坚决维护党中央权威和集中统一领导,保证党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻执行,将起到重要作用。