政府创新的类型与特征——基于“中国地方政府创新奖”获奖项目的多案例研究

尽管关于中国地方政府创新积累了大量案例研究,但关于政府创新的属性、特征与类型的认识和理解仍然有待于进一步深化。利用"中国地方政府创新奖"五届共计100多个入围项目的内容分析,对中国地方政府创新的类型、特征与分布进行了经验研究。分析显示,管理创新、服务创新与合作创新是中国地方政府创新的主要类型,而技术创新与治理创新的重要性在逐步提升。东部地区的地方政府获得创新美誉的比例多于西部地区,其次是中部地区。党政机构仍然是中国地方政府创新的主力军,越来越多的社会团体和非营利组织也在加入创新的队伍。相比其他行政层级,地市和区县政府的创新精神更强。

东北地方政府创新动力之现状、原因与对策——基于“中国地方政府创新奖”的分析

地方政府创新动力为其创新行为提供了直接行动理由。同时,对地方政府创新动力的探讨是国内外致力于研究政府创新的学者不断挖掘的重要议题之一。不同的地域受其自然条件、资源禀赋、社会环境、民族文化等因素的影响,地方政府创新动力并不完全相同。笔者在深入分析东北地区地方政府参与"中国地方政府创新奖"情况的基础上,从现实的角度出发,对目前东北地区地方政府创新动力现状加以述评,得出东北地方政府创新动力相对匮乏之结论,并在解析原因的同时,有针对性地提出增强东北地区地方政府创新动力的对策。

地方政府社会管理创新及启示——基于“中国地方政府创新奖”优胜奖案例的分析

文章选取中国地方政府创新奖中的8个优胜奖进行分析比较,总结出地方政府创新得以成功的关键因素,从中得出对当前实现社会治理现代化的启示在于:一是坚持共产党的领导;二是力求政治体制改革和经济体制改革的一致性;三是厘清政府职责,实现"政社互动";四是注重对典型案例的分析和推广。

地方政府创新与中国政治发展——以中国地方政府创新奖入围项目为分析对象(2000—2010年)

地方政府创新是转变政府职能、提高行政效率、改善服务水平的重要途径,是提升政府治理能力的一种创造性活动。围绕政治体制、行政体制和公共服务等领域开展的地方政府创新活动,成为中国政治发展的助推器和动力源。通过考察和分析近五届中国地方政府创新奖的获奖项目,以及概括中国地方政府创新的基本特征,有助于把握地方政府创新与中国政治发展的内在联系,从中展望未来中国政治发展的趋势。

我国地方政府治理创新的主要差异与共性要素检视——基于七届“中国地方政府创新奖”获奖项目的分析

地方政府全面、持续、有效的治理创新,是对全面改革深化阶段实现国家治理体系和治理能力现代化战略的能动回应。七届"中国地方政府创新奖"包括政治类创新、行政类创新、公共服务类创新和社会管理类创新等内容,以历届地方政府创新奖为数据分析源,通过量化分析与内容分析相结合的方法,总结、归纳出现阶段地方政府在推进治理创新中的适应性差异及长效创新路径的主要因素,有助于推进地方政府治理创新的长效发展。分析显示,虽然我国地方政府所推进的治理创新在创新内容、区域分布和主体层级等方面存在明显差异,但"民本政府"的价值驱动、"民主化、技术化"的决策取向、"多元合作"的主体定位、"多层次、宽领域"的客体定位、"动态治理"的过程导向是历届地方政府获奖项目的共性特征。

地方政府创新对国家治理现代化的启示——基于“中国地方政府创新奖”的样本分析

地方政府创新活动与国家治理现代化目标是基层实践与顶层设计的关系,地方政府创新是国家治理的重要组成部分,两者价值偏好一致。以"中国地方政府创新奖"为样本,对近年来我国地方政府创新的发展状况进行考察分析,对进一步推进现代化国家治理有以下启示:市、县两级地方政府是国家治理的主体,需密切关注这两级地方政府的发展;政治改革、行政改革、公共服务、社会管理四类内容均有发展,日后仍应全面推进,不可偏废;不同地域分布的治理效果差异明显,应重视国家整体发展,以发达地区带动落后地区发展。

人大工作与公民政治参与——对贵阳市人大常委会获“首届中国地方政府创新奖”的几点思考

阳春三月,北京梅地亚中心举行的"首届中国地方政府创新奖"颁奖会上,贵阳市人大常委会倍受关注,继后的研讨会和工作会议上,其拓宽公民有序政治参与渠道的实践和经验几度引发热烈的讨论,这绝非偶然.因为,"扩大公民有序的政治参与",是21世纪初叶中国政治发展面临的重大课题,是我国实现社会主义现代化的必然要求,是我们党代表人民利益的重要体现,是人大工作的题中应有之义.

第四届“中国地方政府创新奖”获奖选拔及颁奖大会在京成功召开

2008年1月19日，期待已久的第四届（2007-2008年度）“中国地方政府创新奖”获奖选拔及颁奖大会在北京隆重召开。全国政协副主席罗豪才出席颁奖大会，宣布了本届创新奖的获奖项目名单，并给获奖者颁奖。

第三届中国地方政府创新奖揭晓

第三届(2005-2006)“中国地方政府创新奖”2006年1月14日上午在北京人民大会堂揭晓,广东省深圳市盐田区政府“社会管理体制改革”、四川省平昌县委“公推直选乡党委成员”、重庆市政府“创建法制政府四项制度”、福建省泉州市总工会“外来工维权新模式”、河北省迁安市政府“新型农村合作医疗制度”、广西壮族自治区民政厅“五保村建设”、湖南省妇联“农村妇女参与村级治理”、北京市石景山区“

中国地方政府创新的动因、特征与绩效——基于“中国地方政府创新奖”的多案例文本分析

近年来,中国地方各级政府开展了各种创新活动,实践界与理论界对此高度关注,但政府创新的动因、特征和绩效等问题仍有待进一步研究。本文收集整理了2005年申报第三届"中国地方政府创新奖"的133个政府创新项目,采用文本分析法对案例加以研究。发现地方政府的内在动力和外在压力是创新的首要原因;中国东部地区的政府创新远多于中西部地区,地市级和区县级政府创新最多;创新内容中,公共服务创新最多,其次是行政改革和政治改革,并且不同地区和机构也有差异;政府创新提高了地方政府绩效并实现了"多方共赢"的局面,但目前仍需要通过多种途径鼓励和推动地方政府创新。

我国社会组织协同治理的比较研究——基于“中国地方政府创新奖”案例分析

社会组织作为社会治理主体之一,对于提高社会管理效益,实现社会治理现代化具有重要作用。改革开放以后,一些社会组织在管理方法、运行机制、组织体系等方面不断创新,屡次荣获"中国地方政府创新奖"优胜奖。文章在对优胜奖案例中典型的社会组织创新模式进行分析的基础上,对各社会组织创新所产生的历史背景、性质属性、外部支持、效用结果及创新点评等五个方面进行比较总结,提出社会组织协同治理的五大着力点:坚持以问题为导向,培育和发展多类别社会组织;进一步转变政府职能,破除双重管理体制的束缚;加强社会组织能力建设,实现其可持续发展;深入对社会组织调查研究,及时了解其现状;探索购买服务新机制,增加协同治理的方式方法。

中国地方政府的改革与创新

我国的改革开放过程,是一个包含政治、经济和文化等内容的整体性社会变迁进程.改革开放20多年以来,中国社会发生了翻天覆地的变化,取得了举世瞩目的巨大成就.我国的改革开放过程,不仅是社会经济文化的进步过程,也是政治变革和政治进步的过程.

“上下联动”:地方政府创新可持续性的影响因素分析

推进地方政府创新是国家治理体系和治理能力现代化的基础性工程,地方政府创新可持续与否直接影响着地方治理的成效。广东省作为改革开放的先行省份,在地方政府创新方面也走在全国前列,本文以2000—2016年间八届"中国地方政府创新奖"中广东省的18项获奖项目为研究对象,通过为期两年的深入访谈和问卷调查,将地方政府创新可持续性的影响因素概括为"上下联动",即获得上级肯定、干部人员拥护、经验升为制度的自上拉动和获得民众认可、媒体广泛报道、吸引学界关注的自下推动的联动作用。在此基础上,研究还探讨了当前地方政府创新的三重替代问题及未来可持续性前景。

中国政府创新专题

依据中国地方政府创新奖创办以来五届申请项目的资料，辅以问卷调查，对过去10年来中国地方政府创新的若干问题进行了讨论。这些问题包括中国地方政府创新的现实性、创新的分布、创新的类型、创新的动力和可持续性以及创新的影响力。研究发现，必须从中国社会政治发展的总体背景出发来审视丰富多彩的地方政府创新。这些创新多是从问题出发的，是对现有体制的充实和发展。但是，创新分布于不同的层级和部门，所以其对整体制度的影响也会由于层级、部门之间的矛盾而受到削弱。

论政府创新的若干基本问题

政府创新是世界范围内政治发展的一种普遍趋势。政府创新分为政治改革、行政改革和公共服务三类。要有效地推进政府创新,必须处理好四重关系,即改革政府管理体制与提高公务员素质的关系,政府机构改革与政府职能转变的关系,提高行政效率与改善政府服务质量的关系,保持政府政策连续性与推进政府管理体制创新的关系。