新中国成立初期中国式“大科学”体制的法律体系及其反思

中国式＂大科学＂体制是新中国20世纪50~60年代起主导作用的科技体制。在新中国成立伊始特定的国情下,这种中国式＂大科学＂体制的法律体系,不仅是协调科学、技术、经济、政治和社会平衡发展的各种制度的呼唤,而且也是与它相适应的道德准则的诉求,其走过了一条逐步发展和完善的渐进之路。中国式＂大科学＂体制法律体系的确立,既是社会历史发展的必然结果,也是中国共产党在新的历史条件下的抉择。

财税体制改革在推进中国式现代化中的关键地位与重要作用

中国共产党二十届三中全会对“进一步全面深化改革推进中国式现代化”做出了一系列重大改革安排,其中专章阐述深化财税体制改革。进一步深化财税体制改革是推进中国式现代化的必然要求,是在现有财税体制基础上的守正创新,对建设现代化经济体系具有重要作用。西方发达国家现代化过程中的财税体制也是在逐步改革中走向现代化的。中国财税体制在推动国家现代化过程中的作用,与美英等西方国家存在一定的差异性,即在遵循经济学一般规律的前提下具有鲜明的中国特色,并在带动全球经济稳定发展、推动全球经济向着创新驱动转型、重塑全球财经治理格局等方面影响着世界经济格局和治理格局。

中国式“大科学”体制的法律构建及其反思——以建国初期为研究中心

中国式"大科学"体制是新中国20世纪五六十年代起主导作用的科技体制。在建国伊始特定的国情下,这种中国式"大科学"体制的法律构建,不仅是协调科学、技术、经济、政治和社会平衡发展的各种制度的呼唤,而且也是与它相适应的道德准则的诉求,其走过了一条逐步发展和完善的渐进之路。中国式"大科学"体制法律构建的确立,既是社会历史发展的必然结果,也是中国共产党在新的历史条件下的抉择。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制推动中国式现代化

党的二十届三中全会决议明确指出:“要健全因地制宜发展新质生产力体制机制”,这对于推动中国式现代化具有重大意义。习近平总书记创造性提出“因地制宜发展新质生产力”,这是一项重大理论和实践创新,将为我国高质量发展注入全新动力。为了深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,加快形成同新质生产力更相适应的生产关系,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,完善战略性产业发展政策和治理体系,建立未来产业投入增长机制,完善促进数字经济和智能经济发展政策体系,促进耐心资本和各类先进生产要素向发展新质生产力集聚,围绕“健全发展新质生产力体制机制推动中国式现代化”这个新时代经济发展的重要课题,本刊邀请国内著名专家、学者,撰写一组笔谈文章,以飨读者。

新一轮财税体制改革的目标:建立健全中国式现代财政制度

谋划新一轮财税体制改革,已经在紧锣密鼓地推进。本文拟在理解新一轮财税体制改革的基础上,围绕财政管理体制、税制和预算制度三个方面阐述新一轮财税体制改革的目标。总体来看,新一轮财税体制改革的目标是建立健全中国式现代财政制度。具体来看,建立健全中国式现代财政制度包括建立健全中国式分税制财政管理体制、建立健全中国式现代税制和建立健全中国式现代预算制度。新一轮财税体制改革应该能够较好地落实“财政是国家治理的基础和重要支柱”的定位要求,推动中国式现代财政制度的建立健全。

中国式现代化理论体系的科学内涵和时代价值

中国式现代化理论体系是马克思主义中国化时代化的最新理论成果。这一理论体系有着严密的生成逻辑、深厚的科学内涵和显著的时代价值。只有从这三个方面深刻把握中国式现代化理论体系,才能对中国式现代化理论何以生成、阐释了什么以及产生了何种影响做出符合时代的回答。

数实孪生与整体制治相融双赋:中国式现代化政务服务的全过程智治--基于南宁市“智慧人社”的案例考察

政务服务全过程智治是数实孪生与整体制治相融双赋的逻辑产物。在数实孪生牵引赋能下,孪生数据、孪生平台与孪生模型分别促成政务服务设计循数类属化、供给集约无缝化和反馈智算精敏化等智慧表征。在治理现代化导向下,整体制治的现代化理念、一体化结构与双螺旋机制构成智慧政务服务治理的实践趋向。在数字中国宏大的叙事结构中,作为治术的数实孪生与作为治道的整体制治的互融双赋促成了政务服务全过程智治的生产,全时段场域智赋、全空间组织智通与全周期过程智构构成其核心要义。这一发现揭示了制度安排“大智慧”与数实孪生牵引“大智能”之间的梦幻联动,既丰富了数字治理的现代化内涵,亦拓展了政府治理的智能边界。

中国全面深化经济体制改革全面推进中国式经济现代化

围绕全面深化经济体制改革,全面推进中国式经济现代化主题研究,对党的十八大以来全面深化经济体制改革做了历史回顾,分析了中国式经济现代化、农业现代化、工业现代化、科技现代化、基础设施现代化“五位一体”的发展历程。全面深化经济体制改革、全面推进中国式经济现代化已经成为实现中国式现代化的主要任务与关键所在。展望2035年,中国将基本实现社会主义经济现代化,经济实力、工业实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入世界创新型国家前列。为此,根据党的二十届三中全会全面深化改革、全面推进中国式现代化的重要决定,分析了全面深化经济体制改革,全面推进中国式经济现代化及农业现代化、工业现代化、科技现代化、基础设施现代化历程,旨在大力发展中国经济生产力、农业生产力、工业生产力、科技创新力及基础设施现代化等,全面推进中国式经济现代化。

以金融体制改革推进中国式现代化:内在逻辑、核心要求与推进重点

金融在中国式现代化进程中一直扮演着至关重要的角色,已成为国家经济发展不可或缺的核心竞争力,在促进经济增长、稳定就业市场、助力经济转型等方面发挥了极其重要的作用。随着经济的发展,推进金融体制改革以适应并促进金融高质量发展显得尤为必要且紧迫。深化金融体制改革不仅是推动金融与中国式现代化同步发展的必然要求,也是突破制约金融高质量发展的体制机制障碍的关键举措。在中国式现代化背景下,深化金融体制改革的推进重点是:坚持党中央集中统一领导、完善现代中央银行制度、打造有效金融监管体系、做好金融“五篇大文章”、促进资本市场投融资功能相协调、推进金融高水平对外开放。通过不断深化金融体制改革,将金融高质量发展推向新的高度,从而为构建高水平社会主义市场经济体制和服务于中国式现代化提供强有力的金融保障和充沛的动力来源。

优化央地财政关系为中国式现代化提供财政体制保障

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》为推进中国式现代化改革指明了方向。就财政体制改革而言,优化央地财政关系是重中之重。本文从央地财政关系出发,试图回答如何通过进一步优化央地财政关系、完善财政管理体制来助推中国现代化进程。首先,新时代下,深化财政体制改革不仅是发展新质生产力、促进共同富裕的要求,更是建设适应我国现代化财政制度的需要。其次,通过回溯央地财政关系发展的历史脉络,总结历史经验并提炼新时期财政体制改革的新要求。最后,结合基本公共服务的重点领域,详细阐释完善央地财政关系的具体路径和现实举措,对于保障中国式现代化建设的财政体制的优化设计具有借鉴意义。

中国式现代化文化形态的科学内涵与实践路向

中国式现代化文化形态与中国式现代化之间存在相辅相成、相互影响的辩证统一关系。中国式现代化文化形态的科学内涵包括:以“第二个结合”为基础,以中国式现代化“六观”为表现的理论成果;以解决社会主要矛盾为导向,贯通经济政治文化社会生态文明五大领域的文明范式;以中国精神、中国价值为支撑,以全人类共同价值为观照的价值集合;数字智能时代下,新质生产力赋能文化快速发展、文化事业文化产业发展繁荣的集中体现;以人的现代化为追求,以强国建设、民族复兴为指向的意义图景。进一步推进中国式现代化文化形态的实践建构,应坚持党的领导与人民主体相统一、赓续继承与开拓创新相统一、解放思想与统一思想相统一、独立自主与胸怀天下相统一。

由物到人:中国式现代化新征程上深化财税体制改革的底层逻辑

党的二十届三中全会在《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出了“紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。其中,对“深化财税体制改革”做了总体部署。本文结合各国现代化的共性特征和中国国情的个性特征的分析表明,“人本逻辑”是中国式现代化的底层逻辑。进一步研究发现:中国式现代化的底层逻辑从根本上决定了进一步全面深化改革要实现“由物到人”基本逻辑的转变;实现“由物到人”的转变是中国式现代化新征程上深化财税体制改革的底层逻辑,这一观点在历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个层面上均得到了合理性和自洽性的检验。最后,基于“由物到人”的底层逻辑,本文提出了新一轮深化财税体制改革的基本取向与政策建议。

深化金融体制改革,以金融高质量发展助力中国式现代化

金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度,金融体制改革是全面深化改革的重要组成部分,是推进中国式现代化的关键环节,是推进国家治理体系和治理能力现代化的应有之义。深化金融体制改革是加快建设金融强国、推动金融治理体系和治理能力现代化、坚持中国特色金融发展之路、服务实体经济、加快发展新质生产力、完善宏观经济治理体系、统筹发展与安全、赢得大国博弈主动权的迫切需要。深化金融体制改革必须要以新发展理念为引领,深刻把握金融工作的政治性、人民性,以加快建设金融强国为目标,以推动金融高质量发展为主题,持续增强金融改革的系统性、整体性、协同性,加快建设中国特色现代金融体系,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。

中国式现代化进程中地方审计管理体制的优化路径

以中国式现代化推进中华民族伟大复兴进程中,审计职能的发挥至关重要,而地方审计管理体制是审计功能实现的基础。为更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,本文以中国式现代化对地方审计管理体制的需求入手,提出地方审计管理体制运行中党的集中统一领导、审计全覆盖和审计现代化三重逻辑。而现行地方审计管理体制存在主体分散、项目管理低效、审计整改问责和审计体系缺陷等挑战,可以通过主体优化、项目优化、功能优化等地方审计管理体制路径,助力中国式现代化建设。

中国式现代化理论体系回答的根本问题、科学内涵及鲜明特质

中国式现代化理论是党的二十大的重大理论创新,是科学社会主义的最新重大理论成果。中国式现代化理论体系站在中华民族伟大复兴的战略高度,回答了建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国。中国式现代化理论体系站在人类前途命运的角度回答了建设什么样的世界现代化、怎样建设世界现代化。中国式现代化理论体系内涵丰富,包括一系列重要的新论断、新观点、新理念,主要是战略目标论、深厚基础论、共同特征论等十个方面。中国式现代化理论体系是规律性认识、结合性认识的理论结晶。

中国式现代化理论是科学社会主义的最新重大成果

“中国式现代化理论是科学社会主义的最新重大成果”,这是习近平总书记对中国式现代化理论的价值论断。这一论断的提出主要基于四个核心理由:一是“一脉相承”。中国式现代化理论坚持了科学社会主义基本原则。二是“与时俱进”。中国式现代化理论以我们正在做的事情和将要做的事情为中心,以一系列具有原创性的新思想新观点新论断,书写了马克思主义新篇章、科学社会主义新版本。三是“破解难题”。中国式现代化理论破解了“世界社会主义运动的难题”,探索出一条经济文化落后国家建设社会主义的成功之路,在科学社会主义发展史上具有“典范意义”。四是“引领未来”。中国式现代化理论描绘了社会主义的文明图景,旨在创造人类文明新形态,为人类进步事业做出了巨大贡献。

中国式现代化进程中的共同富裕:科学内涵、运行机制及实现路径

“实现全体人民共同富裕”既是对中国传统经济思想“均富”的扬弃,也是中国共产党成立以来矢志不渝的价值追求与奋斗目标。目前存在“单纯收入观”“平均主义”等误解,需要运用唯物辩证法准确把握“共同富裕”的科学内涵,其中,“富裕”是物质与精神都富裕、“共同”是过程与结果都兼顾,是两者的辩证统一;“共同富裕”既是理想目标,更是现实行动,是理想与实践的辩证统一。根据马克思主义社会生产理论,中国式现代化本质上是一个社会“共同”生产并“共同”享有“富裕”的系统工程和社会实践过程,特别需要注重远期目标导向与近期目标实现、物质生产与精神生产、布局优化与区域协调、主体培育与个人努力等相结合,逐步实现共同富裕。

加快构建科技金融体制 赋能中国式现代化

作为具有中国特色的政策概念和术语,“科技金融”起源于改革开放后政府在经济、科技等领域的改革探索。研究认为,随着社会的发展,科技金融的内涵不断丰富。狭义而言,科技金融是指综合运用贷款、债券、股权、保险等手段,创新金融产品,改进金融服务模式,搭建金融服务平台,实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合,为各类创新主体的科技创新活动提供全链条全生命周期、多元化接力式金融服务的系统性安排。

体制机制改革与中国式现代化建设笔谈

为深入学习贯彻党的二十届三中全会的重要决策部署,《烟台大学学报(哲学社会科学版)》特组织策划“体制机制改革与中国式现代化建设笔谈”专题。本期特别邀约辽宁大学李安民经济研究院院长姚树洁教授、中共中央党校(国家行政学院)文史部创新工程首席专家祁述裕教授、北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍教授等专家学者,分别围绕“以科技创新驱动中国式现代化发展”“以信息技术发展深化文化体制机制改革”“如何理解构建高水平社会主义市场经济体制改革”等问题,研究阐释“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”的核心要义和实践路径。特刊发笔谈,以飨读者。