共同富裕下的中国式乡村治理现代化

共同富裕是中国式现代化的应有之义,更是中国式乡村治理现代化的要点与难题。基于此,重塑乡村党组织,加强党建创新引领,重视乡村治理人才培育,强化跨域式协同治理,倡导文化治理,特别是突显精神富有,是中国式乡村治理现代化与共同富裕的重中之重。具体而言,乡村党组织重塑包括创新党小组制度,成立党建联盟,让村党支部直接参与治理实践;乡村人才振兴包括创新人才聚集制度,吸纳专门人才、特殊人生、文化人才,大胆重用年轻干部。另外,应以知识、道德、文化、精神以及治理的主体、内容、区域、方式的协同助推乡村精神富有。乡村共同富裕必须从中国乡村实际出发,进行观念变革创新,让乡村人才特别是年轻干部具有现代思想与数字化思维,发挥其主体性、积极性、创造性,为新时代中国式乡村治理现代化探索出一条有成效的新路。

新质生产力、数字金融与中国式乡村治理现代化

基于2013—2022年中国31个省(自治区、直辖市)面板数据,探究数字金融对中国式乡村治理现代化的影响机制与空间效应。研究结果表明:数字金融能够显著驱动中国式乡村治理现代化。中介效应检验结果显示,新质生产力是数字金融推动中国式乡村治理现代化发展的重要路径。异质性检验发现,数字金融对数字经济发达地区、东部地区、城镇化发展水平和农业发展水平较低地区中国式乡村治理现代化的影响更强。空间效应检验发现,数字金融不仅能够驱动本省中国式乡村治理现代化发展,而且对相邻省份存在空间溢出效应。

中国式乡村治理现代化高质量发展的现实思考

乡村治理现代化是国家治理现代化的有机组成部分。中国式现代化对乡村治理现代化高质量发展提出了新要求,在实践中形成了具有鲜明中国特色的乡村治理现代化新框架。这一框架涵盖了乡村治理组织体系、乡村治理内容体系、乡村治理运行体系和乡村治理保障体系,其中组织体系是关键,内容体系是重点,运行体系是载体,保障体系是依托,而坚持党的全面领导、把握时代发展要求、优化体制机制、发展集体经济夯实物质基础等,则为推动中国式乡村治理现代化高质量发展提供有力保障。

中国式乡村治理中农村集体经济组织高质量发展:合作、共生与规则

在我国乡村振兴战略背景下,农村集体资产的价值不断被挖掘,具有广阔的发展空间。实现农村社会经济的不断改善,农民共同富裕目标的实现,中国式乡村治理现代化离不开农村集体经济组织的高质量发展。结合我国农村集体经济组织高质量发展实践,其需要遵循以“合作—共生—规则”为逻辑的发展主线,通过经济利益的合作,以组织共生为农村集体经济组织发展的中心,其后以相适应的规则保障作为高质量发展的必然要求,进而推动中国式乡村治理现代化的高质量发展。

中国式乡村治理现代化的时代内涵与方案——以千万工程为例

中国式乡村治理现代化是一个全面、系统、协调的过程,以中国共产党的领导作为根本政治保障,注重乡土、放眼全球,为乡村长效治理提供了坚实的成果积累与思想保障,并赋予乡村治理崭新的时代内涵。其集中表现在以坚持“党的全面领导”作为政治保障、以坚持“群众主体地位”作为价值导向、以坚持“三治融合”作为方法路径、以坚持“数字乡村”作为关键举措。新时代,“千万工程”作为中国式乡村治理现代化的典范之一,为全球善治提供了独特贡献,其展示了执政党领导的成功范例、彰显了人民参与乡村治理的强大力量、绘制了秩序与活力并存的乡村图景、凸显了中华优秀传统文化融于治理体系的文化自信。

全过程人民民主视域下中国式乡村治理现代化进路

全过程人民民主是提升乡村社会治理效能的关键之举,乡村社会治理离不开全过程人民民主的支撑。中国式乡村治理现代化是中国式现代化在当前中国乡村的具体实践,即通过积极发展全过程人民民主同时实现乡村社会有效治理的统一实践过程。近年来,各地围绕积极发展全过程人民民主促进乡村社会治理现代化进行大量创新,逐步形成具有典型性和可供复制的实践案例。当然,在中国式乡村治理现代化实践进程中,全过程人民民主提升乡村社会治理效能必然受到一定现实条件的约束。对于中国式乡村治理现代化进程中存在的这些问题,亟需进一步探索发展乡村治理结构,调动村民参与村务的积极性,重新形塑韧性、双轨治理格局,深入发展全过程人民民主,以此推动中国式乡村治理现代化。

中国式乡村治理现代化:一个理论分析框架

中国式乡村治理现代化作为中国式现代化的重要内容,是中国式现代化在乡村治理领域的体现。中国式乡村治理现代化已经形成以“体系-能力-效能”为核心内容的理论框架,其中,以乡村治理体系现代化为基础、乡村治理能力现代化为核心、乡村治理效能现代化为导向。中国式乡村治理体系由高效的基层自治体系、完备的利益整合体系和科学的制度规范体系构成;中国式乡村治理能力由政党主导能力、政府治理能力和社会共治能力构成;中国式乡村治理效能由民本中心效能、远期振兴效能、系统发展效能构成。推动中国式乡村治理现代化要以乡村治理体系现代化、治理能力现代化和治理效能现代化三个维度为重点内容,促进中国式乡村治理现代化高质量发展。

新时代中国式乡村治理现代化探析——基于村干部职业化论争的视角

党的二十大报告强调,党的领导是中国式现代化的首要本质要求。乡村治理现代化作为中国式现代化的重要组成部分,党领导下的中国特色社会主义治理逻辑必然构成其本质境域,但在当前村干部职业化研究中,对于村干部职业化的推进带来的行政增强是否必然导致对村民自治的消解却成为一个争论的焦点。中国乡村治理的研究与实践不能直接照搬西方治理理论中的政府与社会的二元框架,必须从中国式现代化的本质要求和中国之治的实质内涵出发,明晰“党的领导的强化、党领导下的行政增强和党对广泛社会自治的引领和发动”背后中国式现代化独特的治理逻辑,有效立足并服务于中国式乡村治理现代化的实践探索。

中国式乡村治理现代化:理论内涵、演化逻辑与实践启示

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的中心任务。中国式乡村治理现代化是中国式现代化的重要组成部分。中国式乡村治理现代化是在中国特色社会主义理论的指导下,由中国共产党领导的,坚持党政统合,以农民为中心,立足于乡村振兴战略实际不断提升乡村治理体系和治理能力现代化的道路和过程。历时性考察中国式乡村治理现代化的演化逻辑发现,中国式乡村治理现代化起始于为建立现代化新中国夯实乡村基层政权,新中国成立以后,中国式乡村治理现代化以制度化治理作为逻辑主线接续推进,指向为建成现代化强国奠定现代化乡村基础。面向强国建设、民族复兴和乡村振兴的现代化宏图伟业,新时代更好推进中国式乡村治理现代化必须始终坚持党的领导权威,始终坚持以农民为中心,始终坚持制度化治理不动摇,始终坚持服务于国家治理现代化。

顶层设计:乡村治理制度优势转化为治理效能的实现逻辑

乡村治理制度优势转化为治理效能遵循顶层设计的实现逻辑。在顶层设计牵引驱动下,作为实践导向的乡村治理目标不断调适跃迁,从农业现代化迈向三农现代化,指向实现乡村全面现代化,为制度优势向治理效能有效转化指明了前进方向;作为行动载体的乡村治理主体持续协同增能,从政社分开迈向协同共治,逐渐形成乡村治理合力,为制度优势向治理效能有效转化增强了内生动力;作为作用对象的乡村治理客体逐步变化调整,从满足群众的物质文化需要迈向满足群众的美好生活需要,不断解决乡村社会各类问题,为制度优势转化为治理效能锚定了攻坚任务;作为转化工具的乡村治理方式渐近优化改进,从探索自治迈向多治融合,从而更好回应治理实践需要,为制度优势向治理效能有效转化提供了科学方法。