中国式城市现代化的测度评价、区域分异与推进方略——基于长江经济带与黄河流域的比较研究

长江经济带和黄河流域在中国式现代化建设全局中具有战略地位。通过测度分析2011-2019年长江经济带与黄河流域城市现代化水平,研究发现长江经济带中国式城市现代化水平领先于黄河流域,但2017年以来城市现代化建设加速,在创新发展和协调发展理念引领下两大流域城市现代化水平趋于收敛。两大流域城市现代化发展均呈反向梯级特征,提升上中游城市发展质量能够弥补现代建设的短板。黄河流域省会城市首位度较高,需强化中心城市对外围城市的辐射带动。长江经济带城市现代化发展的空间非均衡性更为突出,关键在于推进沿江东中西部城市协调发展。从分维度来看,两大流域均需着力提升生活方式现代化和生态现代化;相较于长江经济带,黄河流域仍需加强城市治理现代化建设。两大流域可以围绕建设现代化产业体系、塑造现代化基础设施网络、建设双富裕型流域经济以及持续推动人与自然和谐共生等方面,系统推进中国式城市现代化。

以人民为中心:中国式城市治理现代化的逻辑、挑战与路径

城市治理体现了治理价值的引导、治理结构的作用和治理过程的推进,是三者综合作用的产物。中国式城市治理现代化是中国式现代化的重要一环,彰显出以人民为中心的鲜明价值取向。为此,建设人民城市,推进中国式城市治理现代化,必须在治理价值、治理结构和治理过程三个维度上体现出鲜明的人民性、整体性与回应性特征。对此,城市治理系统应采取针对性的措施,以平衡整体价值与个体需要、静态条件与动态韧性、治理工具与治理场景间的张力,有效回应人民城市建设的需要。

面向中国式现代化城市的统计指标体系优化研究

对历年《中国城市统计年鉴》中统计指标体系进行梳理、比较,揭示其演变的规律、影响因素及存在的问题,结果显示:无论是各级指标构成数、指标增减数还是指标名称变更数,都表现出前期剧烈波动、后期平稳调整的规律;反映城市统计指标体系经历了初步建立、持续调整、日趋完善的过程。城市统计指标体系的演变,缘于我国城市社会经济变革、以及人们对城市社会认识广度和深度的变化。进一步分析了城市统计指标体系演变存在的问题,基于中国式现代化城市的内涵,结合新型城镇化规划,提出了优化城市统计指标体系的建议。

中国特色社会主义城市治理范式的议题与进路——基于马克思城市批判思想视角

城市治理是实现城市现代化的重要手段,是提升国家治理体系和治理能力现代化的关键抓手。进入新时代,习近平总书记围绕城市发展和城市治理提出了一系列具有原创意义的论断,党的二十大报告从国家治理体系和治理能力现代化方面为新时代城市治理进一步指明了前进方向。中国共产党在改革开放以来的城镇化进程中,坚持以马克思主义指导,紧密把握中国城市发展现实,不断创新发展了城市治理的理论和实践,形成了中国特色社会主义城市治理范式。马克思城市批判思想是揭示现代城市形成发展和治理深层机理的理论,以此为视角审视中国特色社会主义城市治理范式,不仅有助于深化把握城市治理的核心议题、现实挑战和实践进路,而且有助于立足中国特色社会主义城市发展现实创新发展马克思城市批判思想。从核心议题层面看,马克思城市批判思想为中国特色社会主义城市治理提供了全球化、城市化和生态化议题。全球化是洞悉中国城市治理本质的历史境遇,城市化是把握城市治理机理的现实进程,生态化是城市治理的战略议题,由此中国特色社会主义城市治理范式在历史唯物主义视野中实现了与马克思城市批判思想的理论关联。从现实挑战层面看,马克思城市批判思想为分析中国特色社会主义城市治理面临的内容失衡、过程滞后和效果低效挑战提供了诊断依据。作为在社会主义城市建设实践中形成发展的全新城市治理范式,中国特色社会主义城市治理不可避免地存在着多重现实挑战,这需要从马克思城市批判思想中汲取有益思想资源,进一步优化完善中国特色社会主义城市治理。从实践进路层面看,马克思城市批判思想为指导中国特色社会主义城市治理范式提供了方法、目标和保障方面的启示。城市空间的辩证性是中国特色社会主义城市治理的方法论基础,城市正义的价值性是中国特色社会主义城市治理的根本性目标,城市权利的平等性是中国特色社会主义城市治理的规范性保障。

从公共性到人民性:中国特色城市深度现代性的批判建构

长期以来,公共性作为城市现代化的基本属性和价值导向被广泛认可,但其自身的逻辑矛盾在中国城市化进程中不断显现,仅仅依托公共性难以切实推进中国式城市现代化的发展之路。城市现代化的本质指城市空间不断适配人的需求,并最终推进人自身的现代化,唯有以“人民性”作为中国式城市现代化的内在特性,才能彰显和确证中国特色社会主义制度的先进性与优越性。反思中国特色城市深度现代性的建构逻辑,剖析公共性的内在矛盾与公私困境,梳理以人民性为导向的中国经验和实践路径,进而建构“人民城市”,有助于更好地把握“人民日益增长的美好生活需要”这一核心命题,具有理论与现实意义上的必要性、重要性和迫切性。