后危机时代的中国政府改革:背景、特性与路径选择

后危机时代,中国政府在体制转轨、社会转型、城乡二元体制向一元体制转型关键时期所面临的特殊背景以及由此引致的诸多特性,客观上要求寻找更具中国特色的改革路径,探索和实践法治基础上的新型人治、效率基础上的中国式民主、基本公共服务均等化基础上的城乡一体化。

中国政府改革的过去与未来

中国最近30年,实施改革开放的政策,经济取得了举世瞩目的成就。这一进程,与经济改革密切相关,与政府改革也有很大的关系。1978年以来,中国政府改革,官方用语多用"

民主法治与中国政府改革——地方的视角

政府改革是一个系统,涉及多个领域,其目标也是多维度的.2003年,联合国第五届全球政府创新论坛发表宣言,总结了过去二十多年各国政府改革创新的经验,提出了21世纪政府改革和创新的七大目标:低成本政府、优质政府、专业政府、数字政府、规制政府(regulatory reform)、诚实政府和透明政府.

建设责任政府是中国政府改革的目标选择

无论是从马克思主义的国家学说来看，还是从资产阶级政治思想家的论述来看，国家与政府都是公共权力机关，担负责任是其作为公共管理机关的题中应有之义。伴随着世界民主政治发展的大趋势和我国改革开放实践的深入展开，建设责任政府必然成为中国政府改革的目标选择。

全球化视域下中国政府改革发展基本路向研究

基于政府在经济社会发展与社会的核心效能,推动政府行政改革已势在必行。本文从全球化角度入手,分析了全球化背景下我国政府改革面临的多重挑战,探讨了我国政府改革中存在的难点问题,并提出我国政府改革的政策选择。

转型期中国政府改革之治理范式结构

改革开放以来,我国逐步进入社会转型期。以经济转型为主线的变革同时也推动了我国政治和社会的整体变革,政府改革也必然要与这个转型的方向相吻合,笔者把这种倾向称之为“治理取向”,把这种治理体系的确立过程称之为治理范式的建构。本文从市场经济体制的必然要求与经济全球化的压力两个方面阐明了治理范式建构的现实驱动力,并着重从有限政府、分权政府、法治政府、民主政府四个层面论述了其具体内涵。

从管制到服务:试论中国政府改革与治理能力

在当前的中国特色社会主义建设中,人民群众对政府有着更高的期盼与要求,这就需要政府持续转变职能,深化服务,以促进社会的不断发展。经济基础决定上层建筑,政府是上层建筑的重要组成部分,其正常运行对社会经济、文化、政治等产生重要影响。政府在社会的发展过程中起到维持和调节功能。从系统化理论化的层面分析,政府若想在经济发展过程中更好地发挥其调节和支配的作用,就必须适应社会经济发展,满足社会对政府的要求,进而保证社会的稳定和可持续发展。

当代西方政府管理改革价值选择对中国政府改革的启示

当代政府管理改革的进程首先是从西方世界兴起的,其改革的主体也在西方。事实上,中国政府也在进行改革,也存在价值选择问题。对当代西方政府管理改革的价值选择进行梳理和归纳,从中发现对中国政府管理改革的有益因素。

中国政府改革的教训与经验

第一,政府改革创新,是中国特色社会主义制度的自我发展和完善,改革与发展要坚持正确的政治方向,坚持＂四个自信＂。第二,思想解放与理论创新的重要性。诚如马克思讲过的,批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质的力量来摧毁，但理论一经掌握就会变成物质的力量。

走向“结构”与“行动”的融合——论中国政府改革研究的政策网络进路

改革开放以来,中国政府改革陷入了"精简——膨胀——再精简——再膨胀""一收就死、一放就乱"的"怪圈"。这一改革困境是由于政府改革的"结构(structure)"与"行动(agency)"的紧张而引起的。而已有的中国政府改革研究在从"结构"与"行动"互动的视角来解释改革现象方面还有所欠缺:利益分析、行政生态学、政策过程理论等解释进路割裂了"结构"与"行动"的联结;理性选择制度主义研究进路虽然联结了"结构"与"行动",但却存在着过度简化和线性机械解释的缺陷。近十几年来兴起的政策网络进路从研究"行动者的关系"出发,确定"结构"边界,展现"结构"特征,在融合"结构"与"行动"上显示出强大的理论优势。基于此,结合中国政府改革实践,提出了从政策网络进路研究政府改革的具体思路。

从“行政主导”到“有限政府”——中国政府改革的方向与路径

政治理论和政治实践表明,"有限政府"是善治良政的重要条件和原则。然而,行政主导下的全能政治被认为是中国政治的主要特点。本文在梳理"有限政府"理论的基础上,简要分析了中国宪政发展的历程,总结了中国法治建设的成就,指出了目前距离宪政目标的差距,从"有限政府"与"有效政府"的关系出发,论证了"有限政府"作为中国政府改革目标的合理性,并从限制政府自由裁量权、确立针对政府政治的有效监督、建立公共财政制度三个方面,说明了这一改革的基本路径。

政府治理创新与政府治理的新典范:中国政府改革40年

经过40年的改革,中国政府治理体系发生了根本性的变化,形成了具有中国特色的、不同于传统治理的新的治理典范,同时,在政府治理改革与创新方面,也积累了丰富的经验,为世界贡献了政府改革的中国智慧。中国政府治理改革与创新的契机和动因概括起来,40年来推动中国政府治理变革的契机和动因在于以下主要方面:(一)意识形态和治国理政指导思想的创新改革开放以来,中国共产党和政府把马克思主义的基本原理与中国实际和时代特征相结合,在改革开放的实践中形成了一系列具有战略性、前瞻性和创造性的思想,回答了发展中国特色社会主义的总目标、任务、总体布局、战略布局以及发展方向、发展方式、发展动力等基本问题。指导思想的创新,不仅仅丰富和发展了马克思主义,推动了马克思主义中国化,更是开辟了中国发展的新境界以及政府治理的新境界。如何实现这一新境界,对政府治理体系和能力提出了更髙的要求。

国外政府预算理论对中国政府预算改革的启示

我国政府预算改革刚刚起步,规范我国政府预算以适应市场经济发展的要求是一个亟待研究的课题。本文将国外理论界对政府预算的理论研究与实践探索进行系统地归纳与总结,从中梳理出对我国政府预算改革有所启示和依据的相关理论,期望它对市场经济体制下的我国政府预算体系的构建能起到推动作用。

国外政府预算理论对中国政府预算改革的启示

我国政府预算改革刚刚起步,如何更好地规范我国政府预算以适应市场经济发展的要求是一个亟待研究的重要课题。本文将国外理论界对政府预算的理论研究与实践探索进行系统的归纳与总结,从中梳理出对我国政府预算改革有所启示和依据的相关理论,以期对我国市场经济体制下的政府预算体系的构建能起到推动作用。

思想解放与中国政府改革——关于30年来中国改革发展的思考

思想解放为政府改革开辟道路 在人类发展的历史长河中，30年也许只能算得上是“弹指一挥间”。然而，对于有着13亿人口、30年计划经济经历的大国——中国来说，这“弹指一挥间”的改革，又是多么的壮观、宏伟。

（美）尼古拉斯·拉迪：中国政府改革应打满分

对中国经济持悲观态度的人，其实夸大了中国发生金融危机的可能性，忽视了中国政府制定的改革计划的潜能。如果要对中国政府的改革计划进行评分，我认为可以打满分。首先，五个因素让中国发生危机的可能性变得很低：一是中国所有的信贷都来自于国内，这意味着中国不会受到外国融资条件变化的影响，

一部系统研究中国人大预算监督制度的开创性力作——《中国政府预算改革发展年度报告2019—聚焦中国人大预算监督改革》评介

"财政是国家治理的基础和重要支柱",而预算是财政的核心,集中反映着政府活动的范围和方向。同时,预算关乎人民切身利益和公共需求,体现了政府的公共责任,是人民了解政府活动、参与公共事务以及与政府开展对话沟通的重要载体。人民代表大会是我国的根本政治制度,人大预算监督既是建设现代预算制度的关键,亦是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。

WTO:我对中国还有四个疑问——中国人民大学杨建顺教授解答关于WTO与中国政府改革的几个问题

地方政府会不会封锁? 中国入世为今后的市场开放定下了一个基调。但是,中国的承诺并不能让外资尤其是西方国家完全放心。他们普遍担心,中国在入世协议中作出了重大让步,但今后中国政府会不会遵守这些协议,仍是个问题。他们认为,中国今后在一些关键领域如农业、电信、金融等的开放仍成问题。他们尤其担心。

中国政府改革的基本逻辑

李文钊、毛寿龙在《管理世界》2010年第8期撰文认为，理解中国政府改革的基本逻辑，需要把握推动政府改革的外部逻辑和其自身逻辑，以及外部逻辑与自身逻辑之间互动。外部逻辑主要强调基础性秩序对于政府改革的影响，自身逻辑主要强调政府改革的自身价值追求和诉求。中国政府改革的进程主要是由经济秩序、政治秩序、社会秩序、心智秩序和感觉秩序等5种基础性秩序转型推动的，