中国政策执行研究新发展——一项多重视角的比较分析

不同理论视角的充分介入,是近年来中国政策执行研究的特征和亮点。然而,关于这一方面的研究工作仍存在缺失。论文对近年来组织经济学视角、政治分析视角和社会网络视角下中国政策执行研究的主要相关中文文献进行梳理与析评,关注其中重要的分析概念、模型与研究思路及其贡献和不足,并对这些研究进行整体比较。作为公共管理学的一个重要研究领域,中国政策执行研究还有进一步深化的空间。基于对已有相关研究的梳理与析评,论文尝试提出联结中国政策执行研究多重视角的着力点,具体可围绕两个方面展开:一是从各理论视角提供的分析概念、思路与方法等维度出发,更积极地探索彼此衔接与对话的可能;二是注重理论向实践的充分接入,以充分的理论供给支撑国家的治理供给。论文力图展现近年来中国政策执行研究的总体图景和相对重点的研究工作,以期为这一领域的研究提供可以进一步深化和争鸣的基础。

中国政策科学发展的历程与成就分析

中国政策科学走过了20多年的发展历程,大致分为两个阶段,即20世纪80年代的蕴育开创阶段和20世纪90年代后的快速发展阶段。取得了四大成就:围绕构建具有中国特色的政策科学理论体系发表了大量的学术论文,出版了许多学术著作;学科建设初具规模,研究队伍不断扩大;国内外学术交流日益频繁,学术气氛活跃;不少政策研究组织已经走向市场,产业化步伐加快,对推进决策科学化民主化起了重要的作用。

特朗普时期以来美国一个中国政策的变化及其危害性

从1979年中美两国关系正常化以来,历届美国政府都坚持一个中国政策。特朗普政府上台后,美国对华实行全面竞争战略,其一个中国政策在政策基础、政策内容和政策执行三个层面发生了明显变化,给中美关系稳定发展带来了严重挑战。拜登政府虽然强调防止竞争演变为冲突,其一个中国政策在执行上也做了部分回调,但由于美国对华战略仍呈全面竞争态势,且在发展美台非官方关系上没有节制,致其“双重威慑”政策进一步失衡。因此,虽然拜登政府强调中美应就台湾问题进行危机预防与管理的对话,但如果美国不对一个中国政策做重大调整,其危害性将继续放大并可能导致中美发生直接冲突。

中国政策科学发展的问题与对策研究

我国对政策科学的研究,迄今已有二十多年的历史,并取得了令人瞩目的发展但也存在着不少问题。本文分析了这些问题,并探讨了解决问题的办法和途径。

基于DEA的中国政策性银行经营效率研究

十多年来，政策性银行从无到有，从小到大，初步探索出一条具有中国特色的开发性金融的新路。国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行所起的政策导向作用不同，在经济领域服务的对象也不一样。在政策性银行不断发展的过程中，三家银行均转变了经营理念，从战略的高度服务国民经济的发展，力求在促进社会发展的同时，也实现自身可持续的发展。然而，政策性银行的发展取决于效率，效率问题不仅是经济学研究的核心问题，也是政策性银行可持续发展的根本体现。本文将使用数据包络分析（Data Envelopment Approach，DEA）来对三家政策性银行的成本效率、技术效率、配置效率、规模效率进行测度。

中国政策科学兴起的背景与原因探讨

中国政策科学于20世纪80年代伴随着改革开放和现代化建设的时代步伐,在引进西方政策科学研究成果的基础上应运而生。它的产生是总结社会主义建设经验教训的理性选择,是指导改革开放与现代化实践的迫切需要,是建设社会主义民主政治的产物,是发展现代科学技术与方法的结果。

世界经济挑战与中国政策的着眼点

2013年，就世界经济形势而言，是充满挑战的一年。国际金融危机爆发，至今已有5年时间，欧洲主权债务危机也已经持续了3年，欧盟国家失业率仍处于超过12．2％的水平。当前世界经济复苏的进程面临严峻的挑战，不稳定、不确定的因素急剧增加。

探讨全球金融形势与中国政策的关系

本文对全球金融形势下的分析，在这样的形势下中国政策的应对。在全球金融形势下我国的经济运行面临很多潜在风险，如何的应对这种金融形势是关键所在。

面向青年群体的共有产权房制度设计——基于国外经验及中国政策选择

英国、美国和新加坡的住房保障制度已经发展成熟,在准入、退出、产权分配、租金及费用分担、对青年群体的特殊支持制度设计上颇具特色。我国共有产权房制度设计从2007年起步,已经在中央的密切关注下在全国各地开始落实和推广,但还存在立法管理不足、准入与退出制度不完善、产权分配方式缺乏精准度、租金及费用分担制度规定不明确、供给模式单一等问题。应借鉴国际经验,探索多种共有产权模式,多渠道拓宽共有产权房的房源,拓展退出渠道、循环使用住房资源,设置产权比例可调节机制,采用“适度开放、逐步封闭”的模式进行管理,并拓宽青年群体保障性住房建设的融资渠道,确保青年群体保障房的可持续供给。

服务贸易补贴及中国政策绩效评估

在中国经济结构调整背景下，实施服务贸易补贴政策有着提高服务部门自主创新能力、缓解对外贸易结构性失衡及促进文化业与服务外包发展等积极效应。《服务贸易总协定》（GATS）的生效，使得服务贸易壁垒成为非法的贸易措施，并受到WTO体制的严格规制和限制使用，服务贸易补贴政策因而成为众多国家促进本国服务出口的常用措施，并因为缺乏明确可执行的国际性规范而游离于WTO规则之外。

浅谈国际金融监管的博弈解析与中国政策选择

伴随着全球经济一体化的建立和经济发展，我国金融市场和国际接轨的频率越来越高，如何搭建切实有效的管控机制和管理模型，需要相关部门结合我国实际经济环境有效应对。本文对国际金融监管的博弈类型和基本模式进行了简要分析，并着重阐释了在国际金融监管体系下中国经济政策的选择结构，以供参考。

中国政策执行研究的回顾与反思(1987-2013)

自1980年代中后期以来,中国政策执行研究步入了稳定发展时期,涌现了自上而下、自下而上以及整合型三种分析路径。在中国政策执行模式研究、政策执行差距诊断以及政策执行影响因素分析等方面,中国政策执行研究已经或多或少取得一些成果,初步形成了具有本土色彩的表述方式,展现了政策执行过程的复杂性、动态性和冲突性。然而,从总体来看,中国政策执行研究侧重于案例分析,研究方法较为单一,知识生产的累积性仍然有所欠缺,相应的理论对话也尚不多见。展望未来,中国政策执行研究仍然需要立足于中国行政实践,明确研究路径,改进研究方法。

中国政策过程的西方视角与本土化构建——一个文献述评

从制度结构视角、动态过程视角、价值理念视角等多维度阐析了西方学术界有关中国政策过程的理论研究,探讨西方解释理论诠释中国政策过程的借鉴意义和不足,并尝试构建中国政策过程的本土化理论。研究认为,学界对中国政策过程的研究,从制度结构而言,应重视政府与政治结构对政策过程的影响;从动态过程而言,应重视国家与社会的互动过程,尤其是日益兴起的网络媒体和社会力量对政策过程的影响;从价值理念而言,应重视不同层次政策网络中的行动者价值理念对政策过程的影响。

民进党“中国政策研讨会”评析

1998年2月13日至15日,民进党在台湾大学法学院国际会议厅举办了“中国政策研讨会”,各大派系推出代表36人,非正式代表5人,提出论文31篇,就三个议题,即“后冷战时期国际政治新秩序对台、中关系的影响”.“台、中双边协商与互动关系的策略规则”及“加入世界贸易组织的挑战与因应对策”,进行了辩论.

毛泽东谈斯大林和共产国际的中国政策──摘自原苏联驻华大使尤金的笔记

毛泽东谈斯大林和共产国际的中国政策──摘自原苏联驻华大使尤金的笔记俄罗斯《远东问题》杂志１９９４年第５期发表了由Ａ．格里戈里也夫和Ｔ．扎泽尔斯卡娅整理的原苏联驻华大使帕·费·尤金在１９５６年３月３１日同毛泽东同志谈话的笔记。这份笔记现在保存在俄罗斯现...

中国政策议程情景中的多源流框架——基于网络食品安全政策的检验与修正

基于《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的政策议程实践,可以检验多源流框架在我国的适用性,并对该框架进行修正。研究发现,焦点事件是问题源流的关键因素;权责清晰的决策部门是政策源流的核心要素;利益群体和党的执政理念是政治源流的重要因素;源流之间在时间维度呈现一定的互动关系,问题流牵引政治流和政策流,政治流在互动中占据主导,媒体是三源流互动的重要媒介;党政重要领导人开启政策之窗发挥重要的作用,政策之窗的开启带有一定的必然性。

对金融危机成因、美国应对措施的认识及中国政策选择的思考

当前，世界经济正在缓慢复苏，但金融危机的冲击和影响仍然存在。

中国政策过程中的“双顶层”机制

在中国的政策过程中，顶层设计和顶层推动经常被使用。“双顶层”机制包括中央做出一系列顶层设计，为中国下一步改革指明了方向，进行了总体部署，包括中央全面深化改革领导小组、中共中央和国务院及其部委密集出台政策，全国人大常委会密集立法修法。顶层设计之所以能够迅速发挥作用，

毛泽东谈斯大林和共产国际的中国政策──摘自原苏联驻华大使尤金的笔记

毛泽东谈斯大林和共产国际的中国政策──摘自原苏联驻华大使尤金的笔记俄罗斯《远东问题》杂志１９９４年第５期发表了Ａ·格里戈里也夫和Ｔ·扎泽尔斯卡娅整理的原苏联驻华大使帕·费·尤金在１９５６年３月３１日同毛泽东同志谈话的笔记．这次谈话是在苏共２０大召开后...

对金融危机成因、美国应对措施的认识及中国政策选择的思考

由次贷危机引发的金融危机，对人类社会和全球经济产生了巨大影响。世界各国迅速、有力的措施阻止了金融危机的深化，避免了经济步入更加危险的境地。当前．世界经济正在缓慢复苏，但金融危机的冲击和影响仍然存在，对金融危机的研究和反思以及金融监管改革的讨论也远未结束。