中国海事管理体制改革研究--背景、问题与现实愿景

中国海事管理体制经过多次变革,在取得诸多改革成就的同时,也渐次暴露出不少制约海事事业深入发展的新问题。在国家提出进一步深化行政管理体制改革以及海事管理的战略地位日益彰显的现时,回顾中国海事管理体制发展历程,分析其变迁的规律,理性审视其存在的问题和面临的挑战,明确推进海事管理体制改革的时代机遇,探寻海事管理体制改革的愿景框架,无疑对缓解我国海事管理体制中的新矛盾、促进海事事业的长足发展,具有重大的理论和现实意义。

中国海事局将调整完善港口国监督管理体制提高PSC水平

9月13日至14日,2005年全国直属海事系统船舶监督管理工作会议在重庆召开.中国海事局徐国毅副局长在部署今明两年的工作时提出,为了进一步加强港口国监督(PSC)管理工作,全面提高船舶安全检查质量和行政管理工作效率,中国海事局将从职能配置、内部业务管理关系调整入手,进一步完善我国PSC工作机制,以建立政令统一、运转协调、科学高效、符合新形势要求的港口国监督管理体制.

从观念到制度的四重转化:中国海洋行政管理体制变革的案例分析

深化改革是不断彰显中国特色社会主义制度优势的重要原则。海洋行政管理体制变革的背后是海洋政策注意力的深层次变化。制度变迁理论通常将观念改变视为制度变迁的动因。政策话语对中国海洋行政管理体制改革的作用,遵循观念话语互动—国家意志转化—制度知识反馈的机理。海洋强国政策目标的实现,需要充分发挥中国海洋行政管理体制改革的优势,推动海洋命运共同体、利益相关者与政策行动者的观念协同、海洋经济与海洋生态环境的可持续发展,促进海洋综合管理效能提升。

地方审计管理体制改革能抑制地方国有 企业金融资产配置吗?

以2015年末我国实施的省以下审计机关人财物管理试点改革作为准自然实验,选取2011—2020年A股地方国有企业为研究样本,利用双重差分模型实证检验地方审计管理体制改革对地方国有企业金融资产配置的影响。研究结果表明,地方审计管理体制改革有效抑制了地方国有企业金融资产配置规模。区分金融资产类别后研究发现,地方审计管理体制改革对企业显性金融资产规模的抑制效果较明显,但与隐性金融资产配置规模间无明显相关关系。进一步研究发现,当地方审计管理体制改革力度以及地方审计机关的审计强度越大时,政府审计对企业金融资产配置的抑制作用越明显。机制分析发现,地方审计管理体制改革通过规范政府干预缩减了地方国有企业显性金融资产配置规模,且在财政压力较大的地区这一抑制效果更为明显。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调 加快建设高质量教育体系 统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革

7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文公开发布。《决定》重点部署了未来五年的重大改革举措,是新征程上的又一份重要纲领性文件。《决定》强调,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。

地方政府债务管理体制改革与企业ESG表现——基于双重机器学习模型的因果推断

促进企业在环境、社会和治理(ESG)方面的积极实践对推动可持续发展和提升社会责任意识具有重要意义。本文基于2011—2019年沪深A股上市公司数据,采用双重机器学习模型研究地方政府债务管理体制改革对企业ESG表现的影响及作用机制。研究结果表明,地方政府债务管理体制改革显著提升企业ESG表现。异质性分析结果表明,地方政府债务管理体制改革效果对金融发展程度高的地区、数字化转型程度高的企业和机构投资者持股比例高的企业的影响更为显著。机制分析结果表明,地方政府债务管理体制改革主要通过缓解企业融资约束、减轻地方政府财政压力和防止企业过度金融化等路径提升企业ESG表现。本文的研究不仅丰富了地方政府债务管理体制改革对企业微观层面ESG表现影响的文献,而且为政策制定者和企业管理者分别提供了优化债务管理和提升企业ESG表现的实证依据,对于理解和应对当前中国经济面临的挑战具有重要的理论和实践意义。

地方债管理体制改革对私人投资的影响研究

为防范化解地方政府债务风险,新《预算法》赋予地方政府自行发债的权力。“开前门、堵后门”的地方债管理体制改革能否约束地方政府的举债行为,减少资源配置扭曲,从而促进私人投资和经济增长呢?本文利用2012—2018年A股上市公司数据和城市面板数据,探析地方债管理体制改革对私人投资水平的影响和机制。研究发现,地方债管理体制改革对地级市私人投资水平有显著的促进作用。机制研究表明,地方债管理体制改革能够通过抑制地方债规模和提升债务支出效率促进私人投资。进一步研究表明,改革对不同类型债务效果不一,对融资平台有息债务的影响最为明显。应进一步深化地方债管理,构建有效低息的债务体系,全方位推进地方债标准化和透明化,推动融资平台转型以及强化预算约束等。

建设教育强国,深化教育管理体制改革

党的二十届三中全会强调要“深化教育管理体制改革”,为新时代教育改革发展指明了方向。建设教育强国,离不开与时俱进的教育管理体制。深化教育管理体制改革,是贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神的重要举措。主动超前布局,直面教育管理体制改革挑战。深化教育管理体制改革是一项复杂的系统工程,需要准确研判,积极应对各种风险挑战。一要破除不良束缚,牢固树立科学的教育发展理念,以更加开放的姿态、更加包容的胸怀,积极稳妥地推进教育管理体制改革,充分激发教育发展的内生动力和活力,不断提升教育治理能力的现代化水平。二要妥善处理好改革发展与教育安全的关系,统筹兼顾各方利益诉求,最大限度地凝聚改革共识,汇聚改革力量,确保改革平稳有序推进。三要加强队伍建设,提升教育管理人员的专业素养和管理能力,不断提高教育管理的科学化、精细化、信息化水平。

中国足球管理体制深化改革探析

剖析中国足球改革和足球职业化以来所取得的成就及所出现的问题。指出中国足球改革的关键是体制改革 ,应建立先进的职业化管理体制 ,实行足球职业联盟 ,促使中国足球职业联赛良性发展 ;

新形势下改革和加强中国环境保护管理体制的思考

中国现行的环境保护管理体制已无法适应日益复杂化的环境问题,改革和强化环境保护管理体制已迫在眉睫。分析了中国进行环境保护管理体制改革的必要性,提出了改革和强化体制的总体目标和基本思路,进而从管理体系、法律体系、运行机制和能力建设等方面论述了改革和强化环境保护管理体制的建议对策。

审计管理体制改革与国有企业韧性——基于组建党委审计委员会的准自然实验

基于组建党委审计委员会这一准自然实验,以2007—2022年A股上市公司的经验数据为样本,构建多期DID模型实证检验审计管理体制改革对国有企业韧性的影响效应。研究结果表明,以组建党委审计委员会为重要举措的审计管理体制改革显著提高了国有企业韧性。影响机制检验发现,审计管理体制改革可以通过提高国家审计质量和国有企业劳动生产率、降低国有企业风险承担水平等路径提升国有企业韧性。调节效应检验发现,宏观层面的地区经济发展水平和创新能力以及微观层面的企业数字化转型和资源配置效率能够显著增强审计管理体制改革对国有企业韧性的促进效应。研究结论对于厘清组建党委审计委员会的微观治理效应、激发国有企业审计监督效能、提高国有企业韧性具有重要启示意义。

新西兰国有林管理体制改革及其对中国的启示

介绍了新西兰国有林管理体制改革的背景、改革内容、林业企业发展中存在的问题与挑战以及对中国的启示,期望能够推动中国国有林管理体制改革,促进林业可持续发展。

当代中国城市社区组织管理体制:模式分析与改革探索

如何构建适应城市经济、政治、文化发展需要的社区组织管理体制新模式 ,已经成为一项亟待研究的重要课题。本文在客观评价和分析城市社区组织管理体制旧有模式及现行模式的基础上 ,探索性地提出了推进城市社区组织管理体制改革的模式构想及其实施路径。

中国港口行政管理体制改革的回溯性研究

为深入理解政府职能转变,提升港口行政管理水平,对我国港口自中国共产党第十一届三中全会以来的行政管理体制改革进行回溯性研究。研究结果表明:我国港口行政管理体制改革是依循港口行政管理机构改革进路、港口行政管理体制改革试点进路和港口行政体制改革进路等3条相互联系、递进式的进路展开的,3条进路最终汇聚一体,将改革的最终成果以法律制度的形式确定下来。

中国水环境管理体制改革初探

本文从对中国水环境体制结症分析入手 ,提出了中国水环境管理在体制上存在的主要问题 ;同时收集整理了国际上在水环境管理方面具有代表性的 11个国家水环境管理体制方面的资料 ,系统分析了这些国家在国家级、流域级与区域级的水环境管理体制与主要采取的水环境管理模式 ;并以此为依据 。

中国行政管理体制改革的问题与对策

自20世纪80年代以来的行政管理体制改革中,许多国家普遍认识到,行政管理体制改革有两个核心问题:一个是政府职能转变问题;另一个是组织结构优化问题,而这两个问题往往又是相辅相成的。我国在以往的行政管理体制改革中,由于不能科学处理好二者之间的关系,或重视一方而忽视了另一方,或割裂了二者之间的关系。于是,每一次改革都难以跳出"精简——膨胀"的怪圈.痛定思痛,深化行政管理体制改革,应从理论和实践的结合上,探索好改革的依据,处理好政府职能转变与组织结构优化的关系,把握好改革的对策.这样,我国的行政管理体制改革才会顺利实现预期目标,并会推进政治体制改革和经济体制改革的顺利发展。

论中国体育管理体制组织结构的改革与发展

针对当前我国体育管理体制存在的“管、办、做”合一的问题,论证了国家体育管理体制改革应分两步走:先从举国体制向纵向和垂直分化的国家与社会结合体制过渡,然后逐步向水平分化的国家管体育、社会办体育的新体制变革。

美国高等教育管理体制对中国高等教育改革的启示

中国一直致力于高等教育管理体制的改革探索,并取得了显著成果。但如何继续深化改革,仍然是中国高等教育管理体制改革面临的重要问题。美国高等教育管理体制在此方面可为中国提供借鉴。中国高等教育管理体制改革应以管理权责划分为核心,重新划分权力,寻求权力制衡;以法律化建设保证高等教育管理体制的有序高效运行;以高校自主办学为目标,坚持依法自主办学;构建对高校管理的广泛的社会参与机制。

中国城市社区管理体制改革的未来走向——以安徽“铜陵模式”为例

街道办事处自形成以来,就一直处于变动之中,体现出明显的可变性和不确定性。在实际运作中,它既是一个行政组织,又是一个社区组织;既承担一定政府职能,又承担大量社会职能。随着社会经济的发展,我国城市社区管理体制改革势在必行。安徽省铜陵市为创新城市社区管理模式,率先在全国撤销街道办事处,全面启动区、街道、社区三级管理体制改革,由此引发了诸多专家学者的争议。鉴于此,文章试图对中国城市社区管理体制改革的未来走向提出一些思考和建议。