中国防治海洋外来物种入侵立法之基本原则探究

中国沿海地区饱受海洋外来物种入侵之痛。传统环境侵权理论无法救济海洋入侵种造成的除人身或财产利益损害之外的生态损害,而中国现有的法律制度又存在管理体制不完善、统一技术标准缺乏、法律责任体系不健全的缺陷,因此有必要通过防治海洋外来物种入侵立法来有效遏制海洋入侵种造成的损失。风险预防原则、扩大化解释的污染者付费原则、以生态系统为基础的全程管理原则和风险预防原则应成为中国防治海洋外来物种入侵立法的基本原则。

对“国家海洋基本法”起草工作的几点思考

制定海洋基本法,旨在对我国海洋法律体系进行顶层设计,把我国的基本海域制度、海洋管理体制、海洋资源开发利用、海上执法、海洋国际事务等最基础的体制制度确定下来。在海洋基本法制定中,应加强权责制度设计,并且要放眼全球海洋,把我国关于全球海洋治理和推进海洋命运共同体的理念体现在新法中。

现代海洋法体系与中国的实践

依据海洋规则维系海洋秩序,包括合理地开发和利用海洋的空间和资源,是国际社会的普遍要求。在现代海洋法体系中,《联合国海洋法公约》(《公约》)的全面性与综合性彰显了其地位的独特重要性。本文梳理了《公约》的发展阶段,在分析其主要内容、核心原则后,归纳了中国以《公约》所蕴含的原则和精神在制定和完善国内海洋法体系中的具体实践,指出我国海洋法体系中存在的问题和面临的挑战。迈入新时代,我国应在维系和构建海洋秩序、制定和实施海洋规则中实现角色和定位的转换。这种转换具有艰巨性和困难性,要实现这些目标,必须强化国内海洋体制机制建设,因为这是建设海洋强国的必由之路。