深刻认识深入研究深度解决主要矛盾 全面建成新时代中国特色医疗保障体系(上)

党的十九大对新时代我国社会的主要矛盾作出了新的重大判断,即“由人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。同时,十九大报告对全面建成新时代中国特色社会保障体系提出了明确的要求,即“按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、

深刻认识深入研究深度解决主要矛盾全面建成新时代中国特色医疗保障体系（下）

全面建成新时代中国特色医疗保障体系,最重要的是用习近平新时代中国特色社会主义思想为武装,以党的十九大提出的以人民为中心的发展理念和一系列体现规律性、反映时代性、富有创造性的新理念、新方略、新举措为统摄和指引,以人为本,以增强公平正义为宗旨,以共建共享为原则,以深度解决不平衡、不充分矛盾和人民群众最关心、最直接、最现实的利益为切入点和着力点,统筹谋划,全面协调推进.

完善中国特色医疗保障体系研究合作项目启动会暨指导委员会第一次会议在京召开

2010年4月9日，完善中国特色医疗保障体系研究合作项目启动会暨指导委员会第一次会议在京召开。人力资源社会保障部副部长、项目指导委员会主任胡晓义出席会议并讲话。项目指导委员会和执行工作组全体成员参加会议。会议听取了项目实施的背景和基本情况介绍，宣布了项目指导委员会成员、项目执行工作组成员名单，

完善中国特色医疗保障体系研究合作项目结题会在京召开

历时三年的完善中国特色医疗保障体系研究合作项目，已完成所有研究工作，于10月25日在京召开结题会。人社部副部长、项目指导委员会主任胡晓义发表讲话。中国医疗保险研究会秘书长、项目执行工作组组长熊先军作总结报告：人社部社会保障研究所研究员、专家组组长何平作研究成果汇报；

中国特色基本医疗保障:形成过程、发展逻辑和实践路径

新中国成立以来,中国共产党人把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在反复探索和实践的基础上建立中国特色基本医疗保障体系。中国特色基本医疗保障体系的发展具有自身的逻辑,它是在中国共产党的领导下坚持以马克思主义关于卫生健康工作的理论为指导、以维护人民健康为根本目的、立足我国基本国情为参保人提供适度基本医疗保险和基本医疗卫生服务的新型医疗保障,是中国特色社会保障体系的重要组成部分。推进中国特色基本医疗保障高质量发展必须坚持党的领导和践行为人民健康服务的初心使命,解决人民医疗后顾之忧,避免因病致贫返贫,提高基本医保待遇水平,促进基本医疗保障制度现代化。

构建全面的有中国特色的农村医疗保障体系

我国农村医疗保障经历了从五六十年代建立合作医疗到今天又大力试点推广新型合作医疗这样的变迁历程.然而,从大的区域范围看,东部、中部、西部地区经济、社会发展水平的差异将导致地区之间存在医疗保障的形式和水平的差异.本文在分析农村医疗保障体系的历史变迁基础上,将一些有代表性的观点和建议综合起来,并对构建有中国特色的农村医疗保障体系进行了较为全面的设想,进而对政府主导建立此体系的必然性和必要性提出了一些自己的见解.

建设有中国特色的社会主义医疗保障体系(下)——纪念中华人民共和国成立50周年

由于制约医疗保障制度的因素实在太多,所以,在当今世界上很难找到一种完美无缺的医疗保障制度。那么,衡量其优劣的标准究竟是什么呢?从我国国情看,不妨采用下列标准:第一,究竟是为谁服务?是为全体人民服务,还是只为少数人服务?第二,能否满足人们多层次的医疗保健需求,特别是城乡居民最基本的医疗保健需求;第三,是否有利于筹集医疗保健资金,国家、集体、个人是否负担得起,负担是否合理;第四,是否有利于节约医疗保健资源,减轻国家、集体、个人的经济负担;第五,是否有利于发展卫生生产力,特别是医学科学技术的进步。上述这五个方面,既可作为我国衡量医疗保障制度优劣的标准,也可作为改革我国医疗保障制度应该遵循的原则。

建设有中国特色的社会主义医疗保障体系(上)——纪念中华人民共和国成立50周年

本文首先从理论上论述了医疗保障制度的涵义、重要性和复杂性以及衡量医疗保障制度优劣的标准,然后根据这些论述历史地分析了我国整个社会主义初级阶段医疗保障体系发展的三个阶段及其主要特征。

中国特色高等教育话语体系的历史演进、核心要义与建构理路

中国特色高等教育话语体系本质上是一种坚持民族理想、推动国家治理、促进知识发展、开展对外交流的关系性实践。百年来,中国高等教育发展历经萌芽期、探索期、发展期和成长期,形成了以“救国”“革命”“改革”“复兴”为代表的高等教育话语体系。本土化是中国特色高等教育话语体系逐渐成形的关键线索,民族图像的大众化、国家权力的人民性、知识建构的自主性以及对外交流的平等性则在话语主体、话语权力、话语知识、话语秩序四个方面构成其核心要义。中国特色高等教育话语体系通过提升话语主体的民族自信、夯实话语意识形态的思想根基、提升高等教育的治理效能、激发话语知识的内生动力、重塑话语秩序的国际格局以推动中国高等教育本土化转型,不断形成具有中国现代性的高等教育理论与实践体系,全面增强中国特色高等教育话语体系的理论概括力、实践生命力、现实感召力和国际影响力。

改革开放40年:中国医疗保障体系的创新与发展

改革开放40年,公认中国医疗保障体系发展的最大成就在于制度成功转型,适应市场经济体制的"国家—社会保障"的医疗保障制度框架基本建成,"全民医保"体系初步形成。中国医疗保障体系改革发展与经济社会体制改革内在扣合,渐进式不断改革完善政策,转移支付倾斜支持城乡居民医保创制,以基本医保改革牵动"三医联动"改革,从政策主导到立法规范,走出了一条适合中国国情的发展道路。但是,城乡医保制度碎片化、初级性、未定型,城乡医保体系发展不公平、不充分、不平衡、不可持续,已经成为中国医保事业进一步发展的主要矛盾,这也是倒逼再改革的思路,即以问题为导向,整合和统一碎片化的城乡医保制度,形成更加公平、更可持续、更加成熟、更加定型的全民医疗保障体系。

中国式现代化与多层次医疗保障体系建设

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化,而通过构建多层次医疗保障体系来解除全民疾病医疗后顾之忧、提升全民健康素质无疑是现阶段十分重要的民生保障工程。但现实格局却是法定医疗保障制度仍未成熟、居民医保制度存在严重缺陷、商业健康保险发展滞后、慈善医疗未能有效对接,这致使疾病医疗仍是城乡居民难以祛除的重大后顾之忧。当前亟待进一步厘清医保建制目标与发展理念,加快优化法定医疗保险制度并使之定型,同时精准支持商业健康保险,有效对接慈善医疗,以法定医保制度主导的多层次医保体系来满足全体人民的多层次医保需要,进而向健康中国稳步迈进。

中国老龄人口医疗保障体系发展:从治病为中心到健康为中心

习近平总书记强调"要把人民健康放在优先发展的战略地位""把以治病为中心转变为以人民健康为中心",实施健康中国战略。基于疾病谱演变规律,阐释了中华人民共和国成立以来,建立以预防为中心、以治病为中心的医疗保障体系演进发展过程。20世纪50—70年代,中国积极开展爱国卫生运动,确立了以预防为中心的医疗保障体系,有效地防治了恶性传染病;20世纪80年代以来,中国逐步实现了以治病为中心的人群全覆盖的基本医疗保障制度,编织起全体社会成员抵御疾病风险的安全网;进入21世纪,随着中国人口老龄化和疾病谱变化,慢性病已经成为威胁老龄人口健康的主要因素。通过分析遗传、教育、职业、年龄、家庭等影响老龄人口健康的个体内在因素,以及经济、服务、环境等影响老龄人口健康的群体环境因素,认为"预防"是"健康"的题中之义,"健康"是"治病"的理性选择;提出以健康为中心的中国老龄人口医疗健康保障体系建设路径,即构建医疗健康经济支持体系和社会服务支持体系,营造老年友好型社会环境。

中国医疗保障体系的现状与完善

我国的医疗保障制度经过 5年多的改革和建设 ,初步建立起了新型的医疗保障制度体系构架。针对现存的社会医疗保险覆盖范围狭窄、改革不配套、政府投入不足等问题 ,需要通过建立多层次的医疗保障体系、加大政府对医疗服务领域的资金投入。

以商业健康保险完善基本医疗保障体系——访全国政协委员、中国中医科学院针灸所副所长杨金生

温家宝总理在今年的《政府工作报告》中涉及“加强社会建设和保障改善民生”这一问题时指出，“经济越发展．越要重视加强社会建设和保障改善民生。”同时他还着重强调，要“发挥商业保险在完善社会保障体系中的作用。”而医疗保障体系包括基本医疗保障、商业健康保险和医疗社会救助三个层次。

改革在路上:中国医疗保障体系建设的回顾与展望

1．原有医疗保障制度的解体 在计划经济时期，我国建立了针对不同人群的三类医疗保障制度：一是主要覆盖机关事业单位职工和家属、伤残军人、大学生的公费医疗制度；二是覆盖工厂、民航、航运等行业职工和亲属的劳保医疗制度；三是覆盖农村居民的农村合作医疗制度。已有的研究发现，三类医疗保障制度与公共卫生运动一起对改善国民健康发挥了重大的作用（Hsiao，1995；Babiarz等，2015）。

扎实推进中国特色社会保障体系建设

社会保障是治国安邦的大问题。建设中国特色社会保障体系是中国式现代化的重要内容。习近平总书记高度重视、十分关心社会保障工作,对事关社会保障改革发展的重大实践问题作出一系列重要论述,为做好新形势下社会保障工作指明了前进方向、提供了根本遵循。2023年12月召开的中央经济工作会议强调,要织密扎牢社会保障网;兜住、兜准、兜牢民生底线。今年政府工作报告就加强社会保障和服务作出重要部署。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻落实中央经济工作会议和全国两会精神,扎实推进中国特色社会保障体系建设,努力开创社会保障事业高质量发展可持续发展新局面。