“元治理”与中国特色大学治理体系

"元治理"与中国特色现代大学治理体系的耦合表现为国家在政策制定、资源配置、协同治理上发挥着重要作用。在中国特色现代大学治理体系中体现"元治理"具有现实必要性,具体而言:坚持大学内外部贯通是发挥"元治理"作用的逻辑起点;服务学术权力是发挥"元治理"作用的基本内涵;遵守大学章程是发挥"元治理"作用的重要依据;完善现代大学制度是发挥"元治理"作用的重要保证。

规则体系到法治体系:中国特色大学治理体系演化的认识论进路

中国特色大学治理规则体系业已形成,它是我国现代大学制度建设取得的重要成就,为大学的改革与发展奠定了重要的、坚实的制度基础。但是,其形成过程中偏重以成文规则确定治理结构的建构理性主义路径不再适合未来我国大学治理法治体系的形成,完善大学治理体系需要转向进化理性主义思路。中共十五大到十九大报告中有关立法、执法、司法和守法叙述的内在逻辑为未来中国大学治理法治体系形成提供了框架与路径。

透视国外大学治理经验 发展中国特色大学治理体系——访中国人民大学教育学院副院长李立国

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了深化教育领域综合改革的任务,要求完善学校内部治理结构,其中也包括了完善大学治理结构的内容。其后发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》两份"双一流"建设的重要文件也将加快高等教育治理体系和治理能力现代化确立为重要的发展目标。为探求大学治理的发展历程、内涵和路径,本刊对中国人民大学教育学院副院长、教授、博士生导师,教育部-中国人民大学教育发展与公共政策研究中心副主任李立国教授进行了专访。

中国特色大学内部治理体系的协调与建构--基于完善内部权力运行制约和监督体系的视角

建设中国特色大学内部治理体系,是中国高等教育实现治理体系和治理能力现代化的基础。为破解我国大学内部治理体系面临的"权力困境",建立以高校内部权力运行制约和监督体系为支撑的权力协调机制,将是推进中国特色世界一流大学建设的有效途径。为此,以大学中党委权力、行政权力和学术权力等权力要素为核心,重构我国大学内部治理结构、优化权力运行的制度安排,并选择以"大学事务流"为串联和牵引,进而从认知、结构、机制和文化四个维度,构建以"三权三层三制约"为框架的中国特色大学内部治理体系。

中国特色高等教育治理体系现代化建设的内涵与路径

随着我国高等教育进入了新发展阶段,国家治理体系和治理能力现代化被进一步提上日程,高等教育治理体系现代化建设必须彰显中国特色。中国特色高等教育治理体系现代化的基本内涵表现在坚持和加强党的全面领导、秉持新发展理念、以人民为中心的价值取向、以立德树人为终极目标。推进中国特色高等教育治理体系现代化建设,必须确保党在高等教育治理中的核心领导地位,以新发展理念引领高等教育治理新发展,确立以人民为中心的高等教育治理体系改革导向,优化高等教育治理的权责配置,以现代信息技术手段创新高等教育治理方式。

中国特色大学治理评价指标体系构建研究

大学善治的中国话语形式为治理体系和治理能力现代化。伴随着国家治理体系和治理能力现代化进程的加快,大学必须率先实现治理体系和治理能力现代化。中国特色的大学善治要素可分为两类,即基于价值理性的善治要素和基于工具理性的善治要素。以善治理想关照现实,将中国特色大学善治要素指标化,运用专家调查法构建了一个包括7个一级指标、23个二级指标和43个三级指标的中国特色大学治理评价指标体系。该指标体系的可取之处在于将大学善治的价值理性和工具理性融为一体,有助于从治理体系和治理能力2个方面对中国大学治理现代化程度进行诊断,并尝试通过创新性的评价指标和标准设计将中国大学导向善治。

构建中国特色AI治理体系

近年来,人工智能的发展势如破竹,在金融、教育、医疗等行业,以及软件编程、自动驾驶等领域展现出极大的应用潜力,成为驱动全球数字经济发展的重要动力。与此同时,人工智能的快速发展也对实现技术应用和规范约束应用之间的平衡提出了更高要求。

构建现代中国特色工程教育治理体系的系统思考

构建工程教育治理体系是赋能工程教育高质量发展,推进高等教育现代化,实现教育、科技、人才一体化部署,凸显中国工程教育治理特色的必然要求。工程教育治理理论模型包含工程教育治理目标、理念、要素及其运行机制。当前,工程教育治理面临学生工程实践薄弱、工科教师队伍缺乏工程实践经历、工程教育质量评价和注册工程师制度体系不健全等方面的问题与挑战。借鉴工程教育治理的国际经验,中国特色工程教育治理体系的建设关键在于推进政企产学深度协同、将实践融入工程教育全过程、注重教师分类发展、深化工程教育质量评价改革、构建与工程教育认证相衔接的注册工程师制度。

中国特色现代大学治理的文化认同与体系建构

提高现代大学治理能力是建立现代大学制度的关键。然而在实践操作中,我国现代大学治理却时常陷入权力配置错位、治理取向偏移、价值使命模糊和运行机制不协调等方面的困境。欲突破困境,理应从大学本源上着力。作为社会组织,大学是一种文化存在。大学文化的特有属性要求大学治理应遵循社会发展规律和大学自身发展规律,立足大学实际,重塑大学文化,建构具有中国特色的现代大学治理文化认同体系,这样才能促进我国大学健康、协调、可持续发展。

建构中国特色现代大学治理体系需重视学生参与问题--评《成长：学生参与大学治理的权力研究》

近年来我一直关注教育治理问题,最近还主编出版了一套共计14册的“教育智库与教育治理研究丛书”.之所以将教育智库建设和教育治理联系起来,是因为这是实现国家第五个现代化一治理现代化的必然要求,期待通过智库建设形成社会第三方参与教育治理的经验,体现教育治理的民主化、科学化、法治化、精细化、专业化和信息化,并探索教育智库有效参与教育治理的新路径.

论新时代中国特色社会主义国家治理理论体系的构建

进入新时代以来,国家治理越来越成为一个新的研究主题和学科领域。不同于政治学、社会学、经济学、公共管理等传统学科,国家治理理论呈现一种新的强烈的国家视角和国家主体性意识及服务于国家建设发展大局的治理实践性。中国特色社会主义国家治理的核心问题是中国共产党如何领导国家各公共机构并不断优化政府-市场-社会的关系以持续提升人民生活水平、增强国家实力和实现民族伟大复兴伟业目标。建构新时代中国特色社会主义国家治理理论体系要坚持马克思主义和中国化时代化马克思主义国家治理的根本原则;继承中华优秀传统文化对国家治理的思考与启示;借鉴全人类文明对国家治理问题的优秀成果;不断解决新的技术和社会条件对国家治理的机遇和挑战;不断解决实践中出现的各种治理问题。

社会治理共同体:中国特色协商民主体系下的多元主体共治重构

提出人民政协积极构建中国特色协商民主体系,助推社会治理共同体融合演化,为实现社会治理现代化提供了政协经验的事实。基于协同治理理论、人民政协理论等,以人民政协视角创建STS解释模型,从主体、技术、制度三个维度阐释社会治理共同体陷入的治理困境。通过案例再现,分析出人民政协在实践探索中在一定程度上分别实现主体觉醒、技术理性和制度符号。通过剖析中国特色协商民主体系的具体实践案例,可以抽象出内在的运行逻辑,进而勾勒出社会治理共同体实现主体话语权均衡、行动力均衡和赋法理均衡的动态流程,为不断发展中国特色协商民主体系提供理论支撑,为不断凝聚社会治理共同体提供实践支持。

大学生对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势认同研究——基于对北京大学生调查的实证分析

本文依据2019年11月对北京7所高校1 006名学生所做的问卷调查数据,探讨了大学生对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势认同的现状、影响因素及提升对策。研究发现:大学生从理论维度、现实维度、历史比较维度和未来预期维度"四个维度"对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势给予了高度认同;民生满意因子、制度竞争因子、家庭教育因子、同辈群体因子和学校教育因子"五个因子",可以显著地正向预测大学生对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势的认同;聚焦显著优势重点领域、聚焦民生满意度重点领域、聚焦制度竞争重点对象,是当前精准提升大学生对中国特色社会主义制度和国家治理体系显著优势认同的"三大着力点"。

中国特色大学治理的历史演进、内在逻辑和推进路径

中国特色大学治理是历史演进的结果,经历了在曲折中探索确立中国特色大学治理结构、在规范中提升中国特色大学治理水平、在百年未有之大变局中推进新时代中国特色大学治理三个阶段。以党的领导确保治理正确方向、以遵循学术规律为前提构建制度体系、以能力建设提升治理效能是中国特色大学治理的内在逻辑。加快推进新时代中国特色大学治理现代化,要确立以“四为”方针为导向的大学治理理念、完善以党的全面领导为根本的大学治理结构、健全以民主集中制为原则的大学治理机制、提升以执政能力为重点的大学治理能力,为高等教育强国建设提供制度支撑。

论中国特色社会主义国家治理体系

建立现代化的中国特色社会主义国家治理体系已经成为研究的前沿,但学界缺乏对其建立的必然性、必要性、主要内容等方面的系统探讨。在此背景之下,文章根据国家治理的历史传统、现实国情与时代要求,分析建立现代化的中国特色社会主义治理体系的必然性和必要性,界定治理体系的概念,探讨治理体系的主要内容,总结治理体系的基本特征,进而提出建立治理体系的主要路径。

中国特色民族事务治理体系和治理能力的现代化:“五位一体”第三方公开排序综合考核评价指数体系的构建

中国特色民族事务治理体系和治理能力的现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要构成部分,应遵循国家治理总体布局来构建中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化第三方公开排序综合考核评价指数体系。在全面阐述中国特色民族事务治理现代化理论分析框架的基础上,基于“五位一体”的总体布局,中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化第三方公开排序综合考核评价指数体系应包括团结和谐指数、繁荣富强指数、幸福满意指数、民生福祉指数、美丽健康指数这5个维度的一级指标,以及若干的二级指标和三级指标,并遵照数据使用、数据采集、数据分析、打分赋值、加权系数、公开排序等原则确定流程予以实施,以发挥方方面面的积极作用,汇聚强大合力,推动中国特色民族事务治理体系和治理能力现代化的创新发展。

中国特色新型智库治理体系构建研究

构建中国特色新型智库治理体系,是新型智库建设的关键环节,也是推进智库建设、发挥决策咨询作用的前提。本文阐述了新型智库治理体系的内涵,以及构建新型智库治理体系的紧迫性和重要性,分析了当前我国智库治理体系的现状和存在问题,提出了改善智库治理体系的对策建议。

构建和完善中国特色国家治理体系——以中国共产党的社会治理理论为视角

社会治理作为国家治理的重要内容,直接关涉到党在十九届四中全会上提出的"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标"的实现。本文以"中国共产党的社会治理理论"为研究视角,宏观论述了党不断创新社会治理理论的客观必要性。在此基础上,从社会治理理论所蕴含的治理理念、所倡导的治理方式及所追求的治理目标三个维度,探讨了党对社会治理理论的不断创新与升化,指出社会治理理论是党基于中国社会治理实践经验的智慧结晶,是新时代构建和完善中国特色国家治理体系的必然选择,是党对马克思主义国家和社会治理理论的丰富和创新性发展。

构建中国特色反兴奋剂治理体系研究

通过对国内外反兴奋剂治理体系研究综述,详细阐述反兴奋剂治理体系相关概念和问题,结合中国反兴奋剂管理的具体实践和经验,充分把握新时代做好反兴奋剂工作的要求,构建满足国际要求、符合中国国情、充分发挥中国特色社会主义制度优势的反兴奋剂治理体系,不断提升中国反兴奋剂治理现代化水平。在做好中国反兴奋剂工作的同时,也为世界反兴奋剂治理提供中国模式。

构建中国特色的公共图书馆治理制度体系

公共图书馆治理是国家治理体系的一部分,公共图书馆治理的关键在于制度体系建设。新中国的公共图书馆治理制度建设经历了三个阶段:1949年10月至1978年改革开放前,改革开放至党的十八大,党的十八大以来。我国公共图书馆治理制度建设取得了重要成绩,但仍存在制度的覆盖面不够、碎片化、缺乏自洽性、执行乏力等问题。本文以党的十九届四中全会提出的"推动国家治理体系和治理能力现代化"为理论指导,探讨了我国公共图书馆治理制度体系建设的总体目标和基本特征,提出了一个由根本制度、基本制度和具体制度所构成的公共图书馆治理制度体系框架,并分析了这一制度体系的逻辑结构。要推动制度建设转化为治理效能,必须坚持"问题导向",增强制度创新的针对性和有效性;提升不同等级制度体系、制度单元之间的协调性和系统性;强化制度体系的规范力和执行力。图1。表1。参考文献37。