建构中国特色现代企业治理制度的新型理论范式

坚持党的领导是解决国有企业“内部人控制”问题、抑制国有资产流失、建构中国特色现代企业制度、发展壮大国有资本的重要法宝。既有研究成果对于中国特色现代企业治理制度创新这一重大问题,尚缺乏基于连续性实践创新的机制性阐释与理论性建构。基于组织变革理论,通过深度案例研究,对党的领导嵌入国有集团公司治理架构与过程的创新实践及其绩效进行分析,可以发现在国有企业的发展性质与发展质量双重动力驱动下,党的领导以制度性嵌入、结构性嵌入、过程性嵌入与文化性嵌入的方式,以及党建入章与前置程序、完善领导体制与组织体系建设、融入生产经营管理过程、引领企业文化建设等途径,实现了国有企业经济绩效、政治绩效与社会绩效多元并举的目标。在案例分析基础上,立基动力、制度、结构、过程、文化与绩效六个方面,对中国特色现代企业治理制度的新型理论范式建构问题进行本土化理论创新,这对于摆脱西方现代企业治理理论的窠臼,推动国有企业治理现代化与高质量发展具有重要意义。

正确认识中国特色现代企业制度

从党的十四届三中全会提出建立以“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本特征的现代企业制度至今已有32年,适逢中央企业董事会试点20周年,其各方面政策体系逐步完善,理论研究和实践在深化,但也存在一些认识上的差异或模糊。建立和完善与国际接轨但又不同于西方国家的中国特色现代企业制度,是企业体制机制的重大创新,处于深化市场经济体制改革、完善社会主义市场经济体制的中心环节。进一步研究并澄清实践中的一些认识,对完善中国特色现代国有企业制度、推动民营企业制度创新和变迁,具有重要的现实意义。

中国特色现代企业制度视域下的企业道德与责任研究

以国有企业为研究对象,试图审视中国特色现代企业制度、企业集体的深层结构,从中发现企业道德与责任的生成、内涵及其发展进路,最后探究企业道德与责任和企业家精神的形成与弘扬。研究表明:完善中国特色现代企业制度要切实把党的领导与公司治理进行高度统一与有机融合;共同目标、共同承诺与多元主体构成企业集体的深层结构;中国特色现代国有企业制度和企业的深层结构是企业道德与责任的两个来源;企业道德与责任和企业家精神双向互通,夯实企业道德与责任可以助力弘扬企业家精神,建设世界一流企业。

创新中国特色现代企业制度的基本框架构想

通过建立自主联合劳动基本经济制度,实现劳动联合与资本联合的结合;通过构建人力资本与物力资本相结合的联合产权制度,建立管理民主、科学的企业治理结构,创新中国特色现代企业制度。

深化国有企业改革 完善中国特色现代企业制度

十九届四中全会提出“深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度”,为国有企业深化改革指明了方向。中国特色现代企业制度首先要有中国特色,要坚持党对国企的领导,还要包含现代企业制度,改革的方向必须符合市场经济运行规律。深化国企改革,完善中国特色现代企业制度,要坚持党对国企的全面领导,要着力推进混合所有制改革,探索公有制多种实现形式,要以完善公司法人治理结构为中心,把党的领导融入公司治理各环节,健全高效协同的监督体系。

中国特色现代企业制度建设的成功经验、目标指向和改革举措

中国特色现代企业制度是在现代公司制度一般性理论与实践基础上,发挥中国特色社会主义制度优势,以党的领导为根本前提,以经济高质量发展为核心目标,以科学的治理结构为实现形式,以中华优秀传统文化同马克思主义基本原理相结合为文化基础,由国有、民营等多种所有制企业共同形成的“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。中国特色现代企业制度源于对国有企业现代企业制度的探索,并在建立社会主义基本经济制度进程中提出和不断完善,在中国式现代化进程中得以创新和系统化。立足问题导向,通过破立并举、市场化改革、制度创新,中国特色现代企业制度取得显著成效,形成多种所有制企业共同发展的市场格局,中国特色公平市场体系不断完善,以国有企业改制和民营企业建制为内核的现代企业制度体系得以建立,世界一流企业加快建设。在推进中国式现代化进程中,要进一步完善中国特色现代企业制度。需要进一步强化党的领导,促进党的领导与公司治理深度融合,加快构建能够适应社会主义基本经济制度的现代企业制度,结合企业实际精准施策,并强化制度和文化环境建设以保障中国特色现代企业制度的有序完善。

新《公司法》对中国特色现代企业制度的法律塑造

完善中国特色现代企业制度不仅是促进企业国际化、打造世界一流企业的重要基石,也是实现我国经济持续健康发展的关键因素。《公司法》的最新修订,是企业法制环境的一次重大变化,不仅有效回应了完善现代企业制度面临的现实需求,而且丰富了现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的时代法治内涵,凸显了其鲜明的中国特色,为中国特色现代企业制度注入了新的活力。

新时代中国特色现代国有企业制度理论研究回顾

中国特色现代国有企业制度是在借鉴现代企业制度一般性制度的基础上,充分考虑中国国有企业的实际情况,将中国共产党的领导和中国国有企业长期积累的职工民主管理等优秀文化嵌入企业而形成的制度集合。中国特色现代国有企业制度建设需要遵循党的领导原则、经济效率原则、民主管理原则和共享发展原则。

完善中国特色现代国有企业制度必须坚持全心全意依靠工人阶级

坚持全心全意依靠工人阶级,必须建立一套保障贯彻落实的制度机制,从完善国有企业治理结构入手,突出职工的主人翁地位,把职工作为生产力的第一要素,把全心全意依靠工人阶级融入国有企业治理各环节,做到在政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护,将全心全意依靠工人阶级体现到对职工政治上的关怀、工作上的依靠、生活上的关心、困难上的解决。

新时代中国特色现代企业制度的完善——基于国企党建的视角

新时代国有企业党的建设的逐步加强,既意味着全面从严治党在国有企业的展开,又可以理解为社会主义与市场经济内在结合的新一轮探索,折射出思想对现实的强烈干预意识。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来,国有企业党的建设得到明显加强,有力推动了党的领导与现代企业制度相结合的步伐。调研发现,一些地方国有企业实践中存在制度落地的“一刀切”、模糊化和简单化,党的领导作用发挥的实践偏差,“两张皮”与效能不足等突出问题。推进新时代中国特色现代企业制度的完善,需要从提升领导人员的综合素质与能力、增强职工的治理参与、注重监督实效和加强党建文化对企业文化的引领等方面展开积极探索。

中国式现代国有企业治理:理论证成与实践进路

国有企业治理应当走中国式现代化道路,中国特色现代国有企业制度是中国式现代化治理在国有企业治理中的体现。中国特色现代国有企业制度“特”在将党的领导落实于公司治理全过程,通过将党组织确立为法定治理主体,调整形成“党组织—董事会(监事会)—经理层”的治理结构,更有利于实现国有企业治理双重目标。中国特色现代国有企业制度能够有效缓解国有企业政企关系不分、代理问题突出、激励约束不足等问题,制度设立上具备合理性、必要性。想要发挥应有的治理效能,则需要将中国特色现代国有企业制度与分类治理、混合所有制改革等措施相结合,形成制度合力,同时考虑将其融入集团运行过程中,构建出具备普遍适用性的制度框架。

当前国企改革的方向:建立中国特色现代国有企业制度

中国特色现代国有企业制度是对现代企业制度的扬弃,它有助于解决当前国有企业普遍存在的法人治理结构不规范、党建工作薄弱、国有资产监管水平不高等较为突出的问题。中国特色现代国有企业制度由国有企业党的领导制度、中国特色国有资产监管制度、中国特色国有企业公司治理制度和中国特色国有企业管理制度等四个部分构成。

国有企业集团构建中国特色现代企业制度的路径探讨

本文以国有企业集团为研究对象,在梳理中国特色现代企业制度内涵及演进路径的基础上,阐述了国有企业集团构建和完善中国特色现代企业制度的重要意义,就企业集团构建中国特色现代企业制度的路径进行了深入分析,并提出了相关建议。

党组织内嵌国企法人治理结构--金川集团中国特色现代国有企业体制建设实践

中国特色现代国有企业制度,"特"就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构中。金川集团股份有限公司(以下称为"金川集团")始终将党组织建设贯穿经营的各个环节,在巩固党建工作基础上,不断摸索与创新,精准嵌入、有机融合、科学治理积极发挥党组织领导作用,弘扬正气、凝聚力量、引领发展,推动金川集团走出困境,实现持续盈利。

现代企业制度

国有企业改革一直是整个经济体制改革的中心环节,而现代企业制度则是国有企业改革的中心环节。1993年,党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出现代企业制度,并明确了现代企业制度的十六字方针。2016年10月,在全国国企党建会议上,习近平总书记首次提出“建立中国特色现代国有企业制度”。党的十九届四中全会指出,“要深化国有企业改革,不断完善中国特色现代企业制度”。这是中央文件第一次规范提出中国特色现代企业制度的概念。党的二十大报告中将“完善中国特色现代企业制度”作为“构建高水平社会主义市场经济体制”的重要内容和主要任务。

国有企业作为“特殊市场主体”:事实、理论与政策

国有企业具有其特殊性,与作为一般市场主体的私人企业有本质区别,故不能用私人企业标准去评估、判断国有企业,这使得其实质性地成为“特殊市场主体”。从分析“国有企业为什么存在”的理论元问题入手,才能理解和把握国有企业改革方向从“现代企业制度”向“中国特色现代企业制度”转变的关键逻辑。当前国有企业存在的“盈利悖论”,来源于国有企业市场化改革过程,特别是1990年代的“国退民进”改革和21世纪的国有经济战略性重组,让国有经济聚焦特定范围、特定领域,平台特征增强,企业数量减少,盈利能力逐步改善。但国有企业“不是什么赚钱干什么”,而是必须面向国家战略性布局与整体需要。国有企业的典型“特殊市场主体”特征表现为有限营利性、经济事业性、国家使命性三个方面。“特殊市场主体”发生在特定发展阶段,具有法定性和有限性,体现竞争中性,受到诸多限定。面向未来,国有企业作为“特殊市场主体”的法定性有待提高,国际化程度需不断加强。

浅析中国特色现代国有企业制度是国企改革的现实选择

中国特色现代国有企业制度对于我国国企当前存在的国企结构不规范、党建工作形式化、国有资产监管不力等现实问题的解决,有着极其重要的指导意义,故亟需对其进行深刻探讨。

贯彻“两个一以贯之”完善中国特色现代国有企业制度

“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”这一精辟阐述为新时代国有企业改革发展指明了目标、方向、路径以及必须遵循的原则。习近平总书记“两个一以贯之”重要阐述指明了国有企业提高治理能力的道路与方向,深刻论述了国有企业的发展规律,为国有企业做强做优提供了根本遵循。

世界一流企业董事会组织模式研究——以国家能源集团为例

加快建设世界一流企业是党中央对国有企业改革发展作出的重大部署,面对治理体系和治理能力现代化的紧迫需求,国资央企亟待构建适应新发展阶段的战略型董事会组织模式。以国家能源集团为例,文章阐述了在董事会规范建设和有效运行方面的实践,形成可供借鉴、推广的董事会组织治理经验,构建了助力企业成为世界一流企业的模型。世界一流战略型董事会应实现创新、绿色、价值三大发展方向,提升前瞻战略、科学决策、风险防控、创新推动和绿色治理五大核心竞争力,形成嵌入聚焦董事会核心战略治理职能为基石的组织架构。

建设适应中国特色现代企业制度的干部队伍

国有企业改革发展任重道远,以新时代的眼光审视国有企业干部工作,坚持问题导向、目标导向和结果导向,建设“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”和适应中国特色现代国有企业制度的干部队伍,是做强做优做大国有企业的关键所在。