中国生态治理现代化的世界性场域、全局性意义与整体性行动

在现代化语境下,中国生态治理现代化表现为世界性场域、全局性意义与整体性战略的有机统一。在生态文明建设的世界性场域内,中国生态治理现代化是符合世界生态文明潮流的必然选择。中国生态治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义、解决生态环境问题的根本道路、实现高质量发展的重中之重。中国生态治理现代化必须采取整体性行动,以习近平生态文明思想为指导培育现代化生态治理理念,在国家治理框架下构建现代化生态治理制度体系,提升现代化生态治理能力。

论国家生态治理现代化

推进中国特色生态治理现代化,加强社会主义生态文明建设,是破解资源能源、环境污染问题,建设美丽中国、实现中华民族永续发展的根本之举,是"五位一体"总体布局的重要组成,也是全面建成小康社会的重要内容。中国特色生态治理现代化包括治理体系现代化和治理能力现代化两个方面。生态治理体系与生态治理能力是一个相辅相成的有机整体,生态治理体系从根本上决定了生态治理能力的强弱,生态治理能力又反过来影响生态治理体系的效能。推进中国特色生态治理现代化,必须吸取世界生态治理实践的有益成果,坚持以中国特色社会主义社会形态为前提,以优秀中华文化为基础,以建设美丽中国为目标,以正确处理人与自然关系为核心,以生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程为要求,从治理理念、治理主体、治理方式、治理机制等方面全方位探寻现代化路径,努力形成生态治理现代化的系统合力,确保经济社会持续健康发展。为此,应按照"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局的要求,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以新的发展理念推动新的发展实践。按照习近平同志所要求的,坚持目标导向和问题导向相统一,坚持立足国内和全球视野相统筹,坚持全面规划和突出重点相协调,坚持战略性和操作性相结合,着力解决我国生态治理中的突出问题和明显短板,加快生态治理现代化和生态文明建设进程。

中国生态治理体系现代化的三重路径

随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速,生态环境面临严重的问题。如何加强生态保护,促进生态环境的持续改善,成为当前亟待解决的问题。中国政府推动生态治理体系现代化,促进生态文明建设成为国家战略。完善生态治理法律制度体系、建立生态治理监督问责机制、健全社会力量参与机制是推进中国生态治理体系现代化的三重路径。首先,生态治理法律制度体系应制定合理的生态完善生态标准和规范,完善生态治理相关的法律法规,强化生态法律的监督,加强生态法律法规的执行力度;其次,生态治理监督问责机制应完善生态治理问责机制和监督机制,完善生态信息公开和民意表达机制,严格生态处罚机制;最后,社会力量参与机制应发挥市场机制、社会组织和社会监督等多种力量的作用,推动社会各界参与生态治理,加大对生态建设的投资,不断提升中国生态文明建设水平。

中国式生态治理现代化的认知突破、核心理念与实践进路

中国式生态治理现代化是在长期的生态文明建设历程中形成的,内蕴着丰富而深刻的时代内涵。中国式生态治理现代化立足于经济社会发展的现实,在复杂的相互冲突的矛盾关系中坚守生态环境的优先性地位、倡导人与自然和谐共生,在更高的层面上实现了对发展与治理的辩证把握,从根本上破除了“先发展后治理”的生态认知误区。中国式生态治理现代化始终贯彻以人民为中心的生态治理理念,以人民的现实需求为出发点,以人民的主体作用为生长点,以人民的美好生活为落脚点。中国式生态治理现代化始终坚持党的领导,突出强调系统思维,坚决落实制度规范,积极拓宽全球视野,由此探索出了一条面向未来、高点定位、行之有效的生态发展路径。