中国疾病预防控制体系公共职能偏废的根源分析

目的 论证中国疾病预防控制体系公共职能偏废的原因。方法 查阅 1990～ 2 0 0 1年国内 8种主要卫生管理杂志 ,得相关文献 2 0 5篇 ,运用边界分析方法归纳我国疾病预防控制体系公共职能偏废的各种原因 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对疾病预防控制体系公共职能偏废原因的认识。结果 文献归纳表明 ,中国政府对疾病预防控制体系投入总量不足且投入方式低效 ,对此 ,99.3%的样本CDC表示同意 ;之所以有偿服务成为各级疾病预防控制中心的工作重点是因为允许资金自筹的财政管理机制 ,对此 ,96 .0 %的样本CDC表示同意。结论 我国疾病预防控制体系存在政府筹资和管理职能缺位现象 ,两者交互作用 ,导致公共职能偏废。

论证中国疾病预防控制体系的首要问题

目的论证中国疾病预防控制体系存在的首要问题。方法查阅1990-2001年国内八种主要卫生管理杂志,运用边界分析。方法归纳中国疾病预防控制体系现存各类问题,并进一步运用意向问卷调查了154所省、市、县疾病预防控制中心(以下简称CDC)对疾病预防控制体系存在问题的认识。结果查阅文献205篇,归纳疾病预防控制体系存在问题12类,9799%的被调查CDC认为公共职能偏废是当前我国疾病预防控制体系存在的首要问题。结论必须采取有力措施促使疾病预防控制体系公共职能的贯彻落实。

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》研究结果简介

概括介绍了“重塑中国疾病预防控制体系政策研究”项目的研究结果(1)中国疾病预防控制体系的首要问题是公共职能偏废,公共职能项目的落实程度约42%;(2)问题77%～86%可归因于政府筹资职能缺位和139%～23%可归因于政府的管理职能缺位;(3)重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤,分别为政府重视、适宜投入、投入的稳定性和投入效率、改革管理体制提高疾病预防控制中心的运作效率、改革劳动人事制度稳定和吸引高素质人才、稳妥处理非公共产品服务。100%的样本疾病预防控制中心认为遵循这一步骤,将能解决疾病预防控制体系公共职能偏废问题。(4)疾病预防控制中心的公共职能被修改、界定为7大类、25类别、79内容、255项目,界定结果普遍接受。(5)落实疾病预防控制公共职能,全国疾病预防控制中心约需配置人力159086人,相当于2002年底人力的769%。(6)依据投入产出模型等,如剥离疾病预防控制中心有偿服务,财政每年需要追加1029亿元人民币投入。

中国疾病预防控制体系发展改革的若干问题与对策建议

在2019年中国人民政治协商会议全国委员会福利保障界开展的“落实预防为主,切实加强公共卫生体系建设”专题调研基础上,结合本次新型冠状病毒肺炎疫情中凸显的痼疾,深度分析研究我国疾病预防控制体系存在的问题。针对今后一个时期进一步贯彻落实习近平总书记关于推进疾病预防控制体系现代化建设的要求,提出四大方面15项具体建议,包括:强化政府责任,落实投入保障;优化体系架构,合理能级分工;创新体制机制,完善政策制度;锤炼疾病预防控制队伍,提升专业能力。

《重塑中国疾病预防控制体系政策研究》课题概述

“重塑中国疾病预防控制体系研究”项目设计简介包括立题背景、目的、经费来源、调查内容、样本收集方法和范围。该项目研究历时6年,首期从1999年始,秉国家杰出青年基金资助,选用政策制定科学程序作为指导性研究方法,旨在明确我国疾病预防控制体系中存在的焦点问题,论证焦点问题的根源、作用机制,研制针对根源的政策思路和改革策略。二期从2003年始,秉卫生部科研基金资助,针对重塑我国疾病预防控制体系中涉及的三大关键技术,包括公共职能界定、人力配置标准和财力配置标准等进行了专题研究。围绕着研究目的,项目首期调研了华东地区3省(市)的12县(市、区)、49乡镇、174村和9781户农户。项目二期调研了全国8省、80市和80县的疾病预防控制中心,调查内容包括中心人、财、物基本情况,以及中心领导和中心职工意向。

重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤

目的 提出并论证重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤。方法 依据前期提出的“落实疾病预防控制公共职能的治本策略模型” ,研制重塑中国疾病预防控制体系的改革步骤 ,并进一步运用意向问卷调查了 15 4所省、市、县疾病预防控制中心 (CDC)对改革步骤的意见。结果 重塑我国疾病预防控制体系 ,需遵循以下改革步骤 :(1)加强政府对疾病预防控制工作的重视程度 ,(2 )确保疾病预防控制工作的适宜政府投入 ,(3)增加财政投入的稳定性和投入效率 ,(4)改革管理体制以提高CDC的运作效率 ,(5 )改革劳动人事制度 ,稳定和吸引高素质人才 ,(6 )稳妥处理CDC的非公共产品服务。各级样本CDC对上述改革步骤的同意率为 98. 7%。

《中国疾病预防控制体系建设系列研究》项目概述和进展

自卫生部启动中国疾病预防控制体系建设研究以来,已历时3年。文章介绍了该项研究的基本思路、研究计划和阶段性成果。

基层疾病预防控制机构复合型人才评价指标体系构建

目的 构建基层疾病预防控制机构复合型人才评价指标体系,为基层疾控机构评价复合型人才提供参考。方法 根据冰山模型理论、德尔菲法和层次分析法,对甄选的专家进行咨询和问卷调查,计算各评价指标的权重并排序,建立基层疾控机构复合型人才评价指标体系。结果 共进行两轮专家咨询,协调系数分别为0.633和0.743,建立7个一级指标、17个二级指标在内的基层疾控机构复合型人才评价指标体系,符合一致性检验要求。一级指标分别为人员基本情况、学识水平、专业知识与技能、学习与创新能力、组织力与执行力、沟通协作能力、抗压能力与特殊成就,权重分别为0.083 01、0.089 03、0.093 79、0.125 30、0.223 08、0.205 30和0.180 49。其中二级指标位列前3位为处理疫情及重大事件能力、团队意识及协作能力、现任岗位工作能力。结论 基层疾控机构复合型人才评价工作中评价权重应向组织力与执行力指标倾斜,沟通协作能力指标也应给予重视;研究指标具有一定的科学性和实用性,为基层疾病预防控制机构选拔人才提供参考。

夏季饮食好习惯,让您与健康亲密接触——专访中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员何丽

炎炎夏日,中老年朋友们在享受美好时光的同时,更需关注饮食健康。好的饮食习惯不仅能带来清爽口感,更是健康的亲密伙伴。高温时节,中老年朋友们如何才能吃得健康又美味?夏日蔬果怎么选才能清凉又减负?糖尿病患者夏季如何选择水果才能又饱口福又稳血糖?为了解答这些问题,本刊近日专访了中国疾病预防控制中心营养与健康所研究员何丽,请她为我们揭秘夏季饮食好习惯。

持续推进环境卫生标准 绘就和美生态新画卷 访全国政协委员、中国疾病预防控制中心环境所所长施小明

“据世界卫生组织(WHO)发布的研究报告估计,环境因素造成的死亡人数占全球死亡总数的23%,每年全球环境因素造成大约1260万人死亡。各种环境危险因素,如空气、水和土壤污染,接触化学品,气候变化等可以导致100多种疾病和损伤。”全国政协委员、中国疾控中心环境所所长施小明接受采访时表示,环境造成死亡的疾病主要有中风、心脏病、癌症和慢性呼吸系统疾病等非传染性疾病。

汕头市、区二级疾病预防控制中心人力资源配置现状分析

目的通过对汕头市、区二级疾控中心的人力资源相关数据进行比较分析,了解疾控中心人力资源配置现状,为汕头市各级疾控中心人才资源配置及专业队伍建设提供参考。方法通过标准表格收集汕头市2022年12月—2023年5月1个市级和7个区(县)疾控中心的人力资源数据,采用描述性方法对疾控中心人员的性别、年龄、职称、学历学位和专业背景等情况进行分析。使用Excel和GraphP ad Prism软件进行数据统计及差异比较分析。结果汕头市、区二级疾控中心人员性别构成较均衡,男女比例分别为48.1%和51.9%,差异无统计学意义(χ^(2)=0.66,P=0.42)。市级疾控中心35岁以下人员占比较区(县)级CDC高(分别为35.5%和18.9%),二级疾控中心人员年龄构成差异有统计学意义(χ^(2)=16.68,P<0.001)。市级疾控中心人员学历以本科、硕士为主,占77.6%;但区(县)疾控中心职工学历严重失衡,以本科、大专为主,硕士人员比例仅为1.7%,二者学历构成差异有统计学意义(χ^(2)=87.43,P<0.001);市级疾控中心人员职称集中在中级、高级职称,占比为55.2%,无职称人员占比为10.3%;区(县)疾控中心人员职称主要集中在中、初级,占比为71.4%,无职称人员占比为21.0%,二者专业技术职称构成差异有统计学意义(χ^(2)=33.99,P<0.001);二级疾控中心职工专业背景均以卫生专业为主(77.4%),二者专业背景构成差异无统计学意义(χ^(2)=1.35,P=0.24)。结论汕头市、区二级疾控中心在编人员总量不足,其中区(县)疾控中心职工总体学历偏低,人才配置不平衡,高层次人才总体缺乏;当地政府应当重视疾控人才队伍建设,提高已有专业人员的专业水平,积极引进高层次人才,切实做好本市各级疾控中心的人力资源规划。

中国疾病预防控制体系发展与改革情况综述

目的回顾中国疾病预防控制体系发展与改革历程,分析中国疾病预防控制体系发展与改革现状,探讨中国疾病预防控制体系发展与改革可能趋势,为加快中国疾病预防控制体系发展与改革提出政策建议。方法采用文献综述和实证数据分析等方法进行研究。结果经过60多年发展与改革,中国疾病预防控制体系逐步健全发展,为中国卫生与健康事业做出了巨大贡献。但自2009年至今,中国疾病预防控制体系的管理体制和运行机制改革并未取得实质性进展;从人员配置和财政经费保障方面看,中国疾病预防控制体系并未得到加强。结论应以提高人民健康水平为核心,以优化健康服务为目标,坚持政府主导,发挥市场机制作用,深化疾病预防控制服务供给侧结构性改革,加快整合型医疗卫生服务体系建设,推动'健康中国'建设步伐。

江西省卫生健康委员会 江西省中医药管理局 江西省疾病预防控制局关于印发《江西省医疗卫生机构医药购销领域商业贿赂不良记录管理暂行办法》的通知(赣卫监督发[2024]6号)

各设区市卫生健康委、赣江新区社会发展局,省卫生健康委、省中医药局、省疾控局机关各处室,省直医疗卫生机构:为进一步规范医疗卫生机构药械采购行为,完善诚信体系建设,打击商业贿赂和腐败行为,省卫生健康委、省中医药管理局。

中国疾病预防控制体系改革的思考

新型冠状病毒肺炎疫情应对和处置中暴露出中国重大疫情防控救治体系以及疾病预防控制体系存在的短板和不足。通过文献研究、专家咨询等方法分析认为,中国疾病预防控制体系发展对社会发展和人民健康做出了巨大贡献,但已不适应新时代社会发展的要求。公共卫生体系改革滞后,疾病预防控制系统发展停滞不前;公共卫生相关法律法规建设不完善,立法缺乏前瞻性,执法存在有法不依、执法不力等问题,需要全面加强和完善;疾病预防控制体系需要重新界定职能定位,建立符合国情的体制机制;需要开展公共卫生人才培养体系改革与实践,加强疾病预防控制机构人才队伍建设;健全财政投入保障机制,确保疾病预防控制机构的公益属性。

梅州市梅县区疾病预防控制中心人力资源管理现状及控制体系建设研究

作为重要的公共卫生机构,疾病预防控制中心的发展及内部管理与辖区内居民的身体健康及生命安全息息相关,除资金、技术的短缺外,现阶段疾控中心内部的人力资源也成了影响其业务服务水平的重要因素。与其他内部资源相比,人力资源在各行各业的生产活动中均占据重要地位。近年来随着全球气候环境变化、各类未知病毒肆虐,多种新发疾病的爆发及流行均给各级疾控中心带来了严峻的考验。疾控中心的人力资源相较于其他行业来说更为重要,只有充分发挥疾控中心人力主观能动性,才可产生更高的工作效益,给人们提供高效、高质量的公共卫生服务。以梅州市梅县区疾控中心为例,采用数据调查、实地走访等方式分析机构内人力资源现状,并通过问卷调查、数据分析等方式明确疾控中心人力资源管理的具体问题,结合本地区实际情况,通过文献查阅、经验总结等方法建设全新的疾控中心人力资源管理控制体系。

中国疾病预防控制体系改革进展系统综述

目的系统了解我国疾病预防控制(疾控)体系改革的研究进展。方法以"疾病预防控制""疾病预防控制中心""CDC""疾控""改革""变革""体系""系统"和"制度"为关键词, 分别检索中国知网、万方数据知识服务平台、维普资讯和中国生物医学文献数据库中2003-2020年发表的有关中国疾控体系改革的文献, 语种限定为中文。经过题目和摘要筛选、全文筛选后共纳入25篇文献。对纳入文献中关于我国疾控体系在组织架构、职能定位、筹资机制和人事制度等主题进行整理和分析。结果 25篇文献分别围绕我国疾控体系具体改革情况和改革建议等方面进行阐述, 其中具体改革情况分别从关键性政策(7篇)、组织架构转变(4篇)、机构职能转变(7篇)、筹资机制转变(5篇)、人事制度改革(2篇)和绩效工资制度改革(4篇)等方面进行阐述;同时列出2点体系改革顶层设计方面、3点管理体制模式方面、4点功能定位方面和3点人才保障机制方面的改革建议。结论现有研究缺乏对疾控体系具体改革效果的实证研究和微观层面的具体内容分析, 应加强研究设计的科学性和具体改革实施效果的定量分析。

当前疾病预防控制体系存在的问题、形势与对策——以重庆市的疾病预防控制体系为例

疾病预防控制机构(以下简称疾控机构)是履行政府疾病预防控制职能、保障公众健康的专职公共卫生机构。近年来,全国疾控体系建设取得了显著成效,但目前仍存在一些亟待解决的问题。文章以重庆市疾病预防控制体系为例,分析了当前疾病预防控制体系存在的四大问题和面临的三大形势,反映出提高疾病预防控制体系能力建设的必要性和紧迫性,并有针对性的提出了四项对策,即疾控体系实施参照公务员法管理、制定疾控机构编制标准、实施收支两条线管理、建立新的工作运行机制。

新时代疾病预防控制体系建设的思考

疾病预防控制体系是人民健康的第一道防线,健康中国背景下,只能加强不能削弱。文章介绍了我国疾病预防控制体系面临的新时代要求和所处的中国特色环境以及发展上遇到的困难障碍,针对性地提出了提高建设站位、巩固四级网络、分级赋予职能、加强基础建设、优化补偿机制、改革激励机制、强化临床医师和政府领导疾病预防控制教育的建议。

院感管理体系骨架完成 只待蜕变--专访中国医院协会医院感染管理专业委员会主任委员、国家卫生健康委新冠肺炎疫情医疗救治专家组成员、北大医院感染管理-疾病预防控制处处长李六亿

她是我国感染防控领域的第一个研究生,历经非典、输入性埃博拉病毒、MERS病毒等传染病的防控工作;她是六步洗手法的手卫生规范制定者,在她带领下,北京大学第一医院(以下简称“北大医院”)牵头、参与制定了十余项医院感染(以下简称“院感”)防控标准;从事院感管理工作30余年,她始终坚守着一个院感人的初心和使命,维护着一个行业的尊严与希望。