话语、理念与制度创新：“人类命运共同体”视角下的全球治理

长期以来,全球治理的理论与实践都深受“西方中心主义”的影响。在全球化的持续推动下,国家间交往与利益融合方式得到了前所未有的改变;各种地区性和全球性问题层出不穷,对全球治理的议程、范围和模式形成了全面挑战,治理失灵和治理赤字不断出现。随着客观上国际地位的提升和主观身份认知的转变,中国对全球治理的重视程度日益增强。在全球治理体系亟待变革的背景下,中国创新性地提出了“人类命运共同体”理念,并将其作为参与全球治理实践的理论指导,为全球治理的制度优化作出了重要贡献。话语制度主义认为,在制度形成、演化和维系的过程中,话语始终发挥着关键作用。制度的成功实践离不开特定理念的支撑,而话语能够沟通、协调并引导不同理念达成共识,从而塑造一种基于共同利益和身份的“理念共同体”,为制度的建立提供强有力的软性支撑。“人类命运共同体”是中国基于对自身历史文化和外交传统的思考而提出的、旨在重新塑造全球治理体系的制度性话语,体现出不同于西方思维的秩序观和世界观,更强调治理模式的统一性和关联性,更加关注发展治理和过程治理,为全球治理制度改革注入了新的活力。