美国“中国行动计划”的演进和后果评析

“中国行动计划”是特朗普政府试图运用司法手段构建美国的学术、商业、情报和网络信息安全体系,以实现对华科技遏制的重要政策规划。该计划主要以法律诉讼的方式,对参与协助中国科技发展的美国科学家进行追责。自该计划于2018年11月启动以来,有数百名美国科学家遭到调查和起诉,其中多数是华裔。这项计划出台的背景包括近年来美国对华战略竞争加剧、中美关系恶化,美国对中国“窃取”其技术的担忧逐渐上升,美国反华势力对华侨华人长期存在歧视和偏见。“中国行动计划”遭到美国有正义感的政府官员、学界精英、社会组织和美国华人社会的强烈批评。虽然拜登执政后,美国司法部宣布终止该计划,但其精髓却被保留,并以更隐蔽、更精准的形式继续发挥着作用。

知识产权还是科研诚信:美国制裁涉华科技人才法律措施研究——以“中国行动计划”为例

2018年末至2022年初,受“中国行动计划”影响,中国海外人才引进工作遭遇困难。“中国行动计划”实施情况显示,其舆论宣传和政策实践方面存在显著差异,知识产权是宣传的主要议题,科研诚信是实践的核心要旨。因此,相较于知识产权方面的问题而言,科研诚信应该成为中国应对和防控海外人才引进工作法律风险的重点。在应对措施方面,要在加强立法工作统筹协调的同时重视法规的可实施性,确保各项规定能在人才工作中得到落实。

美国“中国行动计划”对我国高校国际交流合作工作的启示

美国司法部发起并主导的“中国行动计划”名义上结束两年多了,但其对各国之间的国际交流与合作产生的破坏性负面影响仍然在持续,不仅严重阻碍着中美科技人文领域的人才交流与合作,还进一步诱发着世界范围内科技人文领域的“寒蝉效应”。我国现行的高校国际学术科研合作模式、科技人才培养和人才引进方式势必受到“中国行动计划”严重影响。面对挑战,高校应紧跟国家对外政策指向,通过加强科技合作和海外人才引进的合规性引导、拓宽国际交流的渠道等方式,积极稳妥地开展国际交流合作工作。

从美国“中国行动计划”看科技人才法律制度构建

本文对美国司法部“中国行动计划”的制定实施情况进行研究,分析该计划实施近4年时间内发布的具体案件情况,从政策实践的角度揭示美国政府遏制中国科技创新具体行动计划所涉及的核心议题,全面、准确地研究美国政府在限制中美科技人才交流过程中采取的法律手段措施,从而为我国科技人才保护制度的建设提供有指向性、针对性的建议。

政策支持、竞争压力与期刊发展——基于“中国科技期刊卓越行动计划”的经验证据

运用双重差分方法(DID),分别基于InCites数据库和CNKI数据库分析“中国科技期刊卓越行动计划”对期刊发展的影响。实证分析表明,总体上“卓越计划”对期刊发展有积极的促进作用。但相对于中文期刊,“卓越计划”对入选英文期刊的发展产生更大的政策支持效应。在构建相关指标的基础上,进一步从竞争压力的角度探究政策效应的边界,研究结果显示,“卓越计划”对竞争压力更大的期刊的政策支持作用更大。基于文章的研究结论,提出以下两点建议:期刊评价要坚持纵向比较与横向比较相结合,提高期刊评价的合理性和有效性;期刊支持计划要精准施策,以提升政策实施效果。

中国科技期刊卓越行动计划入选期刊数据政策实施现状调研与分析

科学数据作为科学研究的重要产出,是学术交流中的重要组成部分。建立科技期刊数据政策,对推动科学数据开放共享,促进数据重用、数据引用和科研评价具有重要作用。本文通过文献分析和网络调研,以期刊网站发布的信息为主要依据,选取2019年首批“中国科技期刊卓越行动计划”的“领军期刊”“重点期刊”“梯队期刊”和2020年及2021年入选的“高起点新刊”,共计302本期刊为调研对象,分别对期刊关联的科学数据政策制定、分级分类要求以及其他相关内容进行了统计分析。该项调查为我们展示了当前我国高水平科技期刊关联科学数据出版的实践进展。在统计源期刊中,已制定相关数据政策的不同类型期刊占比分别为“领军期刊”81.82%,“重点期刊”62.07%,“梯队期刊”34.67%,“高起点新刊”69.23%。调查结果显示,科技期刊关联数据出版作为推动科学数据共享的有效途径之一,已获得较广泛共识;当前各大出版机构都制定了相关数据政策;与国际相比,我国科技期刊关联数据出版在行业认可度、框架策略等方面还有待提升,亟待建立一套相对通用的数据政策框架供不同期刊使用。

我国工程技术类英文科技期刊办刊特点与启示—以“中国科技期刊卓越行动计划”入选期刊为例

近年来,作为国家科技创新体系中重要角色的工程技术类期刊取得了快速发展,尤其是工程技术类英文科技期刊发展迅速。文章在梳理Scopus数据库中入选“中国科技期刊卓越行动计划”的工程技术类英文科技期刊的基本情况的基础上,对其办刊特点进行归纳总结,得出我国工程技术类优秀英文科技期刊在服务国家重大工程需求、举办高端学术会议、办刊专家的国际化和拓展融媒体出版方面积累了有益的经验,但期刊数量、学科分布、国际影响力等存在不足。针对存在的不足之处,文章提出应对措施,如增加我国工程技术类英文科技期刊数量与种类,促进发文量与期刊学术质量双增长,推进集群化和集团化发展。

科技期刊与一流学科建设的关系分析——以“中国科技期刊卓越行动计划”高校入选期刊为例

一流学科和一流高校建设是我国实现科技振兴的重要战略,科技期刊作为科技成果的记录平台和传播载体,直接体现国家科技竞争力和文化软实力。“中国科技期刊卓越行动计划”以创办和建设世界一流科技期刊为目标。文章通过高校入选的领军、重点、梯队期刊和高起点新刊学科分布分析入选期刊与一流学科建设的关系,结果发现“卓越计划”入选的领军、重点和梯队期刊均依托高校一流学科或强势学科;期刊入选“卓越计划”后学术影响力不断提升,助推一流学科建设;期刊与学科建设相互促进,共同提升,助推实现建设世界一流科技期刊和世界一流学科的目标。

培育世界一流科技期刊的路径探索——以吉林省入选“中国科技期刊卓越行动计划”期刊为例

文章以吉林省入选“中国科技期刊卓越行动计划”的期刊为例,在分析入选期刊的主要计量学指标、研究科技期刊与学科之间的关系、编委组成、作者分布的基础上,认为培育世界一流科技期刊可从依托一流学科、组建国际化编委、稿源国际化、与国际出版平台合作、创办英文期刊入手。科技期刊在未来的发展中,要注重与学科深度融合、提升科研服务能力、培养高素质编辑人才、增强传播效能,加快世界一流科技期刊建设进程。

“中国科技期刊卓越行动计划”资助期刊国际影响力趋势分析--以工程学科入选期刊为例

文章以受“中国科技期刊卓越行动计划”资助的工程学科39种期刊为例,采用多指标融合与三维空间坐标映射分析和四象限分析相结合的方法,多维度、多视角地剖析期刊的国际影响力现状及发展趋势,并遴选出高影响力期刊、有发展潜力期刊和一般期刊,为科研管理部门评价和广大师生投稿提供参考,也为“卓越行动计划”的后备期刊未来发展提出建议。

中国儿童哮喘行动计划执行情况调查及分析

目的调查加入中国儿童哮喘行动计划(CCAAP)的支气管哮喘病儿的执行情况及影响因素。方法选取2021年1—4月在青岛大学附属医院儿童哮喘标准化门诊复诊,使用CCAAP手机版(即“悠然呼吸”APP,简称APP)的支气管哮喘病儿324例作为调查对象,其中使用APP3~6个月124例,>6个月200例。通过一对一、面对面形式进行问卷调查,比较两组用药率、打卡率及对CCAAP和APP了解程度、哮喘知识掌握程度评分。结果3~6个月组按时用药率92.7%,>6个月组按时用药率88.0%,两组用药率差异无统计学意义(P>0.05)。两组按时用药且满勤打卡(打卡率≥80%)、按时用药部分打卡(30%≤打卡率<80%)、按时用药未打卡(打卡率<30%)、不按时用药且不打卡者比较,差异有统计学意义(Z=2.047,P<0.05)。按时用药满勤打卡者(满勤打卡组,116例)与按时用药部分打卡和不打卡以及不按时用药且不打卡者(未满勤打卡组,208例)比较,病儿家属对CCAAP的了解情况、对APP的了解和运用情况及对哮喘知识掌握程度评分差异均有统计学意义(χ2=30.65,Z=5.872、6.363,P<0.05)。结论加入CCAAP的病儿用药依从性较好,但APP的有效使用率不高。病儿家属对哮喘知识、CCAAP以及APP的了解和运用程度是影响APP打卡率的因素。

从三份《国家人权行动计划》看中国人权发展

自改革开放三十周年以来,中国连续颁布并实施了三份《国家人权行动计划》,贯彻落实了以人为本的科学发展观和"尊重和保障人权"的宪法原则,将人权保护与具体人权实践结合,取得了丰硕成果。与西方资本主义人权观不同,中国《国家人权行动计划》具有中国特色,符合中国国情,政府通过政策指引加强法治,扩大民主,提高社会的人权意识。三份《国家人权行动计划》体现了我国人权事业由抽象到具体,由对多数人的保护到全面保护的进步,逐步增强了其可操作性和与我国社会发展规划的同步性,尽管仍然有不足之处,但对未来人权事业的发展具有重要指导意义。

一流科技期刊“刊域共建”现状及策略分析--以“中国科技期刊卓越行动计划”医药卫生类期刊为例

为了解一流科技期刊的"刊域共建"情况,文章从2019年度和2020年度"中国科技期刊卓越行动计划"入选项目中选取医药卫生类期刊,从期刊基本特征、分布、主办单位、发表内容、出版平台等方面进行分析,探讨入选该项目的期刊对学科领域发展的作用,以及"刊域共建"的内容和效果。结果显示:医药卫生类期刊是重点发展对象,亟需通过国际化、高起点的期刊提升学科竞争力和话语权,期刊的主办单位可以集合资源联动学科领域建设,在刊发内容上通过聚焦交叉学科、填补学科空白、策划前沿选题、应用双语发表等引领学科发展,学科本身的知识更迭也为期刊发展提供了源动力。由此提出,通过"刊域共建"带动一流期刊建设,同时促进学科发展,实现两者的良性联动。

“中国科技期刊卓越行动计划”资助高校学报特征分析

通过对“中国科技期刊卓越行动计划”资助高校学报的特征进行分析,推进我国高校学报世界一流期刊建设。文章通过网站调研和文献调研,统计“中国科技期刊卓越行动计划”资助高校学报的创刊年、出版周期、栏目设置、重要数据库收录以及载文量等基本概况,通过Web of Science和CSCD数据库对学报的被引情况进行重点剖析,以了解其国内外学术影响力。结果发现,受出版语言的影响,中文学报在国内更有学术传播优势,而英文学报在国际上更有学术传播优势;工程学方面的论文更易同时受到国内外学者的关注和引用;引用各学报论文的施引文献机构中,主办高校的贡献最大,排名靠前的施引文献机构大多拥有与学报主办高校类似的优势学科。高校学报应明确发展定位,制定发展策略,创新办刊举措,对标世界一流期刊建设,服务国家经济社会发展与科技创新。

国务院批准下发《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001～2005年)》

2001年5月25日,国务院办公厅批准下发了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001～2005年）》,要求各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构遵照执行。 近年来,我国艾滋病性病防治工作取得了一定进展,但从当前情况看,我国艾滋病性病防治工作的形势依然十分严峻,艾滋病性病流行呈快速增长趋势。面对这种严峻局面,由卫生部等30个部门和单位共同制定了《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2001～2005年）》（以下简称《行动计划》,以切实解决《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998～2010年）》的贯彻落实问题,保证《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998～2010年）》的目标和任务如期完成。 该《行动计划》共分实施原则、目标和工作指标。

卫生部将出台《中国食品安全行动计划》

食品是人类赖以生存和发展的物质基础,而食品安全问题是关系到人体健康和国计民生的重大问题。近年来,国际上一些地区和国家频发恶性事件,我国的食品安全问题也相当突出。随着我国经济和社会的持续较高速度的发展,在基本解决食物供应(food security)问题的同时,食物的安全卫生(food safety)问题越来越引起全社会的关注,尤其是我国作为WTO的新成员,与世界各国间的贸易往来会日益增加,食品安全已变得没有国界,世界某一地区的食品问题很可能会波及全球,从而对我国食品安全带来巨大影响。食品安全问题在 某种程度上也影响着我国农业产品和产业结构的战略性调整。 为进一步建设和完善以《食品卫生法》为核心的食品法规和标准体系,提高我国食品卫生的整体水平,将于2003年度出台并实施《中国食品安全行动计划》。

“中国科技期刊卓越行动计划”资助期刊群体画像构建与分析——以领军期刊与重点期刊为例

[目的]构建“中国科技期刊卓越行动计划”资助期刊群体画像,为定量识别、分析资助成效以及提出优化建议提供多维数据支持。[方法]构建定量指标,对“中国科技期刊卓越行动计划”领军期刊及重点期刊群体的内容质量、传播质量、学术影响力、社会影响力、运营特点等进行静态与动态画像分析,并就期刊资助力度与期刊画像指标相关性进行探讨。[结果]“中国科技期刊卓越行动计划”资助科技期刊内容质量、传播质量较高,学术影响力和社会影响力较强但个体差异较大。期刊内容质量、传播质量及学术影响力提升效果明显,开放获取程度与学术影响力提升效果存在相关性,项目资助对年发文量同比增长率、热点论文同比增长量、高被引论文同比增长量、金色开放获取论文同比增长率等指标贡献明显。[结论]资助政策对期刊建设产生积极效果,结合多维指标的期刊画像有助于展现资助成效。

用户视角下“中国科技期刊卓越行动计划”国际化数字出版服务平台建设现状和优化建议

【目的】从用户角度出发,分析入选“中国科技期刊卓越行动计划”国际化数字出版服务平台项目的3个平台(生产、运营和传播)的建设情况并提出优化建议。【方法】通过调查研究法和对比分析法,阐述生产、运营和传播平台的优点和缺点,并提出优化建议及平台可持续发展建议。【结果】入选项目的运营平台(腾云采编系统)、生产平台(方正云平台)、传播平台(SciOpen)已实现在线投审稿、数字化生产、国际化传播功能,但仍需进行优化。从用户角度分析,腾云采编系统需要扩充学术不端检测数据库的外国期刊资源,增加全球范围的审稿专家信息,提高系统易用性等;方正云平台需要提供排版技术支持服务,并增加在线交互功能;SciOpen平台需要增加支持期刊类型等。【结论】“中国科技期刊卓越行动计划”国际化数字出版服务平台建设已取得初步成效,应以建成集采、编、审、校、发全流程,国际化、智能化、数字化的知识服务出版平台为目标。

入选“卓越行动计划”高校自然科学学报的国际影响力现状分析

文章通过Scopus数据库和SciVal分析平台,统计分析首批入选“中国科技期刊卓越行动计划”高校自然科学学报的载文量、总被引频次、篇均被引频次、高被引论文比、零被引论文比、中国学者引用贡献率、CiteScore及其百分位、发文的专业化程度等指标,定量展示入选的高校自然科学学报的国际影响力现状及差异。研究结果表明,入选的中文学报国际影响力有限,不宜过分强调国际化;入选的英文学报国际影响力有很大提升空间,提倡立足于本土的国际化;中文和英文学报均应凸显专业化特征,坚持高质量发展。