中国行政现代化的文化战略

研究和建设有中国特色社会主义行政文化,对加强思想道德建设、全面提高公务员整体素质、塑造人民政府良好形象、弘扬中国传统行政文化的精华具有重大意义,也是创造最新行政管理理论的重大举措,将对我国行政管理活动产生巨大而深远的影响。本文对中国行政现代化的文化战略问题进行了阐述。

价值与实现:中国行政管理现代化进程中的官僚制

当前中国行政管理中所出现的人浮于事、效率低下等消极现象,并不像某些崇尚新公共管理理论的学者认为的那样是官僚制造成的。由于所处的社会发展阶段不同,即使现在西方国家批判官僚制的理论与实践是合理的,中国也不应该盲目跟风。中国目前的任务不是"摒弃官僚制",而是从思想意识、人员培养、机构建设、制度建设等四个方面着手,努力建立起符合中国国情的官僚制体系。

中国式行政法治现代化与国家治理现代化的内在逻辑

通过法治政府建设的中国式行政法治现代化是中国式法治现代化的重点任务和主体工程,必须将其置于新时代国家治理现代化的总范式下进行理解和把握。以习近平法治思想为指导,在国家治理现代化总范式引领下,中国式行政法治现代化的理论创新、制度创新与实践创新成果高度彰显。坚持“摸着石头过河”和加强顶层设计相结合的中国式行政法治现代化推进历程及其显著特色,鲜明地折射出国家治理现代化总范式的世界观和方法论,同时创新和拓展着中国式行政法治现代化的实践样态与理论空间。

从为民治吏到行政为民:在中国发现行政法理

在中国发现行政法理是指从内在理路而不是外在外围,来看待中国行政法治发展的历史、现状与未来,深入求解中国式行政法治现代化的法理内核。在中国发现行政法理的需求和动力来自政府治理法治化的时代进程、人民对美好公共生活的向往以及行政法理生成演化的内在规律。在中国发现行政法理既要遵循发现与提炼法理的一般方法,也存在传承传统行政法律文化精髓、反省近代行政法制历程得失和阐释当代依法行政实践创新的三重进路。从传统固有行政法理到近代转型行政法理,再到当代改革行政法理,中国行政法理的基本演化线索是遵循人民至上的法治发展准则,实现从为民治吏到行政为民的行政法理时代升华。