中国计划生育政策反思

中国计划生育政策已经实施三十多年,整体上取得了较好的人口控制效果,基本达到了政策的预期目标。但学界关于计划生育政策得失的争论与调整的呼吁也愈演愈烈。梳理中国计划生育政策形成的背景、过程、内容、法规及配套政策,综观中国计划生育政策的如何评判,可以发现对于计划生育政策,正反两方的观点分歧在于对人口规律和中国未来人口形势的认识不同。坚持政策从严或维持现行政策,是以人口数量与经济社会发展为论据基础的;建议适度放宽政策,是以人为本、调整人口结构与提高人口素质为出发点的;后者更符合我国人口政策实践的实际状况与人口发展的需要。在低生育水平下,尽快调整完善中国的现行计划生育政策非常必要,只有这样,我们才能更好地应对复杂而严峻的人口形势。

当代中国年轻人低生育意愿背后的文化机制及其政策意涵

吴帆、陈玲在《公共行政评论》2022年第5期撰文认为,中国计划生育政策长期执行和社会现代化共同建构的低生育文化,已然削弱了父母的生育观念与生育行为对子女产生的影响,生育政策的不断调整又加剧了这种代际联系的复杂性。而以教育水平为主要表征的社会性因素,对年轻人的生育意愿发挥着越来越明显的影响。基于2019年中国社会状况综合调查,对20-34岁1958个样本的数据分析表明,父母的生育率与子代的生育意愿显著正相关,但代际传递的影响已逐渐式微,而受教育水平在父代生育率与子代生育意愿之间发挥了部分中介作用。