从中国影响汽车零部件进口措施案看一般关税与国内措施的实质区分标准

2008年12月15日,历时两年多的中国进口汽车零部件纠纷以中国的首次败诉告终。虽然中国遭遇败诉,但无论从WTO规则的理解和运用上,还是从WTO宗旨与中国国别利益的兼顾上,该案都给予发展中的中国以深刻而具有现实意义的启示。由于对争议措施的定性是本案当事双方角力的首要争点,并从根本上影响诉讼形势的发展,因此,本文将以之作为核心法律问题展开分析。笔者将通过对WTO争端解决机制下当事人双方的诉讼策略、证据运用和专家组的法理分析过程的详细展示,揭示一般关税与国内措施的本质区别,以期为我国日后制定影响进口的措施时提起有关部门的注意。

WTO中国汽车零部件进口措施案简析

中国在汽车零部件进口措施案中的败诉是WTO争端解决机构首次裁决中国违反世贸组织义务.在专家组程序中,专家组裁决中国采取的相关措施违反了其在WTO协议下的义务,并建议中国撤销不符的部分.本文主要从基本事实和法律争议出发,对本案作了简要评析.

中国直面世贸组织的争端解决机制——由中国汽车零部件进口关税争端谈起

围绕我国汽车零部件进口关税的争端发生后，虽然中方努力争取通过双边磋商途径解决，并主动作出一些让步，然而欧盟、美国和加拿大仍然于近日向世贸组织提出设立专家组的请求，也即通常所说的向WTO提出诉讼。这可能成为中国在世贸组织中遭到的首次诉讼，也是中国入世以来第一次真正地面对世贸组织的争端解决机制。那么，WTO采用了怎样的争端解决机制？我国又该怎样合理利用WTO争端解决机制来应对这场诉讼以及以后的贸易争端呢？本文试图就此展开讨论，以找到问题的答案。

中国汽车零部件争端案裁决分析与启示

中国在2001年加入世贸组织时，承诺大幅度降低汽车进口关税，表示要在2005年将进口整车的关税降到25％，在2006年把进口汽车零部件的关税降到10％。自2004年5月，中国先后发布了《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》等一系列法律法规，把特定标准进口汽车零部件的关税提高到和整车同样的水平。自2006年3月30日起，欧盟、美国、加拿大先后正式要求磋商。在磋商未达成一致的情况下，先后要求世贸组织成立专家组，审理中国对进口汽车零部件征收关税的措施。日本、阿根廷、中国台北、澳大利亚、巴西等作为第三方加入本案争端解决程序。

中国汽车零部件案WTO最终裁定不利：豪华车国产浪潮即将来袭？

3月20日。WTO家组就中国汽车零部件案当事方发布最终裁定报告，报告维持了专家组在2月13日发布的中期报告的立场，即认为中国对超过整车价值60％以上的进口零部件按整车税率征税的做法违反相关贸易规则。该裁定报告将在今年7月正式散发给所有WTO成员国。2月13日，WTO专家组向欧盟、美国、加拿大和中国等四个当事方散发了关于汽车零部件争端的初步调查结果，支持由这三方对中国汽车进口零部件关税政策提出的申诉。根据WTO的相关规定，中国还有上诉的机会。如果中国上诉，则还需要大概半年的二审，等到发布最终裁决结果，可能已是2009年初。

PSA将从中国进口汽车零部件

有消息称，标致—雪铁龙公司（PSA）将从中国进口汽车零部件，以供应其在世界各地的工厂。PSA总裁Jean-Martin Folz拒绝透露进口零部件的具体种类和规格。但是他说．这将是今后从中国大规模进口汽车零部件的一个开始。

WTO裁决中国汽车零部件进口管理措施违规对汽车市场影响分析

世界贸易组织争端解决机构专家组7月18日公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决报告。报告认为中国的汽车零部件进口管理措施违反贸易规则。这是中国加入世贸组织以来首次在贸易争端中败诉。该裁决对我国汽车市场产生何种影响?

印度汽车零部件出口或负增从中国进口或正增

据印度媒体报道。由于全球汽车市场萎缩、跨国汽车企业采购量减少、印度企业自身现金流问题等原园．印度2008—09财年（2008年4月至2009年3月）汽车零部件出口增长可能出现负增长，进口（包括从中国进口）则可能增长。

中国已履行完WTO汽车及其零部件进口降税承诺(英文)

China’s National Development and Reform Commission has recently stated that the country has completed its WTO accession obligations of reducing import duties on automobiles and components.

发改委：中国进口汽车零部件关税税率调整至10％

2009年8月28日，中国工信部和发改委联合发布第10号令，决定修改《汽车产业发展政策》，中国进口汽车零部件，关税将恢复到正常进口水平，即按照10％的关税税率征收。

美部分议员呼吁限制进口中国汽车零部件

美国部分国会议员和行业协会1月31日呼吁限制从中国进口汽车零部件，认为中国对相关产业的补贴损害了美国就业。美国制造业联盟当天发布报告说，受中国补贴汽车零部件出口厂商影响，美国汽车业供应链自2000年以来丧失了40多万个工作岗位，至今仍有160万工作岗位遭到威胁。

中国：我进口汽车零部件关税符合世贸组织规定

据美联社报道，美国政府日前正式向世贸组织（WTO）提出针对中国的投诉，指责中国对从美国进口的汽车零部件征收高额关税，违反了2001年中国加入WTO时的承诺。

中国首度回应世贸裁决——进口汽车零部件统一按10%征税

从9月1日起，国家发展改革委、财政部、商务部、海关总署将联合取消实施四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，进口汽车零部件统一按10％征税。这也是我国对2008年12月世界贸易组织（WTO）裁决的首度回应。

中国就汽车零部件关税案裁决结果提起上诉

2008年9月15日，中国就世界贸易组织专家小组关于欧盟、美国、加拿大起诉中国汽车零部件进口管理措施一案的裁决结果提出上诉，要求世贸组织上诉机构重新对此案进行审理，并做出公正裁决。

中国汽车零部件工业现状及展望

中国汽车零部件工业现状 改革开放以前，中国汽车工业发展较慢，老车型几十年没有太大的改变，汽车产品产量少，在低水平上徘徊，与之相配套的汽车配件产量与产品技术水平都不高。那时也有一些进口车型(如华沙、伏尔加、奔驰等)，但由于其保有量低，技术含量高，所需的维修件大多靠进口。改革开放以后对国外车型的大量合资引进及对引进国外技术的消化吸收，促进了国内汽车零部件工业的发展。