中国香港再出发

2024年3月19日,香港特区《维护国家安全条例》刊宪生效。对此,香港特区行政长官李家超表示,这是“香港等待了26年8个月零19日的历史时刻”。《维护国家安全条例》代表着中国香港基本法第二十三条立法正式完成,进一步落实香港特区维护国家安全的宪制责任。

中国香港将修订渔业保护条例

香港水域日益下降的渔业资源促使香港政府考虑采取与南海相似的一年一度的禁渔期，渔业保护条例修订案有望在今年获得通过。该修订案包括三项措施：捕捞许可证制度的标准化、设保护区、规定1～2个月的禁渔期。包括渔业团体、绿色和平组织、学术机构在内的香港大多数团体都对渔业保护条例的修订表示支持。

《行政复议实施条例》的创新与不足——以行政复议和解与行政复议调解为视角

《行政复议实施条例》在许多方面体现了创新和实用的特点,对我国行政救济制度的发展起到了一定的推动作用。但由于层级所限制,该条例并未完全回应长期以来理论和实务界对我国行政复议制度改革的要求。在对和解及调解的规定上,有突破,亦有不足,具体表现在适用范围、效力、程序、救济等方面。

粤港澳大湾区商事调解规则衔接问题研究

随着全球国际经济贸易的发展,有关纠纷也日渐增多。对于追求效率与成本的商事纠纷主体来说,调解越来越成为一个既有利于维护商业关系又有助于实现商事利益的最佳选择。当前,粤港澳大湾区内商事调解制度的发展存在法律制度体系差异、实践发展水平不同、内部合作经验不足、跨境法律服务欠佳等阻碍。在推进粤港澳大湾区建设的过程中,在大湾区商事调解既有探索与实践的基础上,找出一条适合粤港澳大湾区商事调解规则衔接的有效路径实有必要。具体应从以下几个方面着手:一是做好顶层设计,适时出台“粤港澳大湾区商事调解示范法”;二是立足《新加坡调解公约》,构建粤港澳“区际”商事调解制度;三是借鉴我国香港地区经验,明确调解员责任归属;四是与国际接轨,扩大纠纷解决的开放性。

山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法

山东省人民政府令第352号《山东省专利纠纷行政裁决和行政调解办法》已经2023年11月20日省政府第33次常务会议通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。省长周乃翔2023年12月1日第一章总则第一条为了规范专利纠纷的行政裁决和行政调解活动,保护当事人的合法权益,根据《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国专利法实施细则》和《山东省知识产权保护和促进条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

安徽省人民调解条例

安徽省人民代表大会常务委员会公告第一○七号《安徽省人民调解条例》已经2007年12月19日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过,现予公布,自2008年2月1日起施行。

安徽省人民政府召开第55次常务会议——讨论并原则通过《安徽省人民调解工作条例(草案)》等两份草案

8月3日上午,王金山省长主持召开省政府第55次常务会议,讨论并原则通过了《安徽省人民调解工作条例(草案)》、《安徽省锅炉安全监察若干规定(草案)》。副省长孙志刚、赵树丛、任海深、文海英、黄海嵩及省政府秘书长张俊出席会议。省政府副秘书长及省直有关部门负责同志列席会议。

学习、贯彻《医疗事故处理条例》

根据自己学习《医疗事故处理条例》（下称《条例》）的体会,从七个方面重点阐述了《条例》的主要内容、医疗事故的概念、解决事故争议的途径、患者复印客观病历资料的范围、事故的技术鉴定、事故的赔偿、医疗机构在防范事故中的责任、病历书写与管理的新要求,论述了医疗机构全面贯彻《条例》、努力防范事故纠纷的对策。

接近正义:我国医疗纠纷调解组织发展的困境及其对策研究

目前医疗纠纷调解组织普遍存在人才流失严重、人才结构不合理,布局不科学,管理与运作方式行政化和过度趋同化等问题,主要原因在于组织定位不清晰、政府主导性过强、盲目模仿和组织学习等。大力发展以医疗纠纷人民调解组织为代表的医疗纠纷调解组织,准确界定政府部门与医疗纠纷调解组织之间的关系,积极实现医疗纠纷调解组织从单一化向多元化、从人才流失向人才流动等方面的转变,是我国医疗纠纷调解组织发展的必由之路。

试论行政纠纷的调解解决

行政诉讼法首先确定了行政纠纷不适用调解的原则,此后的《行政复议条例》又作了规定,其主要理论依据是,如果适用调解,则违反了合法行政的要求、不利于相对人的权益保护,然而,在行政复议法中却没有对调解作出限制,这与行政诉讼法的规定相矛盾。事实上,纠纷双方当事人的妥协并不意味着必然违反合法行政的要求,只要遵循合法、自愿的原则,调解就能使双方获得满意的效果。而调解解决的实际意义在于:能够促进和谐社会的建立,提高行政效率,减少复议、诉讼的负面影响,树立民主政府的形象。

论劳动争议处理中的调解制度改革

劳动争议是指劳动法律关系的当事人因劳动权利和义务发生的争议。根据《劳动法》和《企业劳动争议处理条例》的规定，劳动争议的处理机构有设置在企业内部的劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院。三机构处理劳动争议的方式或调解、或仲裁、或诉讼。我国劳动争议中的调解制度主要有三部分构成：劳动争议调解委员会的调解，劳动争议仲裁委员会的调解；法院处理劳动争议中的调解。《企业劳动争议处理条例》第4条规定着重调解是解决劳动争议的原则，第6条规定劳动争议发生后，当事人应当协商解决，不愿协商或者协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解。调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。第27条规定仲裁庭处理劳动争议应当先行调解，在查明事实的基础上促使当事人双方自愿达成协议。协议内容不得违反法律、法规。可见调解在劳动争议的处理中扮演了非常重要的角色。之所以重要原因如下：

简论山东抗日民主根据地的人民调解工作

早在抗日战争时期,我山东抗日民主根据地的人民调解工作就发展很快、很普遍。认真总结过去根据地的这一历史经验,无疑将对我们实施新宪法关于在城乡设人民调解委员会的规定有着现实的借鉴意义。抗日战争爆发后,山东抗日民主政权为适应抗日战争客观情势发展的需要,在加强司法建设的同时,大力扶植和发展了人民调解工作。一九四一年春末,山东省临时参议会通过并施行了《改进司法工作纲要》①,按《纲要》第四条规定:“为便利诉讼及易于了解案情,缩短民众讼累计,各区乡成立调解委员会。”同年四月十八日。

对《行政复议法实施条例》若干立法问题的再思考

《行政复议法实施条例》在立法设计上出现了很多亮点,如复议程序中引入了听证制度;举证程序中增加了复议机构的职权;结案方式中引入了调解制度。同时,它也存在一些立法上的不足,与《国家赔偿法》的相关行文相冲突;"禁止复议不利变更"制度的设计不够严密。

关于制定《行政复议条例》的讨论综述

为了保证《中华人民共和国行政诉讼法》的有效实施,保障国家行政机关合法有效地行使行政管理权,国务院法制局于1989年10月在武汉召集了部委、地方法制部门和有关学者进行了关于制定《行政强制执行条例》和《行政复议条例》初步构想的讨论,在11月重庆召开的贯彻行政诉讼法座谈会上讨论修改了上述条例。与此同时,国内行政法学界关于建立统一的行政复议制度发表了不少文章,现将有关建立行政复议制度,制定《行政复议条例》的意见综述如下。

离婚调解

要说当下老百姓生活发生深刻变化的事,“离婚更容易了”算是一桩。这也难怪,自从新的“婚姻登记条例”颁布实施,把离婚属于个人的隐私保护起来后,公民离婚再不用经过谁谁同意了,只要夫妻双方和当时结婚时那样,属于完全自愿,便可办理离婚手续,比以前人性化和简便化了。在此背景下,我国正进入新的一轮离婚高潮。这一现象引起了社会对婚姻诚信的担忧。为了挽救婚姻当事人的婚姻危机,有的地方成立了“婚姻救助站”,劝导婚姻当事人,冷静对待离婚。对此,有人提出相反意见,认为离婚是法律赋予婚姻当事人的自由,是一项法定权利,婚姻登记机关不能有任何干预的成分。本期话题将围绕这一问题进行讨论。

也谈《治安管理处罚条例》的修改

现行的《中华人民共和国治安管理处罚条例》与相关的法律、法规存在着矛盾、冲突，明显滞后于目前的形势发展，必须进行全面修改：法律的名称应改为《治安处罚法》；调解的范围应明确、扩大；违反治安管理行为的种类、处罚的种类均应增加；处罚的程序应与有关法律协调一致。同时应保持法律的严谨性、科学性。