拓展新的对话平台，助力中国-中东欧务实合作

2019年9月2日至6日,笔者作为中国专家代表团成员访问波兰,出席第29届克雷尼察经济论坛。其间,代表团成员先后在与中国有关的三个分论坛上发表主旨讲演和参加圆桌讨论,向参会嘉宾和现场听众介绍各自观点。除此之外,代表团还先后到访中国驻波兰大使馆、波兰亚洲研究中心等机构,与中国驻波兰外交官、波兰亚洲问题专家进行了交流。现将主要情况和笔者的体会、建议报告如下。

中国-中东欧国家合作机制2012—2022年区域国别研究回顾与建议

中国-中东欧国家合作机制自2012年建立以来,至2022年已走过10年的发展历程。本文旨在回顾和分析这一时期中国学者围绕中东欧国家所进行的研究,以期为未来的研究提供参考和借鉴。本文采用文献综述法,系统梳理了2012—2022年我国中东欧研究机构与学者、研究成果的产出及学科分布特征等情况。研究发现,中东欧国别与区域研究在数量和质量上均有显著提升,但仍存在一些问题,如通晓该地区的专门人才缺乏,研究方法单一,学科交叉不足等。本研究为中国-中东欧合作提供战略层面的参考,也为中东欧国别区域视域下的学术发展提供参考。

中国-中东欧国家合作机制现状与完善路径

近年来，中国-中东欧国家合作以机制建设为基础，双方关系不断深化拓展，呈现出越来越旺盛的生命力和强大的吸引力。主体上，形成了政府主导、民间参与的模式；渠道上，形成了从中央到地方、从官方到民间、涵盖诸多领域的多元沟通交流方式；内容上，覆盖贸易、投资、基础设施建设、金融、教育、文化等多个领域。未来中国-中东欧国家合作机制建设面临着前所未有的机遇与挑战。基于促进经济发展和社会进步、推动世界和平稳定的共识，双方建立对话和合作机制应从共同利益出发进行总体设计，分领域打造“16＋1”利益共同体，最终实现互利共赢、共同发展。

中国整体合作外交评析--兼谈中国-中东欧国家合作

整体合作外交是中国在和平崛起过程中践行大国外交的积极尝试，是一种在区域、次区域层面展开的双多边外交相结合的新型外交模式。它的出现极大推动了中国与非洲、东盟、拉美及阿拉伯国家的合作，提升了中国的国际影响力，为实现与合作伙伴的互利双赢、构建命运共同体提供了切实可行的机制与路径。中国与中东欧国家开展整体合作的经验表明，合作对象国之间的多边合作有助于中外双方整体合作的开展，整体合作的机制化水平应依合作需要而定，照顾双方舒适度。

中国-中东欧国家合作的发展历程与前景

中国—中东欧国家合作以推动中欧关系发展和促进“一带一路”建设为宗旨,经历了启动期、黄金期和深水期等发展历程。在不同的历史时期,中国—中东欧国家合作均取得积极进展,但随着内外部压力增大,需要进一步挖掘双方合作潜力。中国通过全面深化改革要更多释放发展红利,同时维护好中欧关系和深化各领域务实合作,及时解决合作中面临的挑战和问题,推动中国—中东欧国家合作实现长期、稳定和可持续发展。

大变局下的“中国-中东欧国家合作”

“中国-中东欧国家合作”启动8年来,双方在经贸投资、人文交流、机制建设等方面的合作均取得积极进展。在百年未有之大变局下,“中国-中东欧国家合作”的固有基础依然存在,但面临欧盟强化干预措施、中美全面博弈以及合作步入“深水区”带来的挑战。为应对内外挑战,“中国-中东欧国家合作”应充分利用各种机遇,努力完善自身,积极厚植民意基础,推动企业先行,妥善处理贸易逆差等问题。

中国—中东欧国家务实合作助推“一带一路”高质量发展

务实制度主义的核心是以合作利益为导向,自愿参与和灵活开放为重要特征。中国与中东欧国家通过设施互联互通、绿色发展、人文交流、健康合作等多样化的务实合作机制,切实推动了共建"一带一路"高质量发展,但也面临包括国际环境剧烈变化、"弱制度"性、合作议题比较繁杂等新的挑战。为此,未来中国与中东欧国家务实合作助推"一带一路"高质量发展的基本策略与路径包括:通过双边主义、地区主义和多边主义三轮驱动完善组织机制和规则约束性;推动多层级合作,分散议题压力,激发大国的合作引导力;促进民心相通,推进高质量的务实合作。

“一带一路”倡议与中国-中东欧国家合作

"一带一路"倡议为中国-中东欧国家合作创造了重要机遇。在"一带一路"建设中促进中国-中东欧国家合作,必须完善整体规划设计和多层次政策沟通,以互利互信、合作共赢为目标促进长期合作,充分兼顾和关注中东欧国家的差异性,以重点项目示范逐步推进合作,侧重经济贸易合作的发展。推进中国-中东欧国家合作将成为"一带一路"建设助力实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历程,成为打造人类命运共同体的先行实践、践行正确义利观的有效举措、中国构建全球战略的重要组成部分,是对中国作为全球负责任大国良好国际形象和中国特色社会主义优越性的充分展示。

李克强出席第七次中国-中东欧国家领导人会晤时强调 深化开放务实合作 共促共享繁荣发展

当地时间2018年7月7日上午，国务院总理李克强在索非亚文化宫出席第七次中国-中东欧国家领导人会晤。中东欧16国领导人与会。欧盟、奥地利、瑞士、希腊、白俄罗斯及欧洲复兴开发银行作为观察员与会。

深化务实合作实现共同发展——中国-中东欧国家经贸促进部长级会议在浙召开

近日，中国-中东欧国家经贸促进部长级会议在浙江宁波召开。中国商务部部长高虎城出席并主持会议，中东欧16个国家经贸部长或代表率团参会。会议围绕“深化务实合作，实现共同发展”为主题，就扩大贸易规模，促进贸易平衡发展，增加相互投资，密切经贸合作联系等议题进行了讨论，并通过《中国-中东欧国家经贸促进部长级会议共同文件》（简称《共同文件》），《共同文件》在6个方面，对中国与中东欧各国的合作共识和合作前景进行了描述与规划，分别为加强政府间合作、贸易、投资与企业间合作、金融领域合作、基础设施建设合作、其他领域等。文件指出，各国应继续坚持和发扬平等互利、相互尊重、优势互补的原则，以推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设为契机，共同发展自身的精品企业，找出在经济发展中还存在的一些问题，根据各自国家法律法规，欧盟成员国将根据欧盟相关法律法规，进一步加强经贸对话，提升经贸合作水平，拓展新的合作领域，促进共同发展与进步。

中国-中东欧国家林业合作回顾与展望

中国-中东欧国家林业合作(“17+1”林业合作)是中华人民共和国与中东欧国家在林业领域合作协调机制的简称,也是中国-中东欧国家合作的重要组成部分,包括为落实国家“一带一路”倡议林业领域在中东欧国家不同层面开展的一系列活动。笔者概述了中国-中东欧国家林业合作情况;回顾了“17+1”林业合作高级别会议、联络小组会议、高级别互访、教育科研领域合作以及林业产业投资贸易合作情况;客观分析了中国-中东欧国家林业合作中面临的问题和挑战;展望新形势下双方合作的协调机制、信息共享、科学研究与教育、国际贸易等方面的合作前景,以期为中国-中东欧国家林业合作关系进一步升华提供参考。

强化中国-中东欧国家法律政策合作机制——基于《中国-中东欧国家合作中期规划》的分析前瞻及立法建议

《中国-中东欧国家合作中期规划》(2015—2020)确立了“各国根据各自法规,欧盟成员国根据欧盟相关法规及作为成员国应遵守的政策,开展具体合作”的重要原则。该原则凸显了法律政策在中国-中东欧国家合作中不可或缺的地位,也同时为双方在司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调提供了法律和政策依据,打开了中国-中东欧国家乃至中欧国家在这些领域合作的大门。该《规划》到期之后,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026)。多年来,中国-中东欧国家在经贸、文旅、科教、工业制造等领域的合作成效显著,但对这些领域起保障作用、护佑作用的司法、仲裁、调解等法律政策领域的合作协调却相对滞后。因此,为进一步推动中国-中东欧国家合作行稳致远,需要制定《中国-中东欧国家合作规划》(2021—2026),并着重加强法律政策合作协调机制建设。

欧盟对中国-中东欧合作的态度、原因分析及我国的应对措施

近期,欧盟对我国与中东欧国家开展"一带一路"合作发出担忧乃至质疑的声音,并发布了旨在加强欧盟同西巴尔干地区加强合作的政策性报告。欧盟对中国-中东欧"一带一路"的合作经历了从欢迎到谨慎,再到质疑的过程。主要原因:一是我方与欧盟投资"规则"存在差异,触动欧方利益;二是欧盟需维护内部团结,降低不稳定风险;三是欧盟或借此就打开中国市场不顺利的情况向我方施加压力;四是中国经济快速发展引起欧盟心态在一定程度上失衡。对此,我方需积极应对。

“一带一路”倡议和“中国-中东欧国家合作”框架下的中阿互译项目实施策略与创新机制

为进一步促进中外文明互鉴和文化互识,文章聚焦中国和阿尔巴尼亚两国的出版交流合作,以“中国-阿尔巴尼亚经典图书互译出版项目”为案例进行分析,总结中阿出版交流的实施策略,提炼其组织型协调专家机制、多家出版社合作竞争机制、双翻译双审稿机制等项目创新机制,以期为中外文化领域广泛合作提供参考和借鉴。

第二届中国——中东欧国家交通部长会议:不断深化“16+1”交通运输和物流领域务实合作

2017年10月25—26日,＂多式联运——为经济提供有效运输保障＂的第二届＂中国—中东欧国家（＂16＋1＂）交通部长会议暨商务论坛＂在波兰首都华沙举行。中东欧国家16国交通主管部门部级高官率团与会,会议通过了题为＂密切海事、运输和物流合作＂的成果文件。中国交通运输部副部长何建中率团与会并在开幕式发言。

中国-中东欧经贸合作研究——以中波贸易为例

在“一带一路”背景下,我国一直对中东欧的贸易合作十分关注,中东欧各国正处于飞速发展期,在贸易上与中国的合作日益增长。随着中国-中东欧合作机制的延伸,更深入和丰富的经贸合作使双方共赢。波兰作为中国在中东欧地区的第一大贸易伙伴,和中国的进出口体现了一定的优势,但目前中波贸易存在产品结构单一性特点,未来随着我国政策更加开放、基础设施更加完备,与波兰的经贸合作会更加紧密。

宁波-中东欧商贸合作中的风险研究

中国-中东欧合作项目开展已有8年有余,从国家和地方,从政府到企业都在积极地参与其中,取得了一系列显著地成果,但与期望仍有较大差距。归结原因,双方各有担忧,害怕承担风险。中国与中东欧在地缘上相距较远,发展历史所形成的政治体制、意识形态、经济环境、价值观念均有较大的差异性,参与主体又多,又无经验可借鉴,这些都给双方政府和企业带来不确定性。本文正是着眼于中国与中东欧商贸合作中可能存在的风险进行分析,并提出相应的应对措施。

新形势下中国对中东欧国家投资问题分析

2012年4月温家宝总理访问中东欧地区，提出了推动中国和中东欧务实合作的12项举措，集中关注中国和中东欧经贸合作尤其是双边投资问题。随着2012年9月中国-中东欧国家合作秘书处在北京正式启动，双方关系进入重要发展阶段，中国同中东欧的投资合作迎来重要机遇期。本文在此背景下集中分析中东欧对中国来说有哪些投资机遇、中国目前在中东欧投资的主要特点、面临问题和挑战，并对未来中国在该区域投资政策提供相关政策建议。

中东欧国家数字经济发展立法分析——兼论与中国合作机遇

面对中东欧地区数字经济发展的机遇,本文系统分析代表性国家在数字经济领域的立法实践,以协助形成精准化的合作方案与针对性的合作策略,进而深化“中国-中东欧”国家合作,提升“一带一路”合作倡议的国际影响。研究发现:中东欧诸国在数字经济领域的立法活动总体呈现“被动立法”与“主动立法”共存的特点。目前,信息安全、数字化公共服务和电子政务,构成了中东欧国家数字经济领域立法的主要内容;落实欧盟数字经济领域的各项指令,加强数字货币监管和数字医疗领域的制度建设,正在成为中东欧国家数字经济立法的主要趋势。因此,对于“中国-中东欧”数字经济合作而言,应在精准化合作的原则下,合理规避数据保护问题方面法律风险,强化在数字货币监管以及运用数字技术应对社会老龄化问题等方面的技术、经济合作。

中国对中东欧国家农业投资合作潜力、风险及合作建议

明确当前中国-中东欧国家农业投资潜力和限制因素,对于推动中国与中东欧农业合作提质升级、促进合作多元化具有一定的现实意义。在分析中国对中东欧国家农业投资总体情况的基础上,运用农产品贸易竞争力指数,对粮食作物、经济作物、果蔬、畜牧养殖和水产养殖等5类重要种养殖领域农产品的国际竞争力进行剖析,得出具有农业投资潜力的国家和产业,并结合相关研究成果得出中东欧国家农业投资具有潜力的重点产业;同时分析了当前中国对中欧国家农业投资面临的特殊风险,包括投资合规成本、管理运营成本和劳动力成本高,土地制度相对复杂,农业投资审批复杂严格。最后,从建设批发市场、一国一品选择重点产业、加强市场研究、多种机制协调发展4个方面提出了促进中国对中东欧国家农业投资的建议。