从结构论争到行动分析:海外中国NGO研究述评

当代中国NGO的发展一直是海外学者高度关注的话题,由于其复杂性与多样性,海外中国研究学者对改革开放后中国NGO的发展及其日益扩展的影响有着不同的理解,也引发了激烈的学术争论。本文运用文献研究方法,将海外学者的研究归纳为依托公民社会与统合主义理论的结构研究与关注NGO行为的行动研究,力图展现改革开放以来海外学者研究中国NGO的整体图式。本文认为,"结构研究"基于"国家—社会"的二元分离,在一国的政治与权力配置层面上思考问题,侧重于国家与社会之间的权力分配状态;"行动研究"则试图在中观和微观层面来洞察与把握国家与社会之间相互交融的机制、策略与路径,倡导关注NGO的行动。这两者之间存在明显的互补性。

中国NGO的当代跨越

今日中国的NGO正显示出强劲的崛起势头。由于严格意义上的NGO具有引进的特点,在本土化的转型中面临"发展推进政策"还是"政策推进发展"的矛盾。要跨越这一历史矛盾,不仅有一个推进不适宜NGO发展的政策法律的改革问题,更有一个NGO如何认识和适应公民社会的时代需求、如何合理建构并提升"NGO精神"去推进政策改变的问题。

社会断层视野下看中国NGO发展的历史使命

社会断层是由于社会统治体系中利益分配运行机制滞后于整个社会统治系统的发展而导致的严重社会分层现象,它在我国极大的影响着社会的稳定。本文在社会断层的特殊背景下,对中国NGO发展的历史使命进行分析,认为中国NGO肩负着促进新的社会利益分配体系形成和健全的历史使命。

中国NGO问责及其路径

伴随公民治理主体的日益多元化,中国NGO越来越多地承担了提供准公共物品的职能,因此有必要对中国NGO进行问责。文章就中国NGO问责中的"问"与"责"进行分析,并在此基础上从问责主体出发,以捐赠者为视角,对中国NGO问责的路径进行了探讨。捐赠者对中国NGO的问责属外部监督,是他律。中国NGO的健康发展,不仅需要他律,而且更需要自律,他律与自律的相互结合,促进中国NGO的良性运行,公益使命得到更好的倡导。

《中国NGO口述史(第二辑)》

出版社:社会科学文献出版社出版时间:2014年10月内容简介:中国NGO的创业者们,是一群用梦想改变社会、用行动书写历史的公民。如今他们中的许多已届高龄,有的甚至已不幸仙逝。他们曾拥有的梦想、曾采取的行动,是中国公民社会中最富有生命力和先驱性的历史,是以公民个人为主体展现的中国NGO的创业史。如何记下和展示这一段留在当事人记忆中的历史?这是口述史研究的真正价值和使命之所在。

论中国草根NGO的异化困境及其对策

在追求效率和与政府与市场合作的当代中国,志愿进行公益活动的草根NPO们向制度型的NGO或赢利型组织转变,以求获得政府与市场的支持,获得生存的空间。但是草根NGO在社会中仍然是必要的,它对于面向个体和小众的政策解释和政策推行有重要的作用。

中国官办NGO:和而不同

通过个案研究发现 :中国官办NGO的扶贫行为在扶贫动机、扶贫在机构中的地位、主要资源来源以及组织方式四个方面表现出明显的异质性特征。正是“资源供需状况”、“政府影响”、“NGO自身逻辑”这三个变量的综合作用 。

全球公民社会语境下的境外在华NGO:兼论中国本土NGO的国际化

全球公民社会应当是以国际NGO等为组织载体,基于千年发展目标所形成的跨国/地区行动。在此语境之下,境外在华NGO作出了贡献的同时,遇到不少障碍;在给政府工作拾遗补缺的同时,也给主权国家的治理带来挑战和风险。而对于中国本土NGO来说,我们需要借助于其海外服务展开公共外交,从而提升中国国家形象,但其活动仅处于萌芽状态。外事无小事,研究制定对内对外专门的、系统的管理服务办法亟须提上议事日程。

浅析我国农民工NGO及其资金来源

农民工是我国城市化建设、和谐社会建设中至关重要的一个群体,但农民工维权问题仍是困扰和谐社会建设的棘手问题。NGO作为非政府机构,虽已加入到帮助农民工的角色中,且在维权、在培训、扶贫等方面取得了一定成效,但农民工NGO资金来源不足影响了其职能的发挥。为缓解运作资金压力,农民工NGO就必须广拓融资渠道,与社会各级团体密切合作,一方面加强自身人员素质和管理能力,另一方面向国际宣传自身作为,通过联合募集等方式获取资金。

美国工人中心的形成、发展及对中国的启示

大量移民的涌入重构了美国劳动力市场分割模式,移民已然成为稳定的低工资劳动力供给来源。许多非法移民只能从事低工资且环境和条件恶劣的工作,被迫卷入了背离美国联邦政府和州政府劳动法律所称谓的非正式经济。美国工人中心的形成就是为了改善移民工人的工作条件和工资水平,其在维护移民工人权益上取得了一定成效,但它也面临着法律、产业结构、会员基础、资金来源等多方面的困境。由于美国移民与中国农民工在工资待遇、权益保障、劳动技能、被边缘化等方面有着极大的相似性,因此美国工人中心的发展历程对当前中国农民工NGO的发展也有着重要的启示作用。

互联网对公益类社会组织发展的影响

网络时代,在传统公益组织凭借互联网发展壮大的同时,草根公益组织也迅速兴起,成为推动我国公民社会发展的重要力量。然而,互联网是一把"双刃剑",既为公益组织提供发展机遇,也使公益组织面临新的问题。正确认识互联网对公益组织的双重影响,加强网络时代公益组织的管理,成为摆在我们面前的重要任务。这就要求我们通过承认草根公益组织的合法地位、加强对公益组织的监督与管理、建立权威性"中国NGO网络公益平台"等,整合政府和网络资源,实现政府与公益组织间的良性互动与合作,以推动我国公益组织和公益事业的健康发展。

在困境中成长——读《守望——中国环保NGO媒体调查》

《守望——中国环保NGO媒体调查》是由中国著名民间环保组织——绿家园,于2011年完成的针对中国本土环保NGO的一次大型媒体调查。本书通过媒体的视角向公众和决策者展示了中国环保NGO的成长经历、所遇的困境和应对挑战的策略。

中美NGO提供公共服务的比较分析

本文基于国际比较的视野,主要从以下方面分析比较中美两国NGO提供公共服务的异同:一是NGO提供公共服务的范围与边界;二是NGO的资金来源和志愿人员构成;三是NGO提供公共服务的方式与制度安排;四是NGO与政府的关系。在此基础上,提出发展、规范NGO提供公共服务的建议:进一步完善有关制度体系,为NGO提供公共服务创造一个良好的制度环境;完善NGO的治理结构,实现自主治理;建立服务行政,实现政府与NGO的平等合作。