农民工法律援助制度运行现状及其思考——基于中央专项彩票公益金法律援助项目实施的考察

农民工作为我国城乡二元体制下的特定产物,其劳动权益时常受到侵害,迫切需要法律援助。中央专项彩票公益金法律援助项目使很大一部分收入略高于经济困难标准,但又无力负担法律维权费用的农民工这样的"夹心层"也同样可以获得法律援助,维护其合法权益,同时也是由新型社会组织承担公共服务事项的一种重要创新。

基于证据推理的高校预算绩效评价模型及应用——以A大学中央专项资金预算绩效评价为例

中央专项资金是高校内涵建设经费的重要来源,资金规模逐年增大,科学客观地进行预算绩效评价对提高资金使用效率至关重要。文章在给出高校中央专项资金预算绩效相关概念及工作流程的基础上,围绕项目决策、项目管理和项目绩效构建高校中央专项资金预算绩效评价指标和评价模型,并运用该评价模型对A大学中央专项资金预算绩效进行评价分析。在实证分析基础上,找出A大学利用中央专项资金进行内涵建设中的薄弱指标,以促进中央专项资金绩效的改善。同时,将国家学科评估指标纳入中央专项资金绩效评价指标体系,不仅能更好地引导专项资金投向,提升高校核心竞争力,而且能有效提高高校的资源配置效率和专项资金的使用效益,加快预算管理和绩效管理一体化的进程。

管好用活地方政府向中央专项借款

城市商业银行在管好用活中央专项借款的前提下 ,采用“扁平式”管理 ,减少承贷行帐户设置的环节 ,改良帐户设置和结息方式 ,适当调低借款利率 ,使地方财政直接在地方人行开户 ,进而理顺结算帐户的设备和结息方式 ,从而达到“三赢”的目的 ,减轻地方财政的利息负担 ,使本金尽快归还 ;降低地方人行的管理难度 ,进一步加强封闭运作 ,提高专项借款安全性 ;使承贷行更好协调地方人行参与管理 ,发挥专项借款的使用效率。

主管部门视角的中央专项转移支付资金监管

本文主要以我国农业现代化建设为例,来探讨在主管部门视角下的中央专项转移支付资金的监管。文章在采取相应的对比探究方法的基础上,对农业现代化建设支付前后的资金转换情况进行了对比研究,在研究的过程中,对其中影响中央专项转移支付资金监管的因素进行全面的了解和掌握,从而在主管部门的视角下,来探讨如何加强对我国中央专项转移支付资金的监管力度,以加强监管力度来保障中央专项转移支付资金应用的有效性,从而可以推动我国农业现代化建设事业的发展。希望本文的讨论能够给相关的人员提供一定的参考。

新预算法环境下如何促进中央专项转移支付资金管理

2014年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议通过了修订的《中华人民共和国预算法》,新预算法将于2015年1月1日起实施。新预算法的颁布,对中央专项转移支付产生了重大影响,既提出了新的要求,又促使其更加规范化。本文对中央专项转移支付资金管理中存在的问题进行了分析,研讨在新预算法环境下如何促进中央专项转移支付资金管理,使得中央专项转移支付的效益更高,以使其成为调节地方政府财政初次分配基础上的再分配、提升政府治理能力的重要手段。

校外教育项目支出绩效评价研究——以浙江省中央专项彩票公益金支持校外活动保障和能力提升项目为例

为提升项目绩效管理水平,提高项目资金使用效益,加强绩效评价结果的应用,掌握“十三五”期间中央专项彩票公益金支持项目执行情况,以浙江省为例,对各校外活动场所和研学实践教育基(营)地进行考核与验收,形成情况分析,进行研究回顾与述评,提升项目支出绩效。

中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设的实践与探索——以广西为例

乡村学校少年宫是农村青少年的重要活动场所,能极大地满足农村未成年人特别是留守青少年对优质教育资源的渴望。近年来,广西依靠中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目建设取得了很大成绩,但在思想认识、业务指导、管理、资金来源等方面还存在一定问题。因此,需加强对少年宫的思想和业务指导,发挥项目学校的主体作用,并争取中央、自治区及社会力量的资金支持。

环境保护类中央专项资金的申报与使用管理问题探讨

本文对环境保护类中央专项资金在申报与使用管理中出现的问题进行了分析,并根据问题产生原因提出了相应的意见与建议,以确保专项资金的合理安全使用。

财政部 全国妇联关于印发《“十三五”期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲“两癌”救助项目管理办法》的通知

2018年11月19日财行[2018]320号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、妇联,新疆生产建设兵团财政局、妇联:经国务院批准,"十三五"期间,财政部安排中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲乳腺癌、宫颈癌(以下简称"两癌")救助项目。为加强项目管理、规范操作程、提高资金使用效益,财政部、全国妇联联合制定《"十三五"期间中央专项彩票公益金支持农村贫困母亲"两癌"救助项目管理办法》。现印发你们,请遵照执行。

四川省人民政府办公厅关于进一步加强我省中央专项借款使用管理工作的通知

为解决我省退出市场的农村合作基金会、供销社社员股金会、各类信托投资公司、城市信用社等金融机构个人债务的兑付,切实化解地方金融风险,确保社会稳定,省政府向国务院申请的政府专项借款已先后分批次转贷各地。从前一阶段执行情况看,各地认真按照《中国人民银行财政部关于地方政府向中央专项借款管理规定》(银发[2000]35号,以下简称《规定》)开展兑付工作,基本上做到了专款专用和有效运用,但有的地方却对此项工作重视不够,对借款使用管理不严,未按规定专款专用,以致出现挤占、挪用等问题。为进一步加强我省中央专项借款使用管理工作,经省政府同意,特通知如下。一、认真开展自查自纠工作。各地及有关部门接此通知后,要对照《规定》中关于专项借款的使用范围、管理职责及还本付息等有关条款,立即进行一次自查自纠,检查本地区是否存在对借款管理不严。

中央环保专项督察的治理效应——基于双重差分法的实证检验

作为中央环保督察的一项重要类型,专项督察在我国环境治理中发挥着难以替代的作用。将京津冀及周边地区2017年大气污染防治强化督查视为一次准自然实验,运用双重差分法探究中央环保专项督察的治理效应。研究发现:中央环保专项督察的效果较为明显,能够有效改善城市空气质量;中央环保专项督察的效果具有一定的持续性,在督察结束后仍保持显著的正向效应;严厉高效的压力传导机制与透明及时的信息公开机制是中央环保专项督察推动地方政府落实整改的重要因素。

晚清中央专项铁路经费探析

1888~1889年,清政府内部针对津通铁路的论争,促发了修筑芦汉铁路的提议,并确立了＂定计兴办＂铁路的国家政策,进而使中央专项铁路经费得以出台。1890年,该经费被用于筹办炼钢制轨等事宜。自1891年始,专项经费转而用于关东铁路的建设。直到甲午战争爆发,清政府议定自1895年起将该经费用于军需,不再用于铁路建设。从专项经费的财政运作与税源分析,专项铁路经费每年划分为120万两的部款与80万两的外省解款。其中,地丁、盐课等传统的税项与厘金、洋税等新增税收并存,特别是厘金占据了重要角色。同时,外省解款中也隐现中央与外省之间针对税源掌控的较力。在晚清铁路建设的筹资阶段,中央专项铁路经费作为清政府＂权自我操＂的投资性支出项目,具有重要意义。

中央财政专项资金支持地方高校发展的实践探索——以云南农业大学为例

文章以中央财政支持地方高校建设项目为契机,以云南农业大学为例,针对地方高校在建设管理和资金使用中的问题,积极探索地方高校在项目规划、项目管理、保障机制方面的建议,以达到提高中央财政支持地方资金使用的效益为目的。

山西省政府卫生投入资金拨付过程分析:以中央专项资金为例

目的:为及时发现政府卫生投入过程中存在的问题,提高政府卫生投入专项资金的到位率。方法:通过对山西省政府卫生投入中的中央专项资金到位率情况统计,及对各级财政之间拨付过程的分析。结果:中央专项资金拨款间隔过长,到位率偏低。结论:应加快专项资金的拨付进程,统一财政拨付方式,加快推行省直管县的财政管理模式,加强资金落实监督。

中央环保专项资金管理变化发展趋势及对项目管理的影响分析

首先提出将财政专项资金的分配放到"规划-投资-资金分配-项目实施-绩效管理"的总体财政投资管理体系中进行定位的观点,在此基础上分析了"十一五"期间中央财政环境保护专项资金在设立方向、分配方法、集中支持、注重绩效、多方监管等方面的管理现状和发展趋势,进一步分析出这些变化对项目管理带来的相应变化以及相关建议,对加强财政环保项目的管理提供借鉴。