试析一九五二年至一九五四年中央行政体制的调整

1949年至1954年是中央人民政府建立与发展的重要历史时期,新中国在此时期建立并实行了中央人民政府下辖政务院的二级政府体制。自1952年6月至1954年《宪法》颁布前,在经济、体制、毛泽东个人因素和偶然因素等共同作用下,中共中央对包括党政机构在内的中央行政体制相继进行了两轮调整。以中央人民政府向中央请示报告制度的确立和"五口通商"经济管理体制的建立为标志,最终从体制上根本确立并保证了中共中央对政府工作的集中统一领导,使中央行政体制在组织结构和运行方式上发生了重大变化。

唐王朝中央行政体制的构成及其效能分析

在中央行政管理体制上,唐王朝注重中央行政权力的划分与制约,逐渐完善了三省六部制,以行使最高行政决策权、审核权和执行权。同时,为了保证决策和执行系统正常而有序的运作,还设置了专门的行政监察系统。唐王朝中央行政管理体制的构成与中央行政权既相互分立又相互制约的体制运行特点及其效能,对当代中国的行政体制改革具有一定的借鉴价值。

中国近代中央银行体制演变刍议

中央银行体制的创建是社会商品经济与信用制度发展到一定阶段的产物,特别是商业银行制度发展到较高阶段的产物。政府出于管理国家金融、控制经济的目的设立中央银行作为国家银行,使中央银行本身既具有政府管理金融的国家行政机关的身份,又具有融通资金、调节供需总量的独立的金融机关的身份,从而使之在社会经济发展过程中发挥着日益重要的作用。本文立足近代中国中央银行体制演变,通过对不同历史时期中央银行机构变迁和职能变革的检讨,探索近代中国中央银行在国家宏观经济管理和宏观经济调控机制中的作用与地位。

货币稳定与现代中央银行体制

货币的稳定与国家政治的稳定，具有相同的意义。现代中央银行制度的基点是稳定货币关系。它决定了中央银行特殊的客户特征与管理特征，以及远离任何经济利益集团的中立性。由于行政政府的活动方式与内容对于稳定货币关系有其内在的矛盾性，将中央银行置于行政政府的管理之下会产生对货币稳定的反向性作用．因此，现代社会的国家权力机构应是“双政府”结构型。现代中央银行制度的核。：是独立的“金融政府”。

中央集权型财政体制与我国古代社会发展的停滞——对我国社会经济发展史的“财政社会学”分析

本文从财政社会学这一新的角度,运用经济学、政治学、社会学的有关研究成果,重新定义了财政体制,并以此为研究的切入点,分析了我国中央集权型财政体制的起源、确立和维系,认为建立在小农制经济和官僚制经济基础之上的中央集权型财政体制是造成我国古代社会发展停滞的深刻根源,并认为对西汉时期形成的这一财政体制进行全面的突破,是我国取得社会经济进一步发展的关键。

近五年来清末中央政府体制改革研究综述

近五年来,学界渐又趋向清末体制改革研究,有关法部、邮传部、巡警部、学部、农工商部等的研究,成果丰硕,但也存在着个案研究拓展不够、宏观把握突破不大、现实观照较少、研究范式单一以及史料缺少挖掘等不足。文章就近五年来学界关于晚清各部研究的最新进展略做述评。

我国中央银行体制改革的回顾与展望——纪念改革开放30周年

改革开放30年来,我国中央银行体制改革取得了巨大的进展。但是,我国中央银行体制仍然存在着许多问题,因此,未来我国的中央银行体制改革仍然任重道远。

北宋前期中央司法复审体制的演变及运作

宋初在恢复唐、五代刑部、大理寺职能的基础上创立了审刑院制度,从而建立了专门复审全国上奏之疑难案件的中央司法复审体制。这一体制形成于宋初两朝,终结于神宗时的“元丰改制”。以审刑院为核心是这一时期中央司法复审体制的最大特点,它对北宋前期的皇、相权关系产生了重大的影响。

周恩来与1956—1966年中央行政体制改革

1956年—1966年,周恩来提出了许多中央行政体制改革思想,身体力行积极推动体制改革,并取得一定的成果。但这次改革在计划经济体制内进行,并没有触及体制根本弊端,部门管理体制也没有改变,此次体制改革未能达到预期效果,也没有取得实质性突破,但它向人们揭示了中央高度集权的行政管理体制存在严重的弊端,束缚生产力的发展,必须进行改革,为十一届三中全会以后的改革提供了有益的启示。

我国古代中央政务管理体制的变迁规律及其现代启示

我国中央政务管理体制的变迁经历了夏商周奴隶社会到封建社会漫长的历程,历史是厚重的,是民族的记忆与财富。我国古代中央政务管理体制变迁作为我国古代制度史中的重要组成部分对于我国当前社会主义政治体制改革有着重大的借鉴与启迪。为此,运用政治社会学和制度史的学科视角以及制度分析、历史分析等方法对该问题进行透视,以探讨我国古代中央政务管理体制的变迁规律及其现代启示。

南宋战时中央统军体制的形成及其运行机制试探

从中国古代战时中央军制的演变来看,南宋朝廷逐渐形成了较为固定、完善的战时中央统军体制。这一体制以都督(视)府为主导,体现了中央派出军政机构的常态化。一方面,南宋战时中央统军体制是在军事实践中逐渐形成的,从多种形式并存到都督(视)府为主导,历经北宋末年到南宋高、孝之际三十余年的探索。另一方面,南宋处于帝制后期中央强化对战时军政机构控驭的重要转折阶段,与历史发展趋势相合。南宋政权所建立的战时中央统军体制,有利于中央进一步加强对派出军政机构的指挥、调动,但亦需面对如何处理好集权与效率的两难问题。

存款准备金制度在我国中央银行体制中的应用

在人民银行专门行使中央银行职能的新银行体制下,人民银行对各专业银行的协调和管理以经济办法为主,以行政干预为辅,这是国务院发出文件所明确规定的。世界上资本主义国家中央银行所运用的经济办法,主要是:①存款准备金制度,②再贴现利率,③公开市场。其中存款准备金制度是中央银行对各商业银行的信贷资金可用量进行控制的机制。在我国的中央银行体制下,规定“专业银行吸收的存款,也要按一定比例存入人民银行。

当代西方各国中央银行体制的比较

当代西方各国中央银行体制的比较王金龙伴随着商品经济和金融业的发展，西方各国的中央银行在进入１９世纪以后纷纷产生，尤其是在两次世界大战之间更是达到高潮。由于各国经济、政治文化背景的不同，各国的中央银行体制都有自己的特点，而作为中央银行，它们又有许多共同...

中央政府体制改革建言

1998年以来，中国中央行政体制改革令人瞩目，其改革的力度及影响皆为此前历次改革所不及一但是，出于稳定的考虑，决策者在设计1998年、2003年改革方案时，都将方案定位于“过渡性”而非“终极性”。随着经济、社会的发展，中国中央行政体制的进一步改革，势在必然。

关于完善中央储备粮财务管理体制的思考

我国中央储备粮财务管理体制是中央储备粮管理体制的产物,而中央储备粮管理体制又是由我国国情和改革需要决定的。现行的中央储备粮财务管理体制是在2000年国务院决定成立中国储备粮管理总公司基础上形成的,其主要内容是在国家对粮食储备进行垂直管理的基础上,中央财政对中储粮总公司实行粮食储备费用定额包干,再由中储粮总公司对粮食承储企业采取定额包干。五年来中央储备粮财务管理体制在保证粮食安全,降低储粮成本,减少财政补贴,提高资金效率等方面发挥了积极作用,但在实际中也存在一些问题,因此,有必要对我国中央储备粮财务管理体制进行回顾、评价和思考,进一步完善中央储备粮财务管理体制。

宇文融括户与唐朝中央财政体制的演进

长期以来,学术界研究宇文融括户者颇多,累积了丰硕的成果。但是,很少有学者对宇文融的任职情况进行深入、动态的研究,更没有注意其对唐朝中央财政体制的影响。本文认为,在括户期间,宇文融曾广领诸使,后来又陆续并入劝农使,最后以封禅为契机,总领国家财政,成为唐朝中央财政体制演变的起点。

明代内阁与中央政权体制演变的互动关系

明王朝出于加强专制皇权的需要废除了丞相制度,从而导致中央行政中枢体制的严重失衡。为了巩固统治和完善封建官僚体制,内阁开始崛起并逐渐成为明朝政治舞台上一支举足轻重的力量。从内阁的兴衰及其权势的变化看,它完全依顺于皇权,其政治功能是皇权的外延与扩张。内阁大学士参与中枢决策,故而阁权在国家权力体制运作中也出现了一定程度的决策权,但这并未抑制住皇权的恶性膨胀。

从汉代地方行政体制的演变看中央和地方的关系

地方行政体制如何,直接影响中央和地方的关系,也是关乎一代治乱兴衰的大问题。秦统一六国后,在全国推行郡县制度,建立中央集权体制,是结束诸侯纷争割据、维护王朝统一安定的一个重大决策。但是,力敌万国、富有天下的秦并没有因此坐稳天下。秦始皇死才数月,陈胜登高一呼,“天下四面而攻之,宗庙灭绝矣”(《汉书·贾山传》)。

组建中国农业合作银行是完善中央银行体制的重要方面

(一)资金充分横向流动是扩大经济横向联合、发展商品生产重要方面的手段但应当看到,资金总是向那些获利水平较高的产业和地区转移。我国农业利润率低、生产周期长,不重视这个特性,很可能造成资金的单方面转移,造成农业信贷资金的亏乏。