论西藏和平解放时期中国共产党在西藏事务处理中的中央决策机制

西藏和平解放时期,中国共产党根据西藏的特殊性情况,在和平解放西藏过程中制定出处理西藏事务的中央决策机制,即有关西藏和平解放的重大问题西藏工委必须上报、请示中央,由中央统筹处理,并作出最终决策。这一工作机制的产生有其特殊的历史背景,其过程经历了萌芽、制定、成熟三个发展阶段,其实行与展开具有深刻的历史意义与宝贵的实践价值。

改革开放以后中共中央集体决策机制的建立和发展

改革开放以后,邓小平提出了党和国家政治生活的民主化、制度化问题。中国共产党建立健全了中央集体决策制度:提出了"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"等十六字党委决策原则;制定并不断完善了中央政治局、政治局常委会、中央书记处等工作规则;完善了党中央集体决策程序,包括决策信息收集——决策方案的论证——广泛的多层次协商——会议集体讨论决定——决策考核评估等过程。中共中央集体决策呈现出民主化、科学化、法治化、高效化等特点和发展趋势。

唐代中央行政决策机制研究

唐代建立了实现决策科学化和民主化的决策机制。一是决策监督机制:唐代中央决策系统中书省、门下省、尚书省在决策过程中互相制衡;在中书、门下决策中枢设置一大批谏官,对决策进行审议;决策执行机关尚书省对中书、门下的决策进行认真审查,若决策有失误,可以封还诏书,拒绝执行;监察机关御史台也可拒绝执行皇帝不合法的决策。二是决策集议制度:唐代中央对军国大事进行决策时,总要召集有关官吏进行讨论,主要采取朝议(又名廷议)、仗下后议、延英会议、百官集仪、政事堂会议等决策形式,集思广益,反复论证。三是决策咨询制度:唐代皇帝在自己的周围设置了弘文馆、集贤院学士和翰林学士等一大批德才之士作为谋僚,皇帝每遇军国大事决策总要征求他们的意见,咨询决策的方案。四是信息传递制度:唐代中央决策信息依法按程序上报,真实可靠,处理及时,违者依法制裁。唐代中央行政决策机制具有两个显著的特点:一是有一定的法律制度作保障,表现在建立了比较严格的决策责任制,互相制衡,决策过程按一定的法律程序运行;二是实行决策论证制,集体讨论,广泛咨询,具有一定的民主性和合理性。在一定程度上保证了唐代中央决策的质量和速度,使决策活动正常有序地进行,减少了决策的失误,促进了“贞观之治”、“开元之治”

完善党中央重大决策部署落实机制思考及建议——兼论党的二十届三中全会精神的贯彻落实

党中央重大决策部署落实机制是党的二十届三中全会制定的重要改革事项之一,也是进一步全面深化改革,推进中国式现代化的重要保证。这一机制要求建立紧密衔接的落实工作链条和落实责任体系。为解决在落实过程中的问题,需要进一步增强落实党中央重大决策部署的自觉性和坚定性,聚焦落实习近平总书记重要指示批示,健全完善党中央重大决策部署任务分工和统筹协调机制、落实情况督查督办机制、落实情况请示报告等机制,完善纠治形式主义、官僚主义长效机制。