初创与调适:中共五大至六大期间的中央政治局会议制度

作为中国共产党领导制度体系的重要组成部分,中央政治局会议制度在中国共产党百年奋斗历程中具有重要影响。中央政治局于党的五届一中全会正式选举产生,并在六大召开之前的总体性设计、适应性变革、结构性调适、自觉性纠错中逐步规范化常态化制度化。因此,厘清党的五大至六大召开之前中央政治局会议制度初创及其调适的历史脉络,对理解其后中央政治局会议制度的功能定位及其科学运行具有重要的意义。

现代中央银行制度下的金融基础设施体系建设路径

金融基础设施服务体系是现代中央银行制度的重要组成部分。金融基础设施是金融市场参与机构之间,被用于清算、结算或记录支付、证券、衍生品或其他金融交易的多边系统,为金融活动提供基础性公共服务。由于金融基础设施服务处于金融交易的中后环节,其功能和风险长期以来没有得到足够的重视。在《金融市场基础设施原则》被确立为国际标准之后,中国人民银行积极开展金融基础设施统筹监管工作。因此,有必要梳理金融基础设施的相关文献和国际标准,然后辨析在现代中央银行制度下中国金融基础设施的种类、机构和功能。为了使中国的金融基础设施体系更好地服务于现代中央银行制度,未来的建设路径需要解决监管、结构和业务三方面的问题,包括明确监管职责分工并加强国内外协作、促进治理安排和行业结构多元化以及围绕市场化利率体系完善业务布局。

中央生态环境保护督察制度:实施成效、问题甄别及对策建议

中央生态环境保护督察制度,是党中央、国务院推进生态文明建设的一项重大制度安排,也是一项重大改革举措。在对中央生态环境保护督察制度实施进展进行回顾的基础上,系统分析了制度实施7年以来,在生态环境质量改善、社会生态环境保护意识增强以及区域产业发展质量提升等方面取得的成效;剖析了督察制度实施中存在的问题,从五个方面提出了完善中央生态环境保护督察制度的对策建议,即总结提炼督察实践经验,实现督察标准化;加强督察队伍能力建设,强化执行精准化;建立督察工作长效机制,促进督察规范化;创新生态环保督察方式,提升督察公信力;建立健全法律法规体系,推进督察法制化。

日本“冠位十二阶”与高句丽中央官位等级制度--“冠位十二阶”来源再探

603年日本圣德太子制定“冠位十二阶”改变了当时日本的选官制度,起到了抑制氏姓贵族势力的作用,也使日本朝着律令制国家迈出重要一步。不可否认,这一制度中包含有中国的儒家思想,但就其本身而言,“冠位十二阶”和高句丽的中央官位等级制度有着密切的联系。后者影响了“冠位十二阶”的结构设定,对其命名方式也产生了影响。这样的影响与当时的国际关系以及高句丽僧人有一定关系。

秦汉时期中央集权制度的形成及深远影响

中世纪世界范围内产生了三种具有代表性的经济制度类型,与此相适应产生了两种国家治理模式:中央集权制治理模式和分权制治理模式。秦朝郡县制中央集权制度的形成具有历史必然性,它是春秋战国时期各诸侯国拓疆辟土客观形势的产物,是消除战乱平定社会的迫切要求,是维护多民族统一及大国治理的客观需要。中国创立的中央集权制度,远远走在世界政治文明演进历史进程的前列,对世界政治文明发展作出了卓越贡献,体现出中华民族高度的政治智慧。中央集权制度是中华民族历史留给我们的一份宝贵政治文化遗产,对中华民族历史发展产生了深远影响。研究中国政治文化历史传统,对于我们走出一条适合中国国情、具有中国特色的政治发展道路,具有重要的理论和实践意义。

养老保险基金中央调剂制度实施效果阐释

现基于2018-2020年中央调剂制度的实际调剂情况对其实施效果进行分析,结果表明,中央调剂制度能有效弥补全国当期基金缺口总量,同时具有显著的地区间基金转移支付效果,能在一定程度上均衡省际养老保险基金负担,但在调剂中存在逆向支付,其调拨分配基金的公平性还有待提升。基于此,提出应优化中央调剂制度设计、健全激励约束机制以及尽快落实全国统筹的改革方案。

煤炭资源枯竭型城市绿色转型三方演化博弈分析——基于中央政府奖励制度视角

为了促进煤炭资源枯竭型城市的可持续发展,在分析地方政府、企业和居民的利益冲突基础上,构建中央政府奖励制度下煤炭资源枯竭型城市绿色转型三方演化博弈模型,并给出促进地方政府、企业和居民积极参与绿色转型的建议。研究结论表明:煤炭资源枯竭型城市的绿色转型离不开中央政府的支持,仅仅依靠地方政府无法促进企业绿色转型;当地方政府和居民对企业不绿色转型的处罚较轻时,中央政府需要付出更高的成本来促进地方政府、企业和居民积极参与绿色转型;当地方政府和居民对企业绿色转型的补贴力度和支持力度越大时,企业从中央政府处获得的绿色转型奖励越少,而地方政府和居民从中央政府处获得的奖励则越多。

唐宋中央监察制度变迁初探

唐朝创立御史台三院制、御史六察制,宋朝御史台三院出现合并趋势、六察制发展;唐朝谏官隶属于中书省和门下省,宋朝谏官逐渐脱离中书省和门下省;唐朝御史、谏官职掌分明,宋朝出现了台谏合一;唐朝门下省主封驳,宋朝给事中地位提高,逐渐脱离门下省。唐宋中央监察制度的这些变迁对元明清各朝产生了重要影响,是我国封建社会中央监察制度前后两期的分界线。

中国共产党中央全会制度的沿革与特点

中国共产党成立90年来,党的中央全会制度的发展经历了萌芽、初步形成、曲折发展和走向成熟四个时期,其呈现出逐步规范化、走向自主化、决策科学化的特点;中央全会是党中央出重大战略的机构,更是党内民主机制运作的载体。新形势下加强和改进党的建设新的伟大工程,应当从中汲取丰富的思想营养和政治智慧,以便进一步完善中国共产党的中央全会制度,使其在党的事业和中国特色社会主义事业中发挥更大更好的作用。

OTC衍生品市场中央清算制度研究

次贷危机后,OTC衍生品市场的清算方式已成为监管者视野内的重要问题。本文分析了中央清算制度的核心运作机制,论证了其具有的有效降低OTC市场交易对手风险、改善竞争环境与操作效率、提升市场定价效率、有助于提升金融体系稳定性的正面效应,也讨论了其实施所包含的争议问题,并结合中国OTC衍生品市场现状进行了思考。

近代中国中央银行制度思想演进

从清末(1884～1911年)、北洋政府(1911～1927年)到国民政府时期(1927～1949年),社会各界对于中国建立中央银行制度的必要性、中央银行的产权结构与组织形式、中央银行的独立性、中央银行的职能作用等问题,进行了长期不懈的理论探讨,提出了许多设想和建议,推动了中央银行制度在近代中国的建立与发展.

论作为运动型治理机制之“中央环保督察制度”——兼与陈海嵩教授商榷

从制度根源而言,中央环保督察制度是由内嵌于国家治理基本矛盾中的环境治理危机所决定的,是党中央和中央政府用以矫正常规型环保治理机制失败的手段,是建立在稳定的组织基础之上的。从合法性基础类型分析,它的组织权威并不来源于国家法律,而是来源于最高层卡里斯玛权威——党中央。它自身也成为卡里斯玛权威常规化的组织设施;它通过自上而下的政治动员方式来开展环境督察,行使一系列非常规权力来实现特定任务。陈文试图通过"人为"方式将该制度法治化,其实是对其本质的重大误解,而结果很可能迎来另一项名称虽然不同,但在功能上依然属于运动型环境治理机制的制度。

现代中央银行制度的“现代性”如何体现

“建设现代中央银行制度”,是党的十九届四中全会明确提出的重大部署。中央银行制度是最重要的现代经济制度之一,在国家金融制度体系中居于基础地位。现代中央银行制度中的“现代”二字落在何处?相较于传统中央银行,现代中央银行在货币供给过程、利率传导机制、中央银行职能、货币政策取向和货币政策工具五个方面体现了其“现代性”。建设我国现代中央银行制度应立足国情,借鉴国际有益经验成果,央行要加强自身对风险的预判和应对能力,切实履行金融稳定职能,坚持稳健的货币政策,增强金融体系服务实体经济的能力,完善货币政策决策执行机制,健全宏观审慎政策框架,推动形成高效的货币财政政策协同机制,稳步向现代中央银行转型。

新加坡中央公积金制度的经济效应分析及对中国的启示

新加坡中央公积金制度 (CPF)自 1 95 5年正式实施以来 ,对促进新加坡社会经济发展 ,加强政府对经济的调控 ,维护社会稳定都起到了十分重要的作用。本文介绍了新加坡中央公积金制度的主要内容及特征 ,重点分析了中央公积金制度的经济效应 ,以希对中国正在进行的养老保险制度改革提供一些有价值的建议。

汉唐中央决策制度的演进及其特点

决策制度是政治制度的核心，一定的决策制度是一定的政治制度的产物，又能动地影响、制约着一定政治制度的发展趋向及其性质。由统治集团中的哪些成员进行和参与决策，决策的方式方法和程序如何，决策中的制约机制如何，决策的执行及其与行政的关系如何，这一系列活动的总...

隋唐中央财计组织制度研究——我国大部制改革的历史借鉴

中央财计组织制度是国家财政和会计组织机构设置与运行机制的统一,在历史发展中体现出鲜明的继承性和延续性。在专业分工与综合协调的驱动下,隋唐中央财计组织制度的演进体现了国家经济管理工作运行的合理化过程,最终形成以会计、国库、审计、行政监察四大部门相互协调而制衡的综合体系。我国现阶段的大部制改革应借鉴隋唐中央财计组织制度的有益经验,一方面在宏观管理领域建立起权责利博弈的顶层权力结构,另一方面在微观控制领域完成财计职能整合与优化,最终实现国家经济管理工作的效能最大化。

改革开放以来中央领导集体学习制度的建立与发展

改革开放以来,以邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平为代表的中国共产党人,率先垂范,坚持学习,逐步确立并发展了中央领导集体学习制度。这一制度具有常态化与时效性相结合、规范化与开放式相结合、立足国内现实问题和体现世界战略眼光相结合等特点,对推进学习型政党建设,推进党的决策的科学化和民主化,提升党的执政效能都具有重要作用。

中央银行的制度变迁与功能

中央银行制度是在长期的经济社会中逐步发展起来的,其功能是在历史的发展中不断扩展、拓展、深化的。二战以后,国家通过中央银行的货币政策对宏观经济的调控在具体内容和方法上更科学、更频繁、更全面、更有力,中央银行的国际协调越来越重要。在中央银行发展史上,其制度变迁、功能演进和理论发展是互动的。

我国连锁超市应正确实施中央采购制度

实施中央采购制度是超市连锁经营的基本要求。我国连锁超市正确实施中央采购制度,充分发挥其优势作用,应从以下几方面入手:商品统一配送、提高中央采购系统的信息化程度、建立与中央采购制度相适应的组织结构和完善约束、激励机制。