四川大学华西医院职能部门实绩量化考核体系探析

目的:剖析四川大学华西医院职能部门绩效考核体系,综合运用多种考核方法建立实绩量化考核体系,为卫生主管行政部门提供决策参考。方法:通过改良专家咨询法和头脑风暴法,结合工作实际,优化职能部门考核指标并科学设置权重。结果:构建以党建考核、综合考核、360°测评和加减分项等多维实绩量化的职能部门考核体系。咨询专家对一级指标的重要性、合理性、可测量性、可考核性评分和认可度均较高。结论:适度压力下公立医院职能部门实绩量化考核能有效激发团队最佳绩效。考核导向应前瞻发展,考核主体应客观中性,考核指标应量化公正,考核方法应科学有效,考核结果应综合运用,考核体系应持续改进。

基于要素计点法构建三甲综合医院职能部门岗位价值评价模型

基于要素计点法,构建三甲综合医院职能部门岗位价值评价模型,为职能部门实施岗位管理及薪酬制度改革提供科学依据。文章采用Delphi法对25位专家进行3轮咨询,运用层次分析法定量分析一级指标和二级指标的权重,运用小组讨论法对二级指标进行等级划分及等级赋值。文章构建出一套符合三甲综合医院职能部门特性的岗位价值评价模型,包括4个一级指标和17个二级指标。该模型各指标的专家意见集中,研究结果可靠,可为职能部门岗位的价值评价、岗位管理及绩效分配提供客观的、可量化的依据。

国家治理体系中的党委职能部门:机构设置与职能配置——以《中国共产党统一战线工作条例》为中心的分析

党委职能部门是党的工作机关的一种重要组织类型,在国家治理体系中发挥独特作用。基于《中国共产党统一战线工作条例》等党内法规,系统分析党委职能部门在国家治理体系中的机构定位、职能作用及其运行机制。研究发现,党委职能部门负责关系党和国家事业发展全局的重大工作,机构设置上兼具职能型组织和协调型组织双重特点。党委职能部门履行所在工作领域的宏观管理职责和具体管理职责,归口领导管理本系统本领域有职责联系的党政部门、事业单位和群团组织。当前,党委职能部门在实际运行中仍存在职责配置不尽合理,履行行政管理职责的法治化、规范化、专业化水平有待提升,归口领导管理职责边界未厘清,以及所属事业单位数量过多、效能不高等问题。以推进国家治理现代化为导向,党委职能部门要合理配置宏观管理和具体管理职能,全面完整履行被赋予的行政管理职责,提升归口领导管理制度化水平,完善事业单位管理体制机制。

党的职能部门统一归口协调管理的党内法规制度完善

归口协调管理是中国特色社会主义政治制度下,执政党对政府和其他政权组织、社会组织的领导与分类管理相结合的分类治理机制。党的职能部门统一归口协调管理作为党的十八大以来党和国家机构改革的重大制度举措,是发挥好党总揽全局、协调各方领导核心作用的重要内容之一。现行党内法规体系中并未将归口管理列为正式制度单独予以规定,归口管理作为新时代具有创制意义的党政机构改革模式,尚处于发展期和磨合期,仍然需要结合改革实践不断调试、完善与发展。其不仅涉及党的组织对政府组织和其他政权组织、社会组织的多重领导关系和管理关系,更涉及党的组织工作层次的合理划分以及工作机制的分类推进等党和国家机构深化改革中的一些深层次问题,仍需要在理论上和实践中不断探索、逐步完善。现阶段,党的职能部门归口管理虽不具备通过制定专门党内法规进行统一规范的立规条件,但应当以《中国共产党工作机关条例》的修订工作为契机,在明确党的职能部门归口管理制度内涵的基础上,本着规范主体、规范行为的原则,完善归口管理的一般性原则规定,为其制度的体系化完善打好坚实基础。

2016年以来中央政府反“台独”政策的进展、挑战及影响

2016年蔡英文上台以来拒不接受一个中国原则和“九二共识”,导致两岸制度化沟通和协商谈判机制中断,两岸关系面临前所未有的挑战。针对这种变化,中央政府反“台独”工作出现了新的进展:在政治层面相继出台多个反“台独”文件并发布“台独”顽固分子清单;军事上形成了对台军事政治高压态势;外交上强化联合国2758号决议的作用,限缩台湾地区的所谓“国际空间”,同时推进中美共管“台独”;经济上推进两岸经济合作,同时采取措施对“台独”分子进行经济制裁;人文层面秉持“两岸一家亲”理念,促进两岸同胞心灵契合。中央反“台独”工作仍然面临民进党长期当政、岛内社会认同变化与外部势力持续干涉的严峻挑战。中央反“台独”政策显示了坚持一个中国原则、维护国家主权的鲜明态度,促进反“台独”、反分裂的态势向有利于内地的方向发展,在国际社会巩固了一个中国格局。未来进一步排除国家统一过程中的政治阻力,中央需要从自身实力、对台政策和国际叙事三个方面继续发力。

中央政府如何治理地方社会?——兼论层级制国家治理结构的优化路径

在大国治理中,中央政府如何治理地方社会是一个重要的制度性问题。在制度设计上存在单一制与联邦制两种国家治理结构,形成层级制治理和矩阵式治理两大模式。层级制国家治理模式存在着委托代理问题、地方自主性膨胀对中央权威和国家制度的消解问题以及层级制固有的信息失真问题。中央政府嵌入地方社会的制度设计,可以有效克服层级制国家治理结构产生的国家治理难题。中央政府嵌入地方社会主要有两种类型,即职能嵌入与服务嵌入:前者指中央在地方设立中央垂直管理的嵌入机构,实现中央政府职能向地方社会的下沉,在某些领域形成中央对地方的直接治理;后者指中央政府基于基本公共服务均等化的考虑,在地方社会设立的服务机构,由中央政府直接向地方民众提供属于中央政府事权的基本公共服务。中央政府嵌入地方社会的做法不仅能够加强中央与地方之间的沟通与协作,还能实现更为有效的双向监督,这些无疑会大大提升国家治理的效率和绩效,使政策制定和调整更加贴近实际,更富有针对性。

医院职能部门“四定一考”实践探讨

人力资源是提高医院管理效能的核心。为解决公立医院职能部门科学定岗定编问题,引入“四定一考”概念,运用定岗、定编、定责、定薪与绩效考核相结合的方式,改善医院职能部门管理现状,提高工作效率,降低人力成本,促进公立医院高质量发展。

应用RASCI模型明晰医院职能部门职责的实践探索

目的通过解决以传统方式修订部门职责中常见的难点,进一步明确医院职能部门职责的边界。方法按照“模块-子模块-工作任务”三级模式统一部门工作任务颗粒度,应用RASCI责任矩阵对部门负责的任务及任务所涉及的所有部门进行角色定位,并运用责任矩阵的横向与纵向分析功能发现并定位潜在问题。结果三级模式下的部门职责责任矩阵相对传统的部门职责说明书,在统一工作任务颗粒度,定位部门职责缺失、交叉、错位问题,以及评估部门分工情况等方面具有明显优势。结论责任矩阵在处理分工分歧方面仍存在一定的局限性,建立院内评议机制可有效弥补不足;通过部门互查,梳理职责分歧事项清单,可有效提高医院岗位职责管理效率;定期审视以保证职责的时效性及准确性。

科研院所职能部门中层干部胜任力模型构建研究

目的:分析科研院所职能部门中层干部现状,构建中层干部岗位胜任力模型。方法:采用随机整群抽样法于2022年3月分别对中国医学科学院输血研究所和中国医学科学院北京协和医学院所属科研院所职能部门基层工作人员进行中层干部管理水平满意度及中层干部胜任力问卷调查,并收集调查数据。采用主成分分析法提取胜任力要素公因子,通过因子分析构建中层干部胜任力模型。结果:科研院所中层干部存在年龄偏大、管理方式传统保守等问题。通过对职能部门中层干部胜任指标进行分析、整合与归纳,确定34项胜任要素指标,最终提取责任担当力、领导沟通力和学习执行力3个主要胜任素质公因子,成功构建出科研院所职能部门中层干部胜任力模型。结论:科研院所职能部门中层干部胜任力模型能够为科研院所中层干部选拔任用、教育培训、绩效管理及职业规划等提供依据和参考。

医院行政职能部门执行力评价体系构建分析

新时期,医院发展面临着机遇与挑战。要关注内部行政职能部门的执行力情况,基于各职能部门基本工作的有效落实,使医院运行具有较高的医疗服务水平。当前,医院的发展需要借助执行力评价体系的构建,为行政职能部门的管理工作提供引导,如何进行执行力评价体系的构建,也成为当前医院需要考虑的问题之一。为此,文章先概述原有评价工作的不足,然后具体分析评价体系的构建要点,最后进行体系的应用效果讨论,以期提高医院各部门的工作质量,满足医院的发展需要。

岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门绩效管理中的应用探索

目的:探索岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门绩效管理中的应用。方法:2022—2023年选取上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心拟定的44个中层管理岗位(包含15个全科团队的队长)和4个后备干部岗位作为研究对象。采用海氏三要素模型设计岗位价值评估的方法,对上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心职能部门的岗位价值进行评估。结果:上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心职能部门各个岗位中,岗位价值分数较高的多为与临床业务关系密切的岗位。结论:岗位价值评估在社区卫生服务机构职能部门的绩效管理中可以综合考量岗位价值和个人价值因素,岗位价值评估可以与其他绩效管理办法相结合共同构成社区卫生服务机构职能部门绩效考核评价体系。

基于德尔菲法的公立医院行政职能部门绩效考核研究

目的客观评价行政职能部门绩效,为上级部门、同类医院提供理论参考。方法运用德尔菲法,开展三轮匿名评价和反馈;结合平衡计分卡,筛选考核指标;通过半结构式访谈,了解职工相关认识和评价。结果专家权威系数均值0.82,协调系数有显著性差异且P<0.001;选定考核指标8个,形成指标权重测评体系,确定各部门权重。结论本次研究调研步骤设计科学,创新引入平衡计分卡法和校正系数,专家积极性、权威度高,制订的考核指标、部门权重具有较强的科学性和实用性,有助于科学合理开展行政职能部门考核,推动医院高质量发展。

基于关键绩效指标和岗位价值的社区卫生服务机构职能部门绩效考核方案探索

社区卫生服务机构的战略发展与职能部门人员的管理能力息息相关,因此需要建立一套科学合理的职能部门绩效激励机制,提升职能部门的管理能力和管理效率。课题组通过前期准备、梳理岗位层级、拟定关键绩效指标、编制岗位说明书、确定岗位分值等步骤,构建基于关键绩效指标和岗位价值的社区卫生服务机构职能部门绩效考核与分配方案,探索基于关键绩效指标和岗位价值的新的社区卫生服务机构职能部门绩效激励机制。通过与上海市嘉定区马陆镇社区卫生服务中心现行的职能部门绩效考核与分配方案对比,课题组制定的方案经测算后显示,职能部门的绩效工资有升有降,变化相对合理。该方案具有科学性、合理性和公平性,可以在一定程度上激发职能部门人员的工作积极性,提升工作效率,有助于提升社区卫生服务机构的管理水平。

医院职能部门任务督办闭环管理探索与实践

医院作为社会急需的重要公共服务机构,其职能部门起到着举足轻重的作用。然而,随着医疗行业的不断发展和进步,这些部门所承担的任务也变得越来越复杂和繁琐,不仅需要高超的专业技能,还需要高效的管理模式来确保任务的顺利完成。本文就医院职能部门任务督办闭环管理的探索与实践展开了研究,以促进医院职能部门协调工作效率,提高任务完成质量,进而提升医院管理效能。

精细化管理模式在提高行政职能部门管理效能中的探索与应用

精细化管理模式是一种旨在提高组织管理效率和效能的管理策略,通过对组织内部管理流程和资源的精确调配和高效运用,实现组织目标的优化。近年来,随着公共管理领域对效率和效能要求的不断提高,精细化管理模式在提高行政职能部门管理效能中的应用越来越受到关注。本文旨在探索精细化管理模式在提高公立医院行政职能部门管理效能中的应用及其成效,以及为提高公共部门的管理效率和服务质量提供理论和实践参考。

高质量发展视角下医院行政职能部门设置的思考

引言。2017年,《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》发布,强调医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率。2021年,《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》发布。

见证工农民主政权诞生的重要物证——《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》

瑞金中央革命根据地纪念馆收藏的《中华苏维埃共和国临时中央政府对外宣言》(简称《对外宣言》)为国家一级文物,是“江西博物馆十大镇馆之宝”之一。宣言为毛边纸质,竖排油印版,纵17.6cm,横19.4cm,呈黄褐色;自右向左分别印有“中華蘇維埃共和國臨時政府對外宣言”标题、正文内容、“中華蘇維埃共和國臨時政府”落款和“一九三一年十一月七日於江西”时间等字样。

公立医院职能部门契约式绩效考核指标体系构建与应用

对职能科室进行绩效考核,有利于提升医院管理水平。依据岗位说明书建立职能科室绩效考核指标库,采用专家咨询法、案例分析法、目标管理法等筛选指标,依据平衡计分卡构建指标体系,采用专家咨询法计算指标权重。最终构建了包含4个维度、5个一级指标、12个二级指标及个性化三级指标的职能科室契约式绩效考核指标体系。应用后,该体系能够有效评价职能科室绩效水平,职工对职能科室满意度有所提升。契约式绩效考核有助于促进职能部门自身发展建设和工作水平提升。

公立医院职能部门契约式绩效管理模式的必要性探讨

全面、客观评价职能部门工作绩效,有利于调动员工工作积极性,提高管理效率。通过比较分析国内外绩效管理现状,提出一种以契约精神为理念的职能部门绩效管理模式,通过设立科室绩效考核指标,与科室和员工个人签订绩效任务契约书,并根据科室绩效评价结果拟定发展评估书,可为职能部门战略发展指明方向。契约式绩效管理模式具有一定可行性,但需在实践中不断探索。

数字赋能下中央与地方政府环境治理演化博弈研究

大数据时代,信息技术和数字智慧发展使得实现政府环境治理现代化这一现实目标成为可能。论文立足于治理体系现代化、治理方式智能化和治理结果高效化目标,利用演化博弈模型和MATLAB仿真动态分析,引导环境治理向精细化、合作化、科学化的现代治理模式转型。研究表明,中央和地方政府的环境收益及政治好评、治理失能下政府公信力损失、惩罚性收入、政府奖励支出等要素积极作用于政府决策行为中。当中央政府选择严格监管策略时,环境治理效益提升,监督成本下降,有助于刺激中央政府加强数字监管;当地方政府的公信力损失成本增加、中央对地方政府的监督效果得到提高时,地方政府选择积极配合。可见,研究借助演化博弈理论分析了中央和地方政府环境治理动态演化过程及均衡点,推导出政府决策最优情景,为政府探索现代化环境治理路径提供了理论指导和数据参考。