中央政府换届与企业风险承担——冒险还是守成

一方面,政府换届可能为国有企业高管带来政治晋升的机会;另一方面,政府换届可能加大企业面临的政策不确定性,进而使企业风险承担可能受到激励和抑制两方面的影响。本文以1995-2014年A股上市国有企业为样本,探讨我国中央政府换届对企业风险承担的影响。研究发现,企业风险承担在中央政府换届前后呈现先降后升的变动轨迹。这种结果表明：政策不确定性效应在中央政府换届前发挥主导作用,抑制了企业风险承担,这种抑制作用在中央政府换届后有所减弱,但仍然低于非换届时期的风险承担水平。进一步的样本分组分析发现,相比于地方国有企业,中央政府换届对中央国有企业风险承担水平的影响更大。本文研究结论为政府换届如何对微观企业产生影响提供了一种可能的作用路径。

政策不确定性对企业投资的异质性影响

研究政策不确定性对企业行为影响的文献忽视了政企关系的重要价值。本文利用2005年中国企业投资环境调查数据,以中央政府换届作为事件冲击,从企业所有制性质、高管任命方式及非生产性支出三个维度实证研究了政策不确定性对企业投资的异质性影响。研究结果显示,面对中央政府换届所引发的政策不确定性,企业投资会显著减少。更为重要的是,本文发现,上述负面影响仅存在于政企关系相对较弱的企业之中,即非国有企业、总经理为非政府任命的企业、非生产性支出相对较少的企业。本文的研究结论表明,构建良好和稳定的政策与制度环境,通过政府职能转变以减少其对市场的干预,对于促进企业投资和经济增长具有重要意义。