晚清中央教育行政机构改革探略

晚清中央教育行政机构改革历程中新旧机构交替和直接、间接管理的变更,体现了改革的渐进化。学部成立后,内设组织分工日趋细化,且职能配置日趋专业化,教育有专管,全国教育行政有人负责,体现了改革的专业化。同时,清政府相继出台了一些规章制度,推动了中央教育行政的规范化。改革中的积极探索和舛误之处给予了我们诸多启示,值得借鉴。

清末新政时期的中央教育行政机构改革

清末新政时期,中央教育行政机构改革的进程滞重沉缓,中央教育行政机构从兼领、过渡到独立、专司,其演变呈现出渐进性的特点。围绕旧机构的存废和新机构的设立,守旧和革新双方以及统治集团内部各派矛盾重重、斗争激烈,使改革表现出复杂性的特点,但时势所趋,守旧最终让步革新。伴随新旧机构的转变,特别是学部等新机构设立,其职能和举措在很多方面是礼部等旧机构所不具备和未能实施的,体现出改革的近代化特点。清末新政时期的中央教育行政机构改革对清末新政教育改革大有助益,使中国教育近代化迈出一大步。

英国中央教育行政机构改革评析

2007年6月28日,新一届英国政府对中央教育行政机构——教育与技能部做出了重大调整和人员变动。将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部。这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响。了解新成立的两个教育部门的职能和责任,可以使我们把握英国中央教育行政机构改革的背景和意义,并对今后一段时期英国教育的发展做出判断。

从教育部“分家”看英国中央教育行政机构的改革及其影响

2007年6月28日，新一届英国政府对中央教育行政机构——教育与技能部做出了重大调整，将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部。这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响。了解新成立的两个教育部门的职能，可以帮助我们把握英国中央教育行政机构改革的意义，并对今后一段时期内英国教育的发展做出判断。

从国外行政机构改革的立法经验看我国中央行政机构改革的法制化

从我国目前调整中央行政组织关系的法律规范的现状来讲,无论是从组织法体系还是从组织法的原则、内容和程序上,都没有做好准备。而从国外的改革经验来看,每一次的机构改革,都必然伴随着一系列法律法规的修改与规范。为了使我国的行政机构改革能够取得预期效果,我们迫切需要将改革措施与法律制度完善结合,从改革的权力配置、组织法的体系构建,以及组织法内容的完善等方面进行深入研究。

教育行政组织机构改革应正确处理的几个关系

本文在总结历史与现实的教育行政组织运行经验与教训的基础上,提出教育行政组织机构改革要适应市场经济条件下教育发展的需要,做到机构精简,高效率运行,应注意处理好以下六种关系:即教育行政组织机构与政府机构的关系;教育行政组织层级与国家行政组织层级的关系;各级教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与各级政府其他职能部门中教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与学校的关系;教育行政组织机构与社会的关系。

教育行政组织机构改革刍议

关于教育行政组织机构改革的问题,我们在1996年曾撰写了《教育行政组织机构改革应正确处理的几个关系》一文(该文发表在《湖北大学学报》1996年第5期上,后被人大复印资料《教育学》等刊转载),提出教育行政组织机构改革要适应市场经济条件下教育发展的需要,做到机构精简,高效率运行,应注意处理好六种关系:即教育行政组织机构与政府机构的关系;教育行政组织层级与国家行政组织层级的关系;各级教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与各级政府其它职能部门中教育行政组织机构之间的关系;教育行政组织机构与学校的关系;教育行政组织机构与社会的关系。同时指出这六个关系的处理最终要落实到教育行政组织内部诸机构关系的调整上,而进行教育行政组织内部机构的调整改革,应朝着强化决策指挥系统、咨询反馈系统。

国家教育治理职能重心的转变——英国国家中央教育行政机构变革评析

英国中央教育行政机构的变更,反映了不同时期英国国家教育治理职能重心的转变。英国中央教育行政机构变革划分为"加强国家对教育的控制""、中央教育行政机构的放权"、"服务型中央教育行政机构的设置"、"回归教育治理根本职能"四个阶段。不同时期英国国家教育治理职能重心的转变,以及英国国家与地方在教育治理体系中关系的变化,表明英国中央教育行政的职能已经从管控型政府,到"伙伴关系"的政府,再到服务型政府职能部门的转变。英国国家教育事业的发展重新放权于地方教育当局,加强与巩固中央与地方在教育治理体系上的服务型政府职能建设,对我国深入推进教育治理体系与治理能力的现代化具有借鉴价值。

论县级教育行政机构的改革与完善

关于国家行政机构问题,马克思和马克思主义者,曾经提出过一系列重要的论述和原则,它是我国改革和完善整个国家行政机构的理论基础,也是县级教育行政机构改革和完善的理论基础。马克思在《路易·波拿巴的雾月十八日》和《法兰西内战》等著作中,以法国为例。

高校机构调整应有利于改革与创新——访中央教育科学研究所研究员程方平

北师大学部制改革引发了社会热切关注,它对于我国高校机构调整和学校管理体制改革有何示范意义？在具体运行过程中可能遇到哪些问题？应如何避免？为此,本刊日前专访了中央教育科学研究所研究员程方平。

日本中央政府机构改革简论

日本新一轮的中央政府机构改革的目的在于追求政治主导的行政运营、造就精干的小政府。它是以往行政改革积极成果的延续 ,它的成功进行有赖于日本政府的行政推进机制。此次改革对日本社会有着深远的影响。

试论我国基础教育行政管理体制改革

试论我国基础教育行政管理体制改革广东省教育厅基础教育处卢羡文现代教育行政管理理论认为，教育行政管理体制是指教育行政管理组织中机构设置、隶属关系和权限划分等组织制度的体系化。要使管理组织合理地运转，就必须有合理的组织机构，并给各有隶属关系的机构以明确的...

法国深化教育行政改革

在即将进入21世纪之际,法国庞大的中央集权式的教育行政系统越来越不适应现代化管理的需求。一方面,公众要求教育公共服务机构更加公正,更有效率;另一方面,政府为了提高社会凝聚力,也需要改变过去保守僵化的形象。为此,法国国民教育、研究与技术部于1999年6月拟定了关于行政改革的“现代化多年计划”。这项计划是继1997年底教育部机构调整之后的深层次改革,将进一步明确教育行政部门内部的职能划分,完善与高等学校及科研机构的合同制管理,将现行的各项教育与研究的法律、法规予以整理并重新归纳为法典。

中国中央卫生行政机构发展简史

阐释了中央卫生行政机构在我国建立与发展的历程,探讨了中央卫生行政机构在中国古代、近代、当代不同历史阶段的中央卫生行政机构的演进与差异,从而填补我国卫生制度史学研究的空白。

试论高等教育行政领导管理体制改革问题

邓小平同志在十二大开幕词中提出,今后一个长时期,至少是本世纪末的近二十年内,我们要抓紧四件工作,其中之一就是进行机构改革和经济体制改革。遵照这个指示,近几年来各级教育行政机关都在不同程度上进行了“简政放权”的改革。山西省教育厅在去年整党中给高校和基层教育行政机关下放了大学中层干部任免、大中专毕业生分配审批、高等院校办学、教育经费使用、以工代干审批、工人调动等六方面的权力,在一定程度上减少了教育行政机关的事务工作,给高校和基层教育行政机关增加了活力。但因这些措施未触及高校“条块分割分管”“党政不分”这些根本性弊端,所以高校仍然未从教育行政机关的附属关系中解脱出来,“活力”仍然微乎其微。我这篇文章,就是想就教育行政领导管理体制如何适应经济体制改革的问题做点粗浅探讨。

认真学习、贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》

《中共中央关于教育体制改革的决定》,是党中央在新的历史时期对教育工作的重大战略部署,是与经济体制、科技体制改革决定相配套的又一个纲领性文件。《决定》科学地阐明了教育事业和整个社会主义四化建设之间的辩证关系,确立了“教育必须为社会主义建设服务,社会主义建设必须依靠教育”的根本指导思想。

高教“三维”发展的制约机构初探──谈高教行政改革

高教“三维”发展的制约机构初探──谈高教行政改革●北京师范大学程爱理一、问题的提出党的十四大明确提出“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计。”①实施这一伟大战略决策，必须对教育进行系统...

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》全文如下。教育督导是教育法规定的一项基本教育制度。

特殊教育机构行政管理中的问题与对策

前言：最近几年来，特殊教育的管理体制改革一直在有序不紊地进行着。随着国家把管理权限逐步放松，学校获得了更多的自主管理权，这对我国特殊教育的发展产生了重大影响，然而由此也产生了许多问题，阻碍了特殊教育的进一步发展。因此，就如何解决这些问题本文进行了一番探讨。