中央林业投资与林业经济增长的互动关系

[目的]研究中央林业投资与林业经济增长之间的互动关系,建立中央林业投资效率评价方法体系,明确中央林业投资在林业经济增长中的地位及作用,为衡量中央林业投资利用效率提供实证依据,在促进财政资源优化配置、提高资金使用绩效的同时,推动林业经济增长。[方法]基于1987—2013年数据,采用Stata13.0软件对数据进行处理,利用科布-道格拉斯生产函数分析中央林业投资、林业劳动力投入水平对林业经济增长的贡献率;利用VAR模型测算中央林业投资的滞后期,使用协整关系检验,得出林业经济增长和中央林业投资存在长期协整关系;结合格兰杰因果检验,判断中央林业投资和林业经济增长之间短期的因果关系;根据误差修正模型分别论证当中央林业投资和林业经济增长偏离均衡水平时,在短期内恢复长期均衡的可能性,利用脉冲响应函数,更直观地判断二者变动在长期内对自身和相互之间的影响。[结果]1）中央林业投资对林业经济增长具有正向推动作用,其贡献率为1.517%。2）中央林业投资存在1～2年的滞后期,此后开始发挥作用。长期内林业产值对中央林业投资增长具有收入效应,1%的林业经济增长可带动0.991%的中央林业投资。林业产值无法在短期内促进中央林业投资额迅速增长,但中央林业投资在短期会拉动林业产值的增加。3）中央林业投资与林业产值存在长期均衡关系,且当中央林业投资偏离均衡水平时,在短期内恢复长期均衡的速度快于林业产值。林业产值具有累加效应,中央林业投资对自身存在积累和拉动效应,林业产值对中央林业投资会产生收入效应,中央林业投资对林业产值存在乘数扩大效应。[结论]结合中央林业投资与林业经济增长存在的作用与反作用关系,提出加大中央林业投资力度、坚持持续合理投入、做出长远政策规划、防止年际间大幅度波动及临时性政策变动、完善中央林业投资体制,推进投资主体多元化的政策建议。

中央林业投资现状、问题与政策建议

在系统分析＂十五＂以来林业总投资和中央林业投资规模、结构和效果的基础上,深入研究中央林业投资运行和管理过程中出现的主要问题。为有效配置财政资源,提高资金使用绩效,提出政策建议：加大林区基础设施建设投资,支持林业防灾减灾;完善林业公共财政政策体系,扩大政策覆盖面;加大资金整合力度,提高资金使用效率;破解林业融资难题,增加林业信贷资金投入;优化林业产业发展环境,吸引社会资本流入林业;加大改善民生投入,支持深化林业改革;深化林业部门预算体制改革,完善资金管理制度。