营商环境法治化视域下的中央法务区建设

法律服务聚集的中央法务区可以满足企业发展需求、稳定企业发展预期、创造企业发展机遇,成为推动法治化营商环境建设的新动力。当前中央法务区建设存在辐射带动作用不够明显、市场吸引力不够突出、政务服务效能不够高、治理秩序不够好等不足。加强中央法务区建设,应提高资源配置效率,放大聚变效应;创新法务供给,增强市场吸引力;提升政务服务效能,优化政务环境;深化多元联动共治,提升聚合力。

功能主义视角下福州中央法务区发展模式分析——以台江北江滨CBD为例

以功能主义为理论基础进行分析,台江北江滨CBD中央法务区在政治功能、经济功能和文化功能上具有自身特色,可以以法律服务为核心要素,构建“核心产业+关联产业+配套产业”的全产业链生态系统。通过借鉴成都、广州和上海等地发展中央法务区的有益经验,台江北江滨CBD可以以面向服务地方经济功能、面向城市景观改造功能和面向人才培养功能为基础,打造一个“立足福建、辐射东部、影响全国”的具有福建特色的中央法务区。

海丝中央法务区厦门片区的发展评价与创新举措(下)

海丝中央法务区厦门片区取得新进展的同时,存在法务业拓展空间亟待法治化确认与推动、知识产权法务一体化亟待加强、法务业引领推动亟待学理支撑等突出问题和发展隐忧。为此,以需求与供给理论、集聚效应理论以及制度集成创新理论等立论解析,发现或可采取的举措可以是:推进争议解决多元防范化解调处机制间的融合贯通,促进法务与政务之间有效对接,并重点创新供给涉台法务,树立涉台法务生态化理念;深耕与提升涉海法务,加快补强国际邮轮法务保障;招引健全法务业第三方服务机构;推动法务区制度集成创新,可以适时修改《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》,在法务发展支持政策完善上更加精细精准,激励开展公共法律服务产品的开发竞标与选优等。

加快推进安徽(合肥)中央法务区建设路径探索

随着长三角一体化发展、“一带一路”、长江经济带发展、促进中部地区加快崛起等区域重大战略的深入推进,以及打造“三地一区”、“七个强省”建设的纵深推进,如何加快推进与之匹配的法务区建设,打造一流法律服务高地,已成为助力安徽经济社会高质量发展的当务之急。文章在考察借鉴国内有关省市建设中央法务区成熟经验的基础上,探索提出加快推进安徽(合肥)中央法务区建设的路径举措。

海丝中央法务区多元化纠纷解决机制研究

目前海丝中央法务区步入实质提升新阶段,应以纠纷解决机制为切入点,在融合、专业、法治的基础上,带动法务区的深度发展。在实施策纲方面,应充分运用多种立法权限与人工智能,为法务区的纠纷解决机制和创新提供法制支撑与科技支撑;构建解纷服务复合供给机制,以纠纷解决机构、纠纷解决人才、纠纷解决规则三大支柱作为支撑点,促进区内解纷资源的有机融合。

海丝中央法务区建设促进立法初论

海丝中央法务区建设促进立法应坚持国内法治与涉外法治相结合、坚持法律服务与产业发展相结合、坚持促进保障和尊重自主相结合、坚持改革引领与数字赋能相结合、坚持遵守规则与协商创设相结合、坚持重点突破与营建生态相结合,在公共法律服务平台地位与功能、商事调解、临时仲裁、中立评估、法律查明等涉外法务创新、涉台法务融汇融通、知识产权保护等泛法务产业、合规审查、业态融合、延伸服务、智慧法务、法务科技产业等内容上,在创新法务区领导、决策、执行、反馈的政策体系、组织体制、运行机制和治理方式上加以规定,在法治生态涵养,法务政策与产业政策等其他领域公共政策衔接、城市更新与空间治理、法治典范城市等方面提供法规接口,强化政策协同,既对有益经验加以确认,又对创新改革予以引领,成为一部富有海丝特色、展现法治创新、强化法务集聚、夯实法治生态,具有科学性、操作性、前瞻性和示范性的中央法务区基准法规、特区法规。

论海丝中央法务区涉外知识产权法务的提升与完善——以与金砖创新基地的协同机制为指向

海丝中央法务区厦门片区建设以来,在知识产权法务资源集聚上取得阶段进展,在侧重面向金砖国家的涉外知识产权法务方面不断夯实基础。同时,通过调研可知,知识产权法律服务与知识产权信息服务之间的融合度有待提高;在面向金砖国家的产业示范等项目之中的应用度和贡献度有待提高;涉外知识产权法务能力有待提升、机制亟待健全,知识产权法律服务平台之间的信息共享与协同建设不足,某种程度上存在虚化和重复的现象,服务效益有待改善。为此,应培育知识产权法务新业态,加强海丝中央法务区同步作为知识产权服务业引领示范区的集聚度和活跃度;探索打造面向金砖国家的知识产权交易和争端解决首选地;建设金砖国家间知识产权保护云,以知识产权保护数字化增强法务效能及其安全性;提高包括涉外知识产权法务在内的知识产权服务功能集成度;增强涉外知识产权法务的统筹协调,展现海丝中央法务区与金砖创新基地协同治理的独特效应;加强国际知识产权法学研究与应用。

海丝中央法务区厦门片区的发展评价与创新举措(上)

海丝中央法务区厦门片区取得新进展的同时,存在法务业拓展空间亟待法治化确认与推动、知识产权法务一体化亟待加强、法务业引领推动亟待学理支撑等突出问题和发展隐忧。为此,以需求与供给理论、集聚效应理论以及制度集成创新理论等立论解析,发现或可采取的举措可以是:推进争议解决多元防范化解调处机制间的融合贯通,促进法务与政务之间有效对接,并重点创新供给涉台法务,树立涉台法务生态化理念;深耕与提升涉海法务,加快补强国际邮轮法务保障;招引健全法务业第三方服务机构;推动法务区制度集成创新,可以适时修改《厦门经济特区多元化纠纷解决机制促进条例》,在法务发展支持政策完善上更加精细精准,激励开展公共法律服务产品的开发竞标与选优等。

论海丝中央法务区涉外知识产权法务的提升与完善——以与金砖创新基地的协同机制为指向

海丝中央法务区厦门片区建设以来,在知识产权法务资源集聚上取得阶段进展,在侧重面向金砖国家的涉外知识产权法务方面不断夯实基础。同时,通过调研可知,知识产权法律服务与知识产权信息服务之间的融合度有待提高;在面向金砖国家的产业示范等项目之中的应用度和贡献度有待提高;涉外知识产权法务能力有待提升、机制函待健全,知识产权法律服务平台之间的信息共享与协同建设不足,某种程度上存在虚化和重复的现象,服务效益有待改善。为此,应培育知识产权法务新业态,加强海丝中央法务区同步作为知识产权服务业引领示范区的集聚度和活跃度;探索打造面向金砖国家的知识产权交易和争端解决首选地;建设金砖国家间知识产权保护云,以知识产权保护数字化增强法务效能及其安全性;提高包括涉外知识产权法务在内的知识产权服务功能集成度;增强涉外知识产权法务的统筹协调,展现海丝中央法务区与金砖创新基地协同治理的独特效应;加强国际知识产权法学研究与应用。

海丝中央法务区的现状问题、比较借鉴与发展举措

海丝中央法务区开局良好、起步稳健、规范推进,效果显现,与此同时,通过科学评估和深入调研,发现在建设初期,面临着思想认识仍有障碍、体制机制有待健全、内聚力量急需提升和特色品牌更当树立等一系列挑战。基于其所处的机遇与挑战,汲取四川天府、上海虹桥、深圳前海等法务区建设中融合发展、协同治理、扎根需求、创新供给、强化特色、突出重点等有益经验,从实际出发,应进一步深刻体认海丝中央法务区的重要意义,筑牢更加积极投身海丝中央法务区建设的认识前提和思想基础,健全完善科学合理的“虚拟园区”型组织体制和运行机制,创新法务产品开发,集聚法务生态要素,加强知识产权法务供给的嵌入,适时创设特色涉外法务专区,推进海丝中央法务区内涵式发展。

海丝中央法务区福州核心区:建构逻辑、路径导向与核心机制

海丝中央法务区是持续优化法治化营商环境与不断促进经济高质量发展的压舱石和助推器。海丝中央法务区福州核心区的建设与发展需依托省、市、区层级分明的政策法律支持体系。福州核心区的建构宜采线上线下混合模式,以“企业合规法律服务、数字化法律服务、科技创新法律服务、东南沿海法律服务、涉外法律服务”作为发展的路径导向。海丝中央法务区内的各法律服务集聚区需求同存异,利用各自地缘、经济与人文优势进行特色化建置,可考虑将议事决策协调机制、自生长机制、数字化法务机制、海丝法务研讨机制、海丝法务评级机制作为福州核心区的特色机制。

论诉讼服务体系在中央法务区建设中的职能定位

当前全国部分省市探索设立中央法务区,以期实现法律服务“产业”集群化发展,沿此脉络,诉讼服务体系作为法律服务供给主体之一,在中央法务区建设中将发挥重要作用,厘清诉讼服务体系在法务区建设中的职能定位有利于推进中央法务区建设一体化、专业化发展。诉讼服务体系在中央法务区建设中应注重尝试“新”发展职能定位,探索与公共法律服务体系一体协同发展模式,在理念、思路、机制上寻求融合,以“两心”(诉讼服务中心和公共法律服务中心)协同引领中央法务区公共法律服务功能实现新发展。

论厦门海丝中央法务区建设的功能定位

厦门海丝中央法务区建设的法务功能面向,指向做好最为关键的公共法律服务和私人法律服务工作,以此作为海丝中央法务区建设服务经济社会发展的功能性基础。发挥厦门在东南沿海地区的区位优势和政策优势,将经济特区的政策优势化为提升法务聚集能力的优势,将地处闽南沿海地区的区位优势化为辐射区域经济发展的优势。海丝特色是厦门中央法务区建设的亮点,更为现实和重要的,第一是做好面向我国台湾地区的法律服务工作,第二是做好海上丝绸之路建设过程中的法律服务工作。