建立中央统筹的进城农民工社会保障制度——兼与中国人民大学李迎生教授商榷

进城农民工的社会保障制度涉及国家、企业和个人三方利益,为了规避代表国家的地方政府、企业和农民工个人的“经济人”消极行为,必须绕过户籍制度障碍,建立中央统筹的进城农民工社会保障制度。

转型时期我国农民工基本养老保险中央统筹的方案设计研究

养老保险是农民工社会保险的重要组成部分,也是整个社会保障体系的核心之一。在中国经济体制转轨过程中,农民工养老保险制度改革虽然取得了一些成绩,但是仍然存在值得深入探索与研究的问题。对转型时期我国农民工基本养老保险中央统筹的方案进行设计,找到问题产生的根源与解决方案,无疑对继续深化农民工养老保险制度改革具有十分重要的意义。

区域治理的“中央统筹与地方负责”原则

区域协调发展已成为新时代治国方略的重要组成部分,是区域治理的中国方案。习近平总书记在党的二十大报告中总结十年来的伟大成就时指出,我们“制定一系列具有全局性意义的区域重大战略”;在描绘未来前景时强调要进一步“促进区域协调发展”。区域协调的一项重要原则是中央统筹与地方负责相结合。那么,这一原则是怎么发展起来的?基本内涵和任务是什么?有什么样的法律意义?

地方政府对口支援模式分析——兼论中央政府统筹下的制度特征与制度优势

对口支援是在中国特色的政治生态中萌生、发展和不断完善的一种政策制度,作为一种演化中的半制度化政策,其现有制度的具体形式、运行基础、显著特征、优越性和存在的问题需要加以梳理和论述,以促进其更好地完善和发挥作用。

顶层设计、中央统筹与户籍制度改革

户籍制度阻碍了经济与社会的发展。本文首先认为,现今与户籍相关的福利最主要的有保障性住房、最低生活保障和子女入学三项,而解决现有农民工的这三项福利是近期户籍制度改革的突破口;进而认为,户籍制度改革的实质就是中央转移支付的问题,地方政府在利益驱动和财政压力的前提下并无接纳外来劳动力的主动性和积极性。因此,户籍改革需要顶层设计,改革成本也需要中央统筹;同时,经过定量计算,在今后的20年的时间里,中央政府有能力逐渐将现有的农民工及其家属完全转移到城镇中来,从而在2035年左右使得我国的人口城镇化率达到60%。

“三北”工程攻坚战实现良好开局 一年完成造林种草4000万亩

6月6日,记者从推进“三北”工程攻坚战视频会上获悉,一年来,各地各部门坚决贯彻落实习近平总书记“6·6”重要讲话精神和党中央决策部署,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,加强顶层设计,强化统筹协调,创新体制机制,强化要素保障,全力推进攻坚战取得明显成效。截至目前,已开工重点项目56个,完成造林种草约4000万亩。

加强和改善党对“三农”工作的领导⑤

(二○一七年十二月二十八日)要建立实施乡村振兴战略领导责任制,实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。党委和政府一把手是第一责任人,五级书记抓乡村振兴。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。要结合机构改革,理顺涉农部门的职责分工。各部门要结合自身职能定位,明确工作思路,细化政策举措,主动对表、积极作为。

基本养老保险统筹层次对人才流动影响的经济学分析

政府和个人密切合作是社会保险制度成功运行的前提条件,市场经济条件下,人才流动是人力资源优化配置的必然现象,个人与政府密切合作的条件就是制度能够维护流动人才的社会保险利益。我国实行“统账结合”的部分积累制度,要彻底打破人才流动的社会保险制度障碍,就必须建立中央统筹的基本养老保险制度。

中央统筹调剂 省市分级负担 企业养老保险制度实现新突破

自上世纪90年代以来,在党中央的坚强领导下,我国社会保障事业取得长足进步。尤其是党的十八大以来,党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置,社保改革和保障建设取得了全方位、开创性成就,企业养老保险制度建设实现重大突破、迈上新的台阶,成功实现全国统筹,圆满完成了党的十九大提出的目标任务。

绿色资讯

1《乡村振兴责任制实施办法》发布近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村振兴责任制实施办法》(以下简称《实施办法》)。《实施办法》提出,实行乡村振兴责任制,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的乡村振兴工作机制,构建职责清晰、各负其责、合力推进的乡村振兴责任体系,举全党全社会之力全面推进乡村振兴。

不负嘱托 勇担使命 奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章

2023年,祖国北疆快马加鞭,亮丽内蒙古大放异彩。6月6日,习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市考察并主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会。习近平总书记强调,实施“三北”工程是国家重大战略,要全面加强组织领导,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,完善政策机制,强化协调配合,统筹指导、协调推进相关重点工作。

基于预警层面的反恐新模式研究

近几年频发的暴力恐怖事件严重威胁着我国的国家安全,给人民生活和社会稳定带来不可估量的负面影响。公安部要求以新疆为主战场,开展严打暴恐行动,多地反恐力量升级,我国为全面提高对暴恐事件的预警能力开启了全民反恐新模式。当前,需总结我国反恐形势发展变化趋势的基础上分析其诱发原因,进一步展开以高效有力打击暴恐活动为目标的基于预警层面的反恐新模式研究。

农民工养老保险中的经济人理性行为探析

本文以农民工基本养老保险制度建设过程中,由于个人、企业和地方政府的经济人理性行为导致制度流于形式,难以施行为突破口,分析了农民工基本养老保险问题上地方政府、企业、农民工的经济人理性行为表现,在此基础上提出了农民工基本养老保险低水平起步;只建个人账户;个人账户由中央统筹、可转移\不退保等顺应或抑制各方经济人理性行为的制度对策。

中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。

黑龙江省养老保险基金投资管理研究

在黑龙江省老龄化问题十分严峻的背景下,由于供养比率低、养老金水平高、养老金保值增值能力弱、以及养老金可持续性差等原因导致黑龙江省养老金支付困难的问题越来越严峻,为了解决以上问题,黑龙江省养老保险基金投资管理应当从开源、节流两个方面去寻找有效方法。文章以黑龙江省养老保险基金投资管理为研究对象,分析了黑龙江省养老保险基金在运营管理过程中存在投资渠道狭窄、统筹层次低、投资管理机制落后等问题,借鉴美国、德国和日本养老保险基金投资运营的经验,提出科学的资产配置、实现中央统筹、建立养老保险法律等促进养老保险基金制度可持续发展的建议。

基于DEMATEL的基本养老保险全国统筹影响因素研究

分析基本养老保险全国统筹影响因素,有利于增强养老保险的公平与效率,适应流动性,促进其可持续发展.以冯·贝塔朗菲的系统论思想为基础,根据整体性、关联性和环境适应性特征,提炼出中央与地方两个层面基本养老保险全国统筹的17个影响因素,并运用DEMATEL方法定量分析各影响因素之间的作用关系,识别重要的影响因素.地方人口老龄化水平、地方经济社会发展水平、全国基本养老保险政策等因素对其他因素的影响程度较高,为我国基本养老保险全国统筹的主要型影响因素.各地方养老保险结余水平、各地方养老保险给付水平和各地方养老基金管理运营等为重要因素,但易受其他因素影响,不具有稳定性,属于核心关键影响因素.从中央和地方两个层面来说,当前各地方影响因素具有重要地位和发挥关键作用.因此,建议基本养老保险统筹协调各影响因素,发挥好各地方的积极作用,尽快全面做实县市、省级统筹,逐步实现全国统筹.

黑龙江省养老保险基金投资管理研究

在黑龙江省人口老龄化程度不断加深的背景下,由于供养比率低、养老金水平高、养老金保值增值能力弱以及养老金可持续性差等原因导致黑龙江省养老金支付困难的问题越来越严峻。为了解决以上问题,黑龙江省养老保险基金投资管理应当从开源、节流两个方面去寻找有效方法。以黑龙江省养老保险基金投资管理为研究对象,分析发现,黑龙江省养老保险基金在运营管理过程中存在投资渠道狭窄,投资收益率低;基金统筹层次低,缺乏有效的集中管理;法律制度不健全,缺乏有效的投资管理机制。因此,黑龙江省养老保险基金投资管理应借鉴美国、德国和日本养老保险基金投资运营的经验,提出科学资产配置,提高投资收益率;实现中央统筹,健全多层次养老保障体系;出台养老保险法规,完善养老基金监管机制,以期为推进黑龙江省养老保险基金投资管理制度创新,实现养老保险基金的保值增值及养老保险事业长期、健康和可持续发展提供参考。

智慧城市发展的战略举措和对策

党的十八大至今,我国为实现建设网络强国的战略思想,促进区域产业科技创新、加速城市治理效能,同时提高居民幸福感,进一步推进智慧城市建设而不懈奋斗。本文在研究我国智慧城市发展状况的基础上,针对现阶段智慧城市的发展趋势,分别从中央统筹与地域协调、人才引进、信息安全完善三个方面提供若干策略措施与对策思路。

全面小康与生态保护:论跨区域生态补偿机制构建

贫困与生态恶化是互为因果关系的,生态补偿既是环保工程也是扶贫工程。当前的生态补偿实践存在着资金来源单一、补偿方式简单、区际补偿不足等问题。西部民族地区脱贫致富、实现可持续性发展是全面建成小康社会的关键一环,必须致力于消除贫困,构建跨区域的生态补偿机制。

加强党对“三农”工作的领导 落实农业农村优先发展总方针

2019年中央一号文件指出:(一)强化五级书记抓乡村振兴的制度保障。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制,制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,严格督查考核。加强乡村振兴统计监测工作。2019年各省(自治区、直辖市)党委要结合本地实际,出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果应用。各地区各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务,强化工作举措,确保2020年圆满完成各项任务。