金朝中央行政机构在财政事务上的分工模式与权能关系

金熙宗朝以后,除户部(三司)外,与财政事务相关的中央行政机构主要包括尚书省、工部、礼部、吏部、太府监、少府监、太常寺、宣徽院等。尚书省作为中央最高行政机构,统筹国家财政大局,具有财政事务的审理、裁决和发起动议之权。尚书省之下,工部是重要的财物管理机构,礼部和吏部所掌部务也多与财政密切相关。太府监、少府监、太常寺和宣徽院,则处理与财政相关的具体事务。上述金朝中央行政机构依托层次分明的分工模式与权能关系,与户部(三司)一道,共同保证了国家的财政运作。

从国外行政机构改革的立法经验看我国中央行政机构改革的法制化

从我国目前调整中央行政组织关系的法律规范的现状来讲,无论是从组织法体系还是从组织法的原则、内容和程序上,都没有做好准备。而从国外的改革经验来看,每一次的机构改革,都必然伴随着一系列法律法规的修改与规范。为了使我国的行政机构改革能够取得预期效果,我们迫切需要将改革措施与法律制度完善结合,从改革的权力配置、组织法的体系构建,以及组织法内容的完善等方面进行深入研究。

从清代中央行政官职机构词语看满汉文化关系

本文运用文化语言学、民族学的理论方法主要从清代中央行政机构官制词语入手,通过对清朝入关前与入关后中央行政机构官制词语的对比、转变,展现出清朝官制既有承袭明制的一面,又有民族特色的一面,从而进一步说明满汉文化是相互影响、融合的关系,而并非同化关系。

浅析中华民国中央卫生行政机构之嬗递

我国中央政府设置卫生行政机构源远流长,但中央卫生行政机构取得政府组成部门之地位,却始于民国。本文将对民国时期中央卫生行政机构地位起伏、名称嬗递之过程做详细深入之梳理,并于文末得出结论,中央卫生行政机构作为政府组成部门之地位不动摇,有利于卫生立法的常态化进行;同时提出立法建言,鉴于中医学(民族医学)和临床医学等学科差异存在的客观性,提高国家中医药管理局之地位,保障中医药立法之常态化进行,有助于进一步完备完善祖国中医药卫生法制事业。

从教育部“分家”看英国中央教育行政机构的改革及其影响

2007年6月28日，新一届英国政府对中央教育行政机构——教育与技能部做出了重大调整，将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部。这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响。了解新成立的两个教育部门的职能，可以帮助我们把握英国中央教育行政机构改革的意义，并对今后一段时期内英国教育的发展做出判断。

国家教育治理职能重心的转变——英国国家中央教育行政机构变革评析

英国中央教育行政机构的变更,反映了不同时期英国国家教育治理职能重心的转变。英国中央教育行政机构变革划分为"加强国家对教育的控制""、中央教育行政机构的放权"、"服务型中央教育行政机构的设置"、"回归教育治理根本职能"四个阶段。不同时期英国国家教育治理职能重心的转变,以及英国国家与地方在教育治理体系中关系的变化,表明英国中央教育行政的职能已经从管控型政府,到"伙伴关系"的政府,再到服务型政府职能部门的转变。英国国家教育事业的发展重新放权于地方教育当局,加强与巩固中央与地方在教育治理体系上的服务型政府职能建设,对我国深入推进教育治理体系与治理能力的现代化具有借鉴价值。

中国中央卫生行政机构发展简史

阐释了中央卫生行政机构在我国建立与发展的历程,探讨了中央卫生行政机构在中国古代、近代、当代不同历史阶段的中央卫生行政机构的演进与差异,从而填补我国卫生制度史学研究的空白。

清末新政时期的中央教育行政机构改革

清末新政时期,中央教育行政机构改革的进程滞重沉缓,中央教育行政机构从兼领、过渡到独立、专司,其演变呈现出渐进性的特点。围绕旧机构的存废和新机构的设立,守旧和革新双方以及统治集团内部各派矛盾重重、斗争激烈,使改革表现出复杂性的特点,但时势所趋,守旧最终让步革新。伴随新旧机构的转变,特别是学部等新机构设立,其职能和举措在很多方面是礼部等旧机构所不具备和未能实施的,体现出改革的近代化特点。清末新政时期的中央教育行政机构改革对清末新政教育改革大有助益,使中国教育近代化迈出一大步。

法国的行政组织结构分析

法国是一个传统的中央集权制国家,其行政体制在西方发达国家中别具特色。经过几百年的发展,其行政组织的建设已相当健全和完善。本文通过对法国行政组织的两个主要组成部分——中央行政机构和地方行政机构的介绍,分析总结了法国行政组织结构的主要特点。

韩国多层级教育机构评价制度及其特点

韩国教育机构评价制度已具备了较完善的体系,构建了中央教育行政机构、地方教育行政机构及学校教育机构等各级教育机构的评价制度,形成了从上至下的"多层级"、"梯队型"的评价结构。为了系统地掌握韩国教育机构评价制度,有必要对其三个层次评价的评价主体、评价指标、评价实施过程及评价结果进行全面考察和分析,并总结出其特点。

英国中央教育行政机构改革评析

2007年6月28日,新一届英国政府对中央教育行政机构——教育与技能部做出了重大调整和人员变动。将教育与技能部分为儿童、学校与家庭部和创新、大学与技能部。这一变化将对英国未来的教育发展产生重大影响。了解新成立的两个教育部门的职能和责任,可以使我们把握英国中央教育行政机构改革的背景和意义,并对今后一段时期英国教育的发展做出判断。

国家治理视野下的中央教育行政机构职能分析

以国家治理的"控制权"理论与纵向权力约束机制、横向权力约束机制为理论指导,分析了美国、英国、法国、德国、日本、韩国、印度、俄罗斯八个国家中央教育行政机构设置与职能,总结了我国中央教育行政机构设置特点和职能定位。教育分权制和集权制并不表明机构的多少和人员的数量,分权制国家的机构和人员不一定少于集权制国家,而是机构设置的不同、职能分配的不同、人员配置的不同。我国中央政府的"控制权"是全面和充分的,拥有目标设置权、检查评价权与激励分配权,而核心权力是目标设置权。教育部是中国最高教育行政机构,负有对全国教育事业进行宏观规划与教育方针、政策制定的权责,必须确保"目标设定权"的实现。除了核心的"目标设立权"之外,教育部还拥有检查评价权和激励分配权,这两种权力与核心的目标设立权不同,可以委托给地方教育行政部门和第三方评价机构去执行,教育部可拥有最终决定权。

浅析清末新政的推行原因

清末新政是清政府所推行的最后一次较为全面和深刻的改革。改革主要集中在行政改革、军事改革和教育改革等方面。其中行政改革主要涉及中央行政机构改革以及地方行政机构改革,主要目的是整顿吏治。军事改革力求建立现代化的陆海军。教育改革则直接废除了科举制,设立新式学堂,派遣留学生。

行政化与去行政化:晚清学部成立前后京师大学堂的定位与发展

京师大学堂在成为中国第一所近代官办综合性大学的同时,也获得了兼管全国教育的行政管理职能,它具有近代大学教育机构和中央教育行政管理机构的双重身份。至1905年清朝学部成立,其中央教育管理职能被取消,京师大学堂经历了行政化与去行政化的演变。论文在大量材料和数据分析的基础上,探讨了京师大学堂具有'行政化'色彩的原因以及对其发展的影响,认为京师大学堂不仅仅是教育改革的成果,更是维新变法中政治博弈的产物,参与了近代中国国家形成的进程。论文还通过对京师大学堂在拥有和摆脱全国教育管理权力前后的定位及发展的比较,阐述了行政权力因素在大学发展中的双重作用:一方面,行政权力和行政资源有助于学校获得发展的优势资源;另一方面,行政管理权的行使耗费大量人力物力,其行政事务的繁杂和行政伦理的要求又会累及学校教育和学科学术的独立自由发展。因此,行政权力对大学发展的影响是一把双刃剑。

从日本官署名称的汉译问题谈起——原词照搬不能代替翻译

一在我国,凡属日本官署名称,基本上都以原词照搬代替真正的翻译。这种做法,虽由来巳久,但至今仍给广大群众,在理解上造成困难,实有商榷的必要。日本的官署名称,虽全部用汉字表记.

旧习或难改:历史与欧洲文官的政治化

本文考察了欧洲历史上的行政制度与文官政治化之间的关系。我认为要评估历史的作用和影响,必须关注政治人物与高级官员之间的公共服务协商。这样历史上的行政制度与现代行政制度之间的关系就复杂了:18世纪的国家结构是官僚制而非世袭制,是现代西欧行政官僚非政治化的必要条件。但是中东欧并非如此,因为那里的行政历史是混乱无序的。我结合欧洲大陆的数据资料,提供了支持这些论断的证据。