加快建立中央财政动态监管体系之建议

党的十九大对新时代财政工作提出了新的更高要求。为适应新形势新变化,补齐财政管理的"短板",发挥财政资金最大绩效,建立中央财政动态监管体系应按下"快进键"。实现中央财政动态监管,需要系统推进,充分运用"互联网+管理",也需要明晰财政部门监管责任和资金使用单位主体责任的界限,实现财政主体业务全覆盖。本文详述了加快建立中央财政动态监管体系的必要性和紧迫性,从当前中央财政管理七个方面的主要工作探索实施动态监管的途径、方式和应达到的效果,并介绍部分单位探索财政动态监管实践和取得的成效,进而建议财政部加快建立中央财政动态监管体系。

加快建立中央财政动态监管体系

现代财政管理必须具备现代管理理念和现代管理手段。建议财政部及时总结扶贫资金动态监控机制和各地动态监管实践做法,以预算为龙头,以业务为骨干,以信息化为支撑,抓紧研究建立中央财政网上动态监管平台,加快构建横向到边、纵向到底的中央财政动态监管体系,赋大国财政以强兵利器。

中央财政支出动态监管方法刍议

一、中央财政支出动态监管设想的提出 （一）财政支出资金运行的内在属性。要求监管工作具有实时性和动态性 财政支出资金运行包括立项、申请、预算、分配、拨付、使用、监督、评价等各个环节，由于信息不对称．每个环节都有可能存在动机不纯、责任心不强、管理不到位等情况。在现行静态监管模式下，这些问题难以被及时发现。

构建财政监督全程动态监管体系研究

随着经济体制的逐步变迁和财政改革的不断深入,财政监督理念与方式方法也在不断创新与进步。监督工作逐渐融入财政管理,服务财政改革,从偏重事后检查、外部监督模式转向事前、事中、事后监督相结合、内外监督相结合,以实现对财税政策执行和财政收支活动全方位、全过程的动态监管。近年来,在某些监管领域全程动态监管的雏形已初步显现,只是尚未形成明确的概念与系统的理论体系。本文尝试对财政监督构建全程动态监管体系的理论与实践进行初步的归纳、总结与探讨。

专员办融入财政国库动态监控体系初探

随着我国从传统生产型财政管理模式向公共财政管理模式转变，财政监督层面上出现了两大创新：一是预算编制、预算执行和预算监督“三大权限”相互制衡、联动运行的公共财政管理框架，初步显现出财政监督全方位融人财政管理的基本格局；二是突出财政管理特色，构建事前事中事后监督相结合、内外监督相结合的财政监督运行机制，明确了财政监督对财经政策和财政收支等财政管理事项实施全方位、全过程动态监管的基本方向。在这场财政管理的历史性变革中，建立财政国库动态监控体系巳成为推进上述两大制度创新的重大举措，就地履行中央财政监管职能的专员办也成为健全中央财政国库动态监控体系的重要支撑。同时，创新发展阶段的财政国库动态监控体系还需要解决监控功效局部缺失问题。这都需要充分发挥专员办就地监管及其监管职能的独特优势，融入财政国库动态监控体系，共同对财政资金实施实时、实地和全程动态监控，健全财政国库动态监控体系。

土地资源动态监管指标体系研究

为加快省级"一张图"和国土资源综合监管信息平台建设,提升各级国土资源管理部门监管水平,本文利用理论分析法、生命周期分析法、系统分析法、成果借鉴法以及粗糙集法,对土地资源动态监管指标的选取、分类与命名、指标计算、指标展现、指标评价等方面进行梳理研究,形成一套覆盖土地资源管理全业务环节的动态监管指标体系。实现对土地资源实时动态监测、指标预警,使得监管体系全面化、体系化、落地化,为提升国土资源监测、监管水平奠定基础,进一步推进"一个平台、两个市场"的深入建设。

新时期高职院校财务动态监管体系构建研究

新时期高职院校的发展与建设不断深入,大量的财务工作需要有力的管理和监督,才能实现有效的发展。目前,高职院校的财务监管工作中存在一些问题,需要建立动态的监管体系,并在此基础上不断优化、改革,用科学合理的动态监管体系统筹协调财务工作,实现高职院校的不断发展。本文简单阐述了新时期高职院校现行的财务监管体系中存在的问题,提出如何构建动态监管体系的具体策略,希望为高校财务管理工作提供有效的参考。

双重预防体系建设在危险化学品企业安全生产中的运用与政府监管研究

为解决双重预防机制在危险化学品企业运行过程中存在的一些问题,从双重预防体系的构建背景及意义出发,首先明确双重预防体系及其创建程序,笔者结合近年来河南省双重预防体系工作要求及监管实际,有针对性的分析双重预防体系运行中企业层面和政府监管层面暴露出的共性问题,并提出相应解决建议,旨在更好的推进双重预防体系运行取得实效,为危险化学品企业安全平稳发展提供帮助。

特种设备安全动态监管体系建设中几点想法

建立特种没备安全动态监管体系，是实现特种设备安全监察长效机制的有效途径，是今后一个时期特种设备安全监察的主要任务与目标，动态监管体系建没主要是体现在安全监管机制上的创新，通过整合安全监管的社会资源，建立起一个信息互动，反应敏捷，协调一致，科学发展的特种设备安全动态监管体系。

应用惩防体系动态监管平台 为临沧烟草健康稳定跨越发展提供纪律保障

正临沧是我省的新烟区。近年来,临沧烟草积极抢抓国家烟草专卖局"卷烟上水平"和云南省委省政府"巩固提升老烟区、培育开发新烟区"的战略机遇,在云南省烟草专卖局(公司)和临沧市委市政府的领导下,立足优势、挖掘特色、打造一流,坚定不移地走精品化、特色化的发展道路,烟区发展实现新跨越。

构建惩防体系动态监管平台 为保山烟草跨越式发展提供强有力的政治保障和纪律保证

正保山市位于云南省西部,内与大理、怒江、临沧、德宏四州市毗邻,外与缅甸接壤,国土面积19637平方公里,素有"滇西粮仓"的美誉。近年来,在国家烟草专卖局、云南省委省政府的坚强领导下,在云南省烟草局(公司)的大力支持下,保山市委市政府高度重视烟草产业。

信息化管理体系在桥梁工程施工的应用研究

信息技术飞速发展,桥梁工程建设日益复杂化,信息化管理体系在桥梁工程施工中的应用日渐凸显。信息化管理体系提高了施工数据采集、存储、分析、利用能力,通过项目信息管理、进度管理、质量管理、安全管理和成本管理全面覆盖深入应用,信息化管理体系实现施工过程透明化、可视化和智能化管理,有效提升管理效率降低管理成本,保障工程质量与安全。

江西安远：推进公务卡改革加强财政动态监管

为全面实施公务卡制度改革，江西省安远县以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，以规范预算单位财务管理，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。一是使用银联标准信用卡。按照公务卡制度的规范化要求，一律使用银联标准信用卡作为公务卡。

特种设备安全动态监管体系建设探讨

建立特种设备安全动态监管体系，是实现特种设备安全监察长效机制的有效途径，是今后一个时期特种设备安全监察的主要任务与目标。动态监管体系建设主要是体现在安全监管机制上的创新，通过整合安全监管的社会资源，建立起信息互动，反应敏捷，协调一致，科学发展的特种设备安全动态监管体系。

特种设备安全动态监管体系建设中难点问题的实践与体会

2003年8月．国家质检总局提出在全国范围内逐步建立特种设备安全动态监管体系．明确了建设的总体要求和工作目标。通过近3年的努力．武汉市初步完成了特种设备安全动态监管体系的监察组织和信息化两大网络，以及安全监察体系、社会监督体系、微机信息化网络体系、综合技术保障体系4大体系的建设，基本实现了监察到位和信息畅通的安全动态监管效能。与此同时．按照科学发展观要求，坚持可持续发展思路，在深入推进特种设备安全动态监管体系中，针对难点问题，积极探索，做了大量工作，取得了一定成效。

监管“一卡清” 诚信“看脸色”——盐城市建湖县扎实推进零售药店日常监督动态评价体系建设

江苏省建湖县食品药品监管局按照盐城市局的工作部署要求,注重提高＂四品一械＂监管效能,全面强化零售药店诚信意识,不断提升零售药店自律化管理能力。 监管＂一卡清＂ 建湖县局按照药品零售企业日常监管工作要求,参照药品经营质量管理规范的相关规定,结合本地的有关实际，在零售药店日常监督动态评价体系中，列出主要常规监管的5大类11个子项目，制作成日常检查记录卡，逐项检查记录，分项监督评价。

校办企业动态监管模式初探

目前各高校资产经营管理公司对所投资企业进行监管时,习惯借用行政干预,大多是事后监管,缺乏完整动态的监管模式。为了提升资产经营管理公司对全资或控股企业的监管能力,借鉴企业资信评级和企业评价的方法,利用其客观性、公正性、科学性的特点,构建高校校办企业动态监管模型,使资产经营管理公司更好地履行职责,保障国有经营性资产的安全运行和保值增值。

动态监管:产权根基要夯实

土地动态监管是耕地保护和建设用地管理的一个重要手段。随着国家耕地保护体系的建立，实施建设用地批前、批中、批后动态监管机制，对于建设用地依法依规、节约集约利用具有重要意义。它不仅可以优化土地管理职能、创新土地管理制度，还可以强化耕地保护、维护农民的合法权益，更能有效查处土地违法，维护土地管理秩序。因此，国土资源部《关于加强建设用地动态监督管理的通知》（国土资发[2008]192号）提出切实加强对建设用地的审批、

商品条码追溯 实现顺德产品动态监管

重点食品（产品）质量关系到人民的生命和财产安全,关系到国家的经济和社会稳定发展.追溯作为产品质量保障体系的-种手段,日益受到政府的重视.