进一步调整财政支出结构的政策建议

1998年以来,各级财政部门积极调整支出结构,对各级政府履行职能,促进经济和社会事业发展,起到了重要的作用。按照党的十六大精神,还要进一步调整和优化财政支出结构。近五年来财政支出结构变化的基本情况 1998—2002年,全国财政支出五年合计为78574.98亿元(为可比起见,剔除了债务利息支出,下同),比1993—1997年增加44145.23亿元,年均增长18.2%。其中:中央财政支出年均增长19.1%,地方财政支出年均增长17.9%。随着财政收入较快增长(年均增加2052.6亿元)和国债发行规模扩大,各项支出均有较大幅度增加。