中央项目办在黄土高原水保世行项目实施管理中的地位与作用

黄土高原水土保持世行贷款项目经过4年的实施,取得了令人瞩目的成绩,其治理措施质量标准之高、规模之大、效益之好及其巨大的潜在效益,均使人们对再造一个山川秀美的黄土高原充满了信心.由于该项目是我国利用外资和贷款开展水上保持综合治理的第一个大型项目,从项目准备开始就得到了各个方面的高度重视,特别是根据本项目特点设立的综合协调管理机构——黄土高原水土保持世行贷款项目办公室(简称中央项目办),通过有效的协调管理和支持服务,对保证项目顺利实施起到了举足轻重的作用.

环境保护部建成水十条中央项目储备库涉及具体工程项目4800多个,总投资超过4300亿元

为落实国务院关于推进重大项目落地的重要部署,环境保护部近日建设完成2016年度水污染防治行动计划中央项目储备库,甘肃省刘家峡水库、湖南省三仙湖等15个已获省级人民政府批复的水质较好湖泊生态环境保护总体实施方案和湖南省湘潭市、四川省广安市等103个符合中央储备库入库条件的地市水污染防治实施方案作为首批项目入库,共涉及具体工程项目4800多个,总投资超过4300亿元.

基于中央财政科研经费项目落实“放管服”政策的分析

本文针对中央财政科研经项目落实“放管服”政策中存在的问题,结合实际工作,提出相关对策措施,以提高中央财政科研经费项目的使用绩效。

2004年度中央转移支付项目饮水型地方性砷中毒调查报告

目的查清我国饮水型地方性砷中毒(简称地砷病)病区和高砷区的分布,为科研防治工作提供科学依据。方法根据《2004年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目技术方案》的要求,开展饮水型高砷水源筛查、部分地区地砷病病情普查以及改水降砷工程调查。水样采用银盐法或原子荧光分光光度计测定居民饮水含砷量。结果高砷水源筛查覆盖面为12个省(区)186个县中的4677个自然村,筛查水样48 689份,超标水样1336份,超标村342个;病情调查了4个省29个县中的282个自然村,调查村人口数66 312人,查出砷中毒病人3805人,其中皮肤癌病人61人,砷中毒总患病率为5.74%;改水降砷工程调查8个省41个县中的1250个改水工程,正常运转的有1040个,占83.20%;报废工程97个,占7.76%;水砷达标工程925个,占74.00%。结论西部地区高砷井分布范围较广,病情重,改水工程达标率不高,报废较严重,应加强防治工作的管理。

中央环境保护专项资金项目绩效评估指标体系研究

中央环境保护专项资金项目的绩效评估是提高专项资金利用效率,贯彻国家环境保护宏观政策,解决相关区域突出环境问题的关键。在遵循客观公正、全面系统性、定性与定量相结合、数据的可得性等原则的基础上,从经济、效果、效率3个角度考虑构建了中央环境保护专项资金项目组织管理、社会经济、环境等绩效评估分级指标体系,以期能够通过该体系有效地分析项目结果与预定环境目标之间的差距,评估项目对环境改善的效果,发现项目管理与执行过程中存在的不足,为建立规范化和制度化的中央环境保护专项资金项目评估制度提供技术支持,并为中央环境保护专项资金项目分配监督办法的改革提供依据。

浅析事业单位科研经费管理--以中央财政科技计划项目为例

近年来国家逐步提高了对中央财政科技计划项目的投入,旨在推动我国科研水平的进一步提升,中央财政科技计划也将科研经费管理作为要点工作之一。业单位的科研经费管理有优势也有不足,这为事业单位带来了巨大考验,因此,就需要针对问题深化改革,规避我国事业单位科研经费管理短板。本文主要从中央财政科技计划项目切入,详细分析事业单位的科研经费管理,了解其现状与不足,并提出相应的改善对策,从而保证事业单位科研经费管理更加科学有序,为中央财政科技计划项目财务验收创造更加有利的条件。

对东方市中央投资项目阶段性实施效应的分析

本文对海南省东方市中央投资项目的基本情况和特点进行了分析,并评价了中央投资项目对地方经济发展的成效,问题,同时提出了加强中央投资项目建设的建议。

国际金融组织贷款项目中央项目协调机构项目管理费申请及使用管理暂行办法

第一章总则第一条为了进一步规范和加强国际金融组织贷款项目(以下简称贷款项目)中央项目协调机构项目管理费的使用管理,提高国家财政资金使用效益,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)及中央部门预算管理的有关规定,制定本办法。

依托信息系统 实现中央投资项目全程全面高效监管

全省中央投资项目稽察监管体系,初步实现了对全省中央投资项目的全面全程高效监管,有效提升了中央投资项目监管水平和实施成效,为促投资稳增长发挥了积极作用中央投资计划导向带动性强,对促投资稳增长具有＂压舱石＂的作用。浙江省高度重视中央投资计划执行,2012年以来,浙江省发改委打造了浙江省中央投资项目稽察监管信息系统、以及事前告知、业务培训、数据报送、监测评估、稽察约谈、信息反馈等六项制度为核心内容＂6＋1＂的全省中央投资项目稽察监管体系，全省2012年—2014年全部3245个中央投资项目全部纳入了信息系统，项目分解转发率100％，项目开工率955％，投资完成率60．3％，中央资金到位率为87．5％，中央资金支付率为94．0％，初步实现了对全省中央投资项目的全面全程高效监管，有效提升了中央投资项目监管水平和实施成效，为促投资稳增长发挥了积极作用。

农民工法律援助制度运行现状及其思考——基于中央专项彩票公益金法律援助项目实施的考察

农民工作为我国城乡二元体制下的特定产物,其劳动权益时常受到侵害,迫切需要法律援助。中央专项彩票公益金法律援助项目使很大一部分收入略高于经济困难标准,但又无力负担法律维权费用的农民工这样的"夹心层"也同样可以获得法律援助,维护其合法权益,同时也是由新型社会组织承担公共服务事项的一种重要创新。

中央投资项目:撬动经济的支点

随着投融资改革的不断推进,PPP模式的逐渐推广,简政放权的一步步到位,中央投资项目不一定意味着所有的项目都全部是国家出资,而是在发挥中央投资政策导向作用的同时,充分激活市场和民间资本的活力,合资共营地支撑起项目,带动社会经济的整体发展。

关于中央财政支持实训基地项目建设的思考

根据教育部的规划和安排，一年一度中央财政支持的职业教育实训基地申报工作正在如火如荼进行。中央财政支持实训基地项目的建设给高职院校的内涵建设提供了机遇，也给高职院校培养高端技术技能型人才打下了扎实的基础。如何把中央财政支持的实训基地项目建设好？

原四川省绵阳地区三线建设中央直属项目述论

原四川省绵阳地区是三线建设中央直属建设项目布局的重点区域。1964-1980年,通过三个阶段的建设,中央在绵阳地区建成了一个比较完整的国防科研生产基地。根据笔者近两年的调查研究,中央29个直属部门在绵阳地区下辖13个县域建设了113个项目,实际建成了104个项目。主要有国防工业、基础工业、配套保障和交通邮电设施4大板块,涉及核、军事电子、航空、兵器等13个行业领域。在绵阳地区的中央直属项目由中央、地方和项目三个层级管理,形成了统一领导、军地协调、顺畅高效的领导管理体制,有力地保障了各个项目顺利推进。

中央财政地质调查项目实施效果评估指标体系构建与应用

探索一套科学可行的地质调查项目实施效果评估指标体系,对于衡量地质调查项目实施效果、改革创新地质调查项目监管方式、推进全国地质勘查行业高质量发展具有重要意义,对于地质工作保障国家能源资源安全和支撑生态文明建设能力具有深远影响,尤其在当前经济面临下行压力的形势下,有利于提升财政资金使用效益,助力我国经济由高速增长转向高质量发展。本文基于对地质调查项目实施效果内涵的解读,围绕“质量变革—效率变革—动力变革”全方位改革要求,构建了包括立项效果、组织效果、实施效果3个主题共14项指标的地质调查项目实施效果评估指标体系,并采用随机遴选方法,选取16个地质调查项目开展了实施效果评估指标体系应用研究,为准确评估、科学指导地质勘查项目投入和引领支撑自然资源管理体制改革创新提供基础支撑。

在“首次中央投资项目招标代理机构工作会议”上的讲话

各位领导,同志们:值此中央投资项目招标代理机构工作会议召开之际,我谨代表中国机电设备招标中心,对首批获得中央投资项目招标代理资格的机构表示热烈的祝贺!

在“首批中央投资项目招标代理机构资格颁证大会”上的讲话

回顾:9月5日上午,国家发展和改革委员会固定资产投资司在京组织召开了"首次中央投资项目招标代理机构工作会议"。会议由国家发展改革委固定资产投资司制度法规处罗国三处长主持,国家发展改革委固定资产投资司制度法规处韩志峰调研员作了工作报告,中国机电设备招标中心副主任李箴、中国招标投标协会秘书长关键等领导出席了会议并讲话。来自各省级地方发展改革委、各地招标代理机构的领导及代表近300人参加了会议。本期,我们将刊出韩志峰同志在会上所作的工作报告和中国机电设备招标中心副主任李箴的讲话。

关于国家投资中央承担土地开发整理项目实施管理若干问题的思考与建议

为了实现全国耕地总量动态平衡目标,首批国家投资土地开发整理项目已于2001年9月份正式启动,其中中央承担项目在整个土地开发整理中担负着重要的示范和带动作用。项目实施阶段的管理是项目管理的中心环节,是确保项目成功的关键,因此,加强中央承担项目的实施管理工作具有十分重要的意义。本文仅就中央承担项目实施管理工作中的若干问题阐述了一些个人观点和看法。

煤矿安全改造中央预算内投资项目管理过程浅析

随着宏观调控的不断加强,国家逐年加大了对煤矿企业安全生产的财政支持力度,并配套出台了一系列管理制度,以加强对煤矿安全改造项目建设的规范管理。而煤矿企业在使用财政补助资金进行煤矿安全改造过程中也出现了一些问题。主要通过对煤矿安全改造中央预算内投资项目申报和建设管理方面展开讨论。

基于日本环境影响事后调查制度的思考——以中央新干线(东京-名古屋)项目为例

日本的环境影响事后调查制度(以下简称“事后调查”)是环境影响评价后续管理的一种手段。事后调查是采用实地监测和调查对比的方法,对项目的环境影响和环保措施的实施情况进行分析,并将结果汇总于事后调查报告书的过程。事后调查主要内容包括编制事后调查计划书、现场调查分析和编制事后调查报告书。以中央新干线(东京—名古屋)项目事后调查为例,从项目的事后调查计划制订开始到调查结果分析为止,探讨其与环境影响评价之间的联系。在此基础上,总结了日本事后调查制度的特点。将日本事后调查制度与我国的环境监理和环境影响后评价制度进行比较,提出在法律法规上加强对施工期的环境管理,完善我国环评体系连贯性等建议,为我国环境影响评价后续管理上的改革提供参考。