从两次大规模分权角度来重新认识我国传统计划经济体制

针对以苏联模式为蓝本的中央高度集权体制的弊病,中共领导试图通过中央与地方之间的大规模分权来构造一种全新的体制,发挥地方在经济管理方面的信息优势和释放其对国民经济发展的潜能。但这种在传统计划体制框架下运用过去具体管理方式的做法,必然因只关注到我们以往在经济管理上取得成功的外在分权形式,忽略了这种分权赖以成功的基本经济制度和资源配置方式,从而一开始就注定这种单纯靠"移植"具体管理方法的中央与地方分权体制存在着换汤不换药的重大缺陷。

领导干部要想大局理旧事

新年临近,旧事纷纷来。越是到年底各种旧事越是容易找上门来,有些旧事牵一发动全身,扔又扔不下,理又理不好,缠得当事人心烦意乱。旧事的核心是事。事也。

论政府模式的转换

政府模式的转换是中国市场经济发展的首要前提,其状况制约着整个中国经济改革的进程和水平。中国政府模式是与传统计划经济相适应的纵向控制结构,中央高度集权是其基本特征。

略论社会主义制度文明建设——兼析邓小平制度建设思想

所谓文明,即人们在改造自然界、社会和主观世界中所取得的成果.文明作为人类社会进步与开化的状况,不仅表现在社会物质生产和生活、社会精神生产和生活这两个基本方面.社会文明的三大构成犹如鼎立的三足,缺一不可:物质文明是社会文明的物质载体,并为整个社会文明的存在和发展提供物质条件和基础;精神文明体现社会文明的性质和方向,为物质文明建设提供思想保证、精神动力和智力支持;制度文明则是连接这两个文明的中间环节.离开了健全、完善的制度体系,没有富有效能的社会组织结构,缺乏法制或者法制不完备,是不可能建设好物质文明和精神文明的.

“文山会海”探源

行文办会是必需的领导方法,而“文山会海”却是领导方法的弊端。对此,中央早有命令,党报、刊物屡有批评,干部、群众多有呼声,但“文山会海”至今仍是“老大难”。树有根,水有源,“文山会海”的根在哪里?源出何处?这是一个值得研究的课题。近年来,一般把“文山会海”的成因归咎于领导的官僚主义,窃以为这一泛论有待进一步分析。“文山会海”的形成,决非一朝一夕之事。

党政分开是政治体制改革的关键

赵紫阳同志在党的十三大所作的报告中明确指出:“政治体制改革的关键首先是党政分开”。这就是说,从党政分开入手,理顺党政关系,是政治体制改革的关键所在。一、以党代政是政治体制的症结点党和国家现行政治体制中的领导制度、干部制度与我们建国以来长时期形成的中央高度集权的经济管理体制有密切关系在“党的一元化领导”的口号下,所形成的党代替一切、包办一切的作法,自然给领导体制带来一些弊端 1.以党代政削弱了党的领导,出现了党不管党的现象,同时也影响了社会主义民主的深入发展。按宪法规定,国家的一切权力归于人民。国家权力机制以人民代表大会为最高权力机构,由其产生行政、司法、检察机关。

高校工资制度改革的思考

1985年工资改革后,人们在思想上对按劳分配的工资分配观念有了新的认识,在工资制度上打破了中央高度集权的统一管理模式。工资改革以来高校教师的经济地位也由此而有了一定程度的改善。但是我们应该看到,无论在理论上还是在实践中,高校的工资分配中还存在许多矛盾和亟待解决的问题。高等教育是培养各行各业所需高级专门人才的部门,因此对高等学校工资制度的改革切不可有所疏忽。

我国权利过分集中的政治体制形成的原因

在最近召开的'邓小平政治体制改革思想'研修班上,中共党校副教授李思温提出,形成我国目前权力过分集中的政治体制有五个方面的原因。第一,外国模式的影响。十月革命以后,各国共产党以俄共为样板。由于国内战争的需要,列宁主张在苏维埃的'上层'和党的'上层'应该'溶为一体',权力高度集中。这样就自然形成了党政不分的国家领导体制。虽然以后列宁发现了这种体制的弊端,

立场·观点·方法(二)——从《邓选》看邓小平思想方法论

(三)思维和实践的技术:具体方法1.实践方法邓小平指出,改革开放要'大胆地试,大胆地闯'。所谓'大胆地试,大胆地闯',就是勇于试验、勇于探索、勇于实践。当然,这里有两点值得注意:一是要看得准,即要调查研究,弄清情况,不是盲目实践,瞎闯蛮干;二是要不断总结经验,对的就坚持,不对的赶快改,新问题一出来就抓紧解决。2.信息方法现在的世界是开放的世界,现在的时代是'信息时代'。知识靠信息传播,信息是决策的基础,不及时收集和处理各种信息,就无法进行科学的决策,就无法科学的管理和领导。搞社会主义市场经济,更是需要信息。邓小平指出:'中国社会过去闭塞;造成信息不通,是一个很大的弱点。'

邓小平对毛泽东反官僚主义思想的继承和发展

官僚主义是人类社会自阶级,国家产生以来就长期存在的政治现象。在社会主义社会,这种现象也并未绝迹,它是我们党和国家政治生活中仍然存在的一个大问题。毛泽东一再告诚全党'不要滋长官僚主义作风,不要形成一个脱离人民的贵族阶层。'(《毛泽东选集》第5卷第326页)并且始终领导全党和全国人民对官僚主义作不懈的斗争。邓小平在建设有中国特色社会主义理论的探索中,全面分析了官僚主义的危害和产生的根源,提出了克服官僚主义,推进民主政治建设的切实可行的途径和措施,从而在新的历史条件下。

邓小平同志谈反对官僚主义

官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史现象。我们现在的官僚主义现象,除了同历史上的官僚主义有共同点以外,还有自己的特点,既不同于旧中国的官僚主义,也不同于资本主义国家中的官僚主义。它同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。……这可以说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。

坚持改革才能更有效地克服官僚主义

邓小平同志指出:'从党和国家的领导制度、干部制度方面来说,主要的弊端就是官僚主义现象,……官僚主义现象是我们党和国家政治生活中广泛存在的一个大问题。'(《邓小平文选》287页)解决官僚主义这个大问题,清除制度上的这个主要弊端。

全民所有制企业科技档案所有权关系的再认识

经济体制改革就是要改变中央高度集权的经济管理体制,使企业成为相对独立的商品生产者和经营者。与此相适应,有必要重新认识全民所有制企业内部原有的档案所有权关系格局,实现从单一的“国家所有”向所有者主体二元化过渡,即在国家享有绝对所有权的前提下,承认企业的相对所有权。

试论邓小平社会主义本质论的内容及其形成——学习《邓小平文选》第三卷

一、社会主义本质论的内容 “什么是社会主义?如何建设社会主义?”这是社会主义建设的一个“首要的基本的理论问题。”“邓小平同志从时代特征和我国社会主义的发展阶段,从中国共产党立党的宗旨和治国的目标,从我国面临的国际挑战和机遇……科学地揭示出‘社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕’。”(注:本文除注明处外,其他引文都引自《邓小平文选》第三卷,不另注明)。

人大立法还是常委会立法?

从集权到分权在现代国家,立法权是国家权力谱系中最重要的权力。立法权行使的首要前提是合理配置立法权限,通俗而言就是,哪些国家机关有权创制、修改、废止哪些种类的立法。其中,国家立法权又是整个立法体制的核心。在相当长的历史时期内,我国实行的是中央高度集权的立法体制。根据1954年宪法的规定,"全国人大是行使国家立法权的唯一机关",全国人大常委会(以下简称"常委会")只能"解释法律",除了民族自治地方可以制定自治条例和单行条例外,其他地方权力机关和国家行政机关均不享有立法权。

新中国成立后毛泽东“虚君共和”经济体制构想的渊源和实质研究

为了解决中央高度集权型计划体制的弊病,毛泽东两次主张用自己探索出的"虚君共和"体制构想来取代原有的"舶来模式"。这一构想具有提法、思想和实践三个方面的渊源。它借用了康、梁"虚君共和"的提法,形象地说明在不动摇单一公有制和指令性计划的原则下,通过中央放权将投资创办企业等经济活动交由地方直接经营管理,籍此发挥地方在经济管理方面的信息优势和释放其对国民经济发展的潜能。

汉唐地方监察的制度性发展

从中央高度集权的封建王朝建立以来,历朝统治者意识到澄清吏治对维持其统治长治久安的重要性,十分重视监察制度和监察机构的建设。秦朝中央官制规定,中央设御史大夫,为副丞相,总揽监察职责。其下有中丞二人为副职。在地方三十六郡设置监御史,监察地方行政。此时期地方监御史分管较多,不仅监察行政,还负有举荐人才、兴建水利等职责,在战争期间甚至还带兵打仗。西汉初年,汉高祖省去此官,由丞相派遣专使巡行诸郡进行监察。

中国政府间关系的现状、趋势和调整的路径选择

一、计划经济体制下的中国政府间关系在计划经济时代,由于实行高度集权的计划体制,我国政府间关系呈现出高度一体化的等级控制模式。主要表现在以下三个方面:首先,中央高度集权。计划体制决定了中央政府的垄断地位。财政方面。

邓小平谈反对官僚主义

无论是在革命战争年代还是在建国后的社会主义建设时期,邓小平都十分重视反对官僚主义的斗争。在中国进入了改革开放的新时期后,他就反对官僚主义。