完善的法律政策 健全的服务体系——中小企业发展政策国际比较之日本经验

一、日本中小企业界定和管理机制日本就业率在西方发达国家中一直处于最高水平,即使在金融危机严重冲击下,完全失业率也未超过5.5%,其主要原因是中小企业比较发达,对提高大企业的生产效率以及整个社会的效率起到了直接或间接的作用。

中小企业为何“成长”不起来

经济发展历程看,企业的发展历程在经历管理导向时代、市场导向时代后,如今正走人成长导向时代。经济学界将在较长时期(如五年以上)内,具有持续挖掘未利用资源的能力、不同程度地表现出整体扩张的态势且未来发展预期良好的中小企业,称为"成长型中小企业"。有研究成果表明,国内具备成长性的中小企业数量及资产总额均占全部中小企业的30%强,而利润所占比重却高达90%以上;在整个国民经济中,成长型中小企业用不到1/8的资产支撑了全国工业1/5以上的销售收入、1/4以上的就业和1/3以上的利润。但是,中国成长型中小企业状况不容乐观。成长型中小企业不仅比重偏低,而且"成长性"并不强。根据 GEP 评估法,把成长性分为高成长性(成长性大于0.8)、渐进成长性(成长性介于0.6和0.8之间),可以发现。

积极慎重加强对小企业的服务

面对面广量大的小企业金融服务市场,银行只有主动积极地去渗透、去占领、才能增强自身实力,弱化信贷风险,加快向商业银行转轨。这是因为银行商业化经营的第一目标是追求利润,仅靠支持"一大二公"是远远不够的,必须寻求新的效益增长点;同时,"大而公"