新型城镇化背景下大中小城市和小城镇协调发展研究

随着"以人为中心"的新型城镇化推进,必须协调大中小城市和小城镇发展。大中小城市与小城镇同为新型城镇化的主体,两者紧密联系。发展大中小城市的同时,必须重视小城镇所起到的基础性作用,以实现两者之间的优势互补。为实现大中小城市和小城镇协调发展,必须加快城市群建设,发挥中心城市核心作用、提升中小城市和小城镇发展活力、建立健全区域协调发展机制。大中小城市和小城镇协调发展与县域经济"亚核心"的耦合机制可以从产业发展、制度创新、人口流动、基本公共服务完善以及生态文明建设五个方面实现。

中小城市和小城镇功能提升研究——基于农业转移人口市民化的视角

农业转移人口市民化与中小城市和小城镇功能提升存在着相互促进、互动发展的关系,但是受中小城市和小城镇功能不完善、综合承载能力弱、经济实力不强、制度和政策缺失等多方面的影响,二者尚未形成良性互动、循环发展的关系。基于此,本文理论阐释了农业转移人口市民化与中小城市和小城镇化功能提升的相互关系,剖析了目前二者尚未形成良性互动关系的原因,并在分析有序推进农业转移人口市民化的需求条件和需求特征的基础上,提出了"强化两大功能、构建四个体系"的路径规划。

长株潭城市群大中小城市和小城镇协调发展现状及路径研究

坚持大中小城市和小城镇协调发展是调衡区域间经济发展的必然要求。以长株潭城市群为例,在详细分析长株潭城市群大中小城市和小城镇协调发展现状及其存在问题的基础上,从制度创新、产业优化、城镇体系、市场机制等方面提出了相应的对策建议。

新时代绿色城市群建设问题研究

党的十九大报告首次提出"建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计",因此,"必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念""构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系""坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路"。由此可见,加快绿色城市群建设,不仅事关人民群众对美好生活的追求,而且事关美丽中国建设的步伐。所谓绿色城市群,意指以生态环境承载力为出发点,以绿色产业和绿色产业链发展为内核,以立体综合交通体系建设为纽带,以一个或两个大城市、特大城市为核心,与周边大中小城市和小城镇形成功能分异和互补的密集的经济网络或城镇体系。其政策依据为:全国主体功能区规划、国家新型城镇化规划、关于推进绿色"一带一路"建设的指导意见,以及党的十九大报告等。为加快绿色城市群建设,笔者建议:一是出台绿色城市群规划指引或法律文本;二是加快绿色产业发展;三是建立与健全绿色基础设施;四是促进大中小城市和小城镇协调发展;五是加快农业转移人口市民化。

我国城镇化发展中的误区及其对策

城镇化发展是我国实现工业化和现代化的必经之路,也是调整经济结构和促进城乡区域发展的重要载体和主动力,但是我国在城镇化过程中陷入了某些发展误区,导致城乡发展不协调、城乡差距过大、高估城镇化率等问题的出现,同时也制约了我国城镇化的进一步发展。

推进新型城镇化必须做到“四个坚持”

加快推进新型城镇化,在指导思想上必须着力破解城乡发展不平衡、区域发展不协调和农业转移人口市民化滞后难题,建立健全城乡融合发展体制机制,建立区域协调发展体制机制以及大中小城市和小城镇协调发展体制机制。

让部分农民“离土离村”

在我国当前十分有利的三农政策和经济环境下,探索和推行部分农民"离土离村"模式,一手抓城镇化,一手抓新农村建设,时机已成熟。经过一段时期的发展,将在实现城镇化目标的同时,广大农村会出现人稀地广、土壤肥沃、山清水秀、环境优美、富庶稳定的田园风光,实现社会主义新农村"生产发展、生活富裕、乡风文明。

要闻

01国务院批复同意《“十四五”新型城镇化实施方案》6月7日,国务院批复同意《“十四五”新型城镇化实施方案》,要求该方案的实施要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,持续促进农业转移人口市民化,完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家提供强劲动力和坚实支撑。同时对各省、自治区、直辖市人民政府以及各有关部门都提出了明确要求。

资讯

政策国务院批复同意《“十四五”新型城镇化实施方案》6月7日,国务院发布《关于“十四五”新型城镇化实施方案的批复》(国函[2022]52号),原则同意《“十四五”新型城镇化实施方案》。批复指出,《方案》实施要深入推进以人为核心的新型城镇化战略,持续促进农业转移人口市民化,完善以城市群为主体形态、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化格局,推动城市健康宜居安全发展,推进城市治理体系和治理能力现代化,促进城乡融合发展,为全面建设社会主义现代化国家提供强劲动力和坚实支撑。

农村城镇化研究

编者按:我国的区域类型多样,各地的情况千差万别,因地制宜推进城市空间布局形态多元化不仅是必要的,也是合理的。但已有发展格局所呈现的特征,即超大特大城市和大城市人口过度膨胀与中小城市和小城镇"空城化"现象的明显反差,却表达了我国城镇化路径与城镇等级体系的严重扭曲。

2020年新型城镇化建设路线图出炉

4月9日,国家发改委印发《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》(以下简称《重点任务》),提出将推进以县城为重要载体的新型城镇化建设;促进大中小城市和小城镇协调发展,提升城市治理水平,推进城乡融合发展,实现1亿非户籍人口在城市落户目标和国家新型城镇化规划圆满收官,为全面建成小康社会提供有力支撑。

大城小镇70年：中国城镇化路径的“变”与“辩”

新中国成立至今,我国的城镇化历程已有70年的历史。在这个过程中,对于城市化路径的选择,一直存在着两种思路:一是主张分散式发展,积极发展中小城市和小城镇;二是主张集中式发展,优先发展大城市,依靠大城市带动周边中小城市发展。

农村金融如何发力县城城镇化建设

2022年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》(以下简称《意见》),明确提出“到2025年,以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展”等目标,并为县城建设推出了若干条政策意见。推进县城建设,是充分发挥县城连接城市、服务乡村作用,促进大中小城市和小城镇协调发展以及乡村全面振兴的关键举措。

安居乐业有保障

从过去只身一人背井离乡来到城市谋求新生活,到如今通过打拼举家进城在城市扎根,刘玉栋是以人为核心的城镇化政策的受益者通过合理确定城市规模、人口密度、空间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展。把市民作为城市建设、城市发展的主体,为新市民匹配足够的医疗、教育、住房等公共服务,让居住在城市中的每一个人都能享受到市民待遇。