我国中小学教师减负政策的执行阻滞与推进策略——基于史密斯政策执行模型的分析

中小学教师减负政策的有效执行是厘清教师职业权责、保障教师身心健康,并为其营造良好教育教学环境的重要前提。基于史密斯政策执行模型,从政策本体、执行机构、目标群体和政策环境等4个维度系统探讨我国中小学教师减负政策的执行过程。当前我国中小学教师减负政策在执行过程中存在着政策本体内在限制延缓执行进程、执行机构动力不足制约执行效率、目标群体认同危机消解执行动力,以及社会传统文化惯习削弱执行力度的现实阻滞。为达到政策执行的理想效果,未来应探索优化政策体系设计,引领教师减负政策的行动方向;明晰执行机构权责,完善教师减负政策的协同机制;提升目标群体认同,拓展教师减负政策的参与路径;重塑社会生态环境,构建教师减负政策的文化支持。

英国中小学教师减负:历程、举措、成效及启示

英国自1994年开始并持续关注中小学教师工作负担,2019年监测结果显示中小学教师减负取得显著成效。英国中小学教师减负经历了初步探索、持续关注和集中攻关三个关键阶段,采取持续定期监测、集中攻关重点、减负增效并重、借力技术全面赋能等重要举措。最新监测结果显示,英国实现减负增效的双重目标,中小学教师总体工作时间、非教学工作时间均显著降低,教师有更多时间和精力投入教育教学核心任务上来,且学生学业评价成绩稳中有升。英国中小学教师减负工作给予我国的启示为:战略布局和具体推进策略并重,加强政府、专业机构和社会多方力量协同,专项研究和试点推动集中攻破,以及借力最新信息技术等。

论中小学教师减负

当前,中小学教师减负提上政策议程,成为推动基础教育高质量发展的关键环节。中小学教师负担的形成具有综合性、复杂性、长期性的特点。中小学教师减负是一项任重而道远的系统工程,需建立基于大数据的中小学教师负担监测系统,实现精准减负;加快《教师法》等相关法律修订及实施监督,为减负提供法律保障;构建科学合理的中小学教师减负治理机制,形成减负合力。