改革开放以来中小学教师培训政策的变迁逻辑与调整向度——基于支持联盟框架的分析

教师培训是教师发展的重要依靠,探究中小学教师培训政策的变迁逻辑有助于总结政策演进历程中的影响机制,从而找到教师培训政策调整的方向。运用支持联盟框架对41份中小学教师培训政策文本进行编码分析,发现核心信仰呈现出外延逐步扩大、适应教育变革、整体素质与专业发展并重等特征,次要信仰呈现出培训模式多元化、培训理念人本化、培训技术不断进步、培训工作规范化与精细化等特征。结合政策取向学习、外部因素与内部震荡等变迁因素,发现改革开放四十年来的中小学教师培训政策呈现出伴随着信仰体系的变化而变化、内部震荡引起核心信仰变化、政策取向学习引起次要信仰变化、外部因素是政策变迁的重要推动力量的变迁逻辑。为进一步明确中小学教师培训政策的调整向度,需要升华教师培训的信仰体系、优化教师培训的具体措施、加强教师培训的主体交流、推进教师培训的数字化转型。

中小学教师培训政策实施存在的问题及对策——以山西省为例

以山西省为例,对2000年以来我国中小学教师培训政策的实施情况进行综合分析表明,当前,我国中小学教师培训政策存在以下问题:人力和财力资源匮乏导致政策推进乏力;监管体系不完善导致政策实施缺乏刚性;政策手段缺乏科学性导致政策效果难以彰显。为了提高中小学教师培训政策的决策水平和质量,政策制定应与政策环境相匹配,政策的执行应加强监管,教育行政管理应协调统一,政策的制定应注重多元主体的参与。

2000年以来国家中小学教师培训政策文本计量分析及展望——基于政策工具的视角

构建以政策工具类型为横向维度,教师培训政策要素为纵向维度的理论框架,采用文本计量方法,分析2000年以来国家层面出台的38个有关中小学教师培训的政策文本,统计结果显示,政策工具的使用以及培训政策要素的覆盖逐步完善,政策体系基本形成。分析发现,从政策工具维度看,命令和劝告工具使用充分,能力建设、权威重组、激励工具使用不足;从培训政策要素维度看,六大要素占比基本均衡,但课程资源相关内容略少;两个维度交叉分析发现,二者之间已经形成了一定的合理匹配关系。建议在后续政策设计中增加使用激励工具以提升培训政策吸引力,加强培训课程资源建设以完善培训课程资源供给,强化能力建设工具的使用以优化培训政策执行运行机制,综合运用政策工具以匹配实现不同的政策目标。