中小学教师编制管理的问题调查及路径探析

中小学教职工编制是我国事业编制的重要组成部分。在江西省义务教育均衡发展的调研过程中发现江西省教师编制主要存在整体性编制紧张、编制区域分布不均等问题,在对江西省义务教育均衡调研数据进行分析的基础上进行了有效路径的探析,提出了调整编制标准,重新定义城乡编制核定算法,确定了人数较少的村小教学点的班师比例为1∶1.5,实行一年一核编的动态管理,将每年的核编任务转移到教育局人事股等有效解决路径。

我国中小学教师编制政策演进的历史逻辑与价值取向

根据关键性事件和典型性特征,可以将中华人民共和国成立以来的中小学教师编制政策划分为三个时期,即初建、中断时期(1949-1976年),城乡倒挂、二元结构时期(1977-2009年)和统筹城乡、一体化发展时期(2010年至今)。教育发展定位、教育实践发展需求和国民经济发展水平是分析中小学教师编制政策演进历史逻辑的要素。差异与均等,公平与效率,结构、规模与质量是中小学教师编制政策历史演进中的价值取向。

中小学编外教师聘用的风险识别及其防范

中小学编外教师的产生与教师编制约束政策下的师资缺口密切相关,随着高质量教育建设的推进,日渐凸显的教师队伍供给不平衡、不充分问题给教育系统带来发展风险。编外教师聘用管理过程中存在供需结构的两端失衡风险、公益性与私利性的双向偏差风险、聘任失范与督查失效的双重管控风险。合理规避教育风险,提升中小学编外教师聘用风险治理效能,应创新编制政策,化解供需失衡隐忧;保障编外教师同等生存与发展权利,均衡公益性和私利性;规范编外教师聘用机制,完善智能督查反馈系统。