中小学教师职称制度变迁的路径依赖与突破

中小学教师职称制度的变迁历程既体现了政府主导的强制性变迁,又彰显了自上而下的渐进式变迁,两种模式都存在引发制度变迁路径依赖的可能性。同时,制度变迁本身具有的自我强化机制,将会不可避免地导致制度在变革的过程中出现路径依赖现象,使得中小学教师职称制度被锁定在一种低效甚至无效的路径中。为此,建议建构激进式需求诱致性制度变迁模式,并通过完善制度供给转变旧有观念来突破路径"锁定",推动制度变革有效落实。

深化中小学教师职称制度改革 提升基础教育教师科研能力——以广东省为例

在广东省中小学职称的制度改革中,新的职称制度在教师参与教育科研的层次和科研成果的质量方面制定了更高的标准。新职称制度的变化突显出新课程改革背景下中小学教育科研的重要性,但目前中小学教师参与教育科研存在内驱动力不足、基础素养欠缺和成果质量有限的问题。提升基础教育教师的科研能力,可从健全省、市、县(区)、校四级科研配套体系、加强过程指导和培训、提高教研员整体素质打造专家队伍三个方面着手推进。

改革创新增活力 稳中求进促发展——宁夏中小学教师职称制度改革历程回顾与对策建议

做为现阶段我国专业技术人员管理基本制度之一的职称制度,是调动事业单位人员工作积极性、促进各项事业发展提高的重要抓手,也是确保从业人员工资收入、福利待遇、社会地位、学术影响持续提高的重要途径。在事业单位职称制度改革中,我国从2009年启动了中小学教师职称制度改革试点,探索在中小学设立正高级教师。2011年,国家开始扩大改革试点范围,宁夏也同步进入开始扩大改革试点工作。2016年,宁夏全面推开了中小学教师职称制度改革。回顾这一改革历程,可看出注重改革政策宣传、突出评价的品德与能力和业绩导向、注重考察中小学教师的专业性、技术性、实践性、创造性,并建立重在业内和社会认可的评价机制等政策措施,都是值得总结提炼并上升为今后推动这一改革的成功做法与先进经验。同时,由于多种因素之影响,宁夏在中小学教师职称制度改革中还存在着正高级职数过少、评审程序有待规范、评价条件需要继续完善等问题。要确保中小学教师队伍职称制度改革继续深入,就要在改革实践中科学配置岗位设置比例、修订完善中小学教师职称《标准条件》、健全职称评审程序、创新评价监督机制,逐步建立起以教育管理和教育公共服务为核心的职称管理制度与科学、分类、动态、面向全体中小学教师的职称制度,使之成为推动基础教育改革发展的重要基础。

目标替代、惯习区隔与教师职称评定的内卷化——基于T乡镇中学的考察

以教师发展为中心的中小学教师职称制度在执行中出现了“内卷化”问题。通过对T乡镇中学教师职称评定过程的考察,从话语制度主义理论逻辑出发,以学校行动者为切入点透视出中小学教师职称评定内卷化的机理。研究发现,学校行动者基于其感知的合法性压力,采取目标替代的行动策略,把“重师德、重业绩、重能力”的评审要求转变为了对教师的量化考评办法,学校和教师都围绕着量化考评的指标开展工作,从而导致了中小学教师职称评定的内卷化。中小学教师职称制度要发挥更积极的效果,需要优化学校生存和发展的制度环境,完善职称评审标准及配套机制建设,增强教师在职称评审中的话语能力。